□王中蝶

(山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

知識經(jīng)濟(jì)時代，社會公眾自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需求日趨強(qiáng)烈，創(chuàng)建開放大學(xué)的社會基礎(chǔ)和環(huán)境正在逐步形成。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《規(guī)劃綱要》)明確提出，“加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)?！鄙轿髯鳛閲医?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)的省份，教育轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。山西廣播電視大學(xué)(簡稱山西電大)專門成立課題組進(jìn)行研究，形成了“搶抓機(jī)遇，建設(shè)山西開放大學(xué)，乘勢而上，服務(wù)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展”的基本思路。作者結(jié)合山西情況，就在山西電大的基礎(chǔ)上整合省內(nèi)高等教育資源建立山西開放大學(xué)的可行性進(jìn)行初步探討。

一、終身教育體系的構(gòu)建為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提出了發(fā)展的方向

《中華人民共和國教育法》規(guī)定要“建立和完善終身教育體系”。黨的十六大、十七大報告也提出要“構(gòu)建終身教育體系”，“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。

將辦好開放大學(xué)列入國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會這一戰(zhàn)略方針的具體化和實(shí)踐化，標(biāo)志著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，開辟了遠(yuǎn)程教育服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新領(lǐng)域。

面向全國的廣播電視大學(xué)是1978年由鄧小平同志親自倡導(dǎo)并批示創(chuàng)辦的。主要任務(wù)是利用廣播、電視等先進(jìn)的大眾傳播媒介，推動優(yōu)質(zhì)高等教育資源走出傳統(tǒng)校園，推動高等教育大眾化。

1994年原國家教委在《貫徹落實(shí)〈中國教育改革發(fā)展綱要〉實(shí)施意見》中就把電大定位于“現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育的開放大學(xué)”。

1999年國務(wù)院制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，提出實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。包括中央電大在內(nèi)的68所重點(diǎn)高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的具體內(nèi)容。

2008年1月，教育部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央電大“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出電大系統(tǒng)要建設(shè)成為具有國內(nèi)一流的遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施、一流的遠(yuǎn)程教學(xué)資源、一流的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)、一流的遠(yuǎn)程教育研究水平、一流的遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，綜合辦學(xué)實(shí)力居于世界遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)前列。中央電大作為教育部直屬的高等學(xué)校，要建設(shè)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)和國家遠(yuǎn)程教育中心；省級電大作為省(自治區(qū)、直轄市)屬高等學(xué)校，要按照當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育中心；地、縣級電大要建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和社區(qū)教育中心。

從教育政策的演變可以看出，建設(shè)開放大學(xué)是構(gòu)建終身教育體系的重要途徑，依托電大系統(tǒng)建設(shè)開放大學(xué)是國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

二、實(shí)現(xiàn)教育公平和創(chuàng)新教育體制、機(jī)制，為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提出了具體的任務(wù)

黨的十七大報告指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。構(gòu)建終身教育體系是在人類社會從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大背景下，在傳統(tǒng)的學(xué)校教育已經(jīng)不能適應(yīng)人類社會變革的基礎(chǔ)上提出來，并且不斷發(fā)展的。終身教育體系應(yīng)該包括公民生命周期內(nèi)所有的學(xué)習(xí)和教育，而學(xué)習(xí)和教育可以通過多種途徑和方式在不同的時間、不同的場合進(jìn)行。

教育與公民切身利益密切相關(guān)，是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，構(gòu)建和諧社會，應(yīng)從教育公平入手，從社會公平、和諧的高度認(rèn)識和促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)教育公平。樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀念，改變以學(xué)校教育為中心的封閉型教育制度，建立富有彈性、靈活多樣的開放式教育體系，開展多層次、多形式的教育，逐步完善終身教育體系，達(dá)到全社會的教育公平。

遠(yuǎn)程開放大學(xué)基于互聯(lián)網(wǎng)開展靈活、彈性的教學(xué)，能夠?yàn)槿魏稳颂峁┰谌魏螘r間、任何地點(diǎn)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，在更大范圍內(nèi)讓人們平等地共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮短國家間、地域間、以及人與人之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和數(shù)字鴻溝，使知識資源得到更充分的利用和更公平的分配，促進(jìn)教育公平，加快終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的形成。2011年4月實(shí)施的《山西省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》秉承了《規(guī)劃綱要》的精神，確定了到2020年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。提出了“以廣播電視大學(xué)為依托，整合社會各類學(xué)習(xí)資源，辦好開放大學(xué)，建設(shè)遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為社會成員終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)。搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，促進(jìn)各類教育縱向銜接、橫向溝通?！?為山西開放大學(xué)的建設(shè)指明了行動綱領(lǐng)。

三、國外開放大學(xué)的成功實(shí)踐為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

英國開放大學(xué)創(chuàng)立于1969年，是教育史上的“一個偉大的歷史革新”，它主要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段為社會提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。開辦以來共培養(yǎng)學(xué)生200多萬人，其中研究生30多萬人，學(xué)校每年注冊學(xué)生達(dá)20余萬人，占全英大學(xué)生總數(shù)的20%。2003年在全英100多所大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估中，開放大學(xué)名列第5名，位居傳統(tǒng)名校牛津大學(xué)之前。英國開放大學(xué)還在全球32個國家和地區(qū)開展了各種形式合作辦學(xué)，有4萬多名學(xué)生通過開放大學(xué)的合作伙伴來學(xué)習(xí)。

在美國，接受遠(yuǎn)程高等教育的學(xué)生約占全日制在校學(xué)生的32%。遠(yuǎn)程教育開設(shè)的學(xué)歷、學(xué)位課程達(dá)到49000門，基本上覆蓋了美國高等學(xué)校的所有學(xué)科和專業(yè)，全國高校在線學(xué)習(xí)人數(shù)以每年3倍的速度增長。

德國設(shè)立了“國家遠(yuǎn)程教育中心”,并于1976年公布了《遠(yuǎn)程教育法》。

20世紀(jì)70年代起，印度英迪拉·甘地國立開放大學(xué)、巴基斯坦阿拉瑪·伊克拜爾開放大學(xué)、斯里蘭卡開放大學(xué)、印度尼西亞特布卡大學(xué)、中國中央電大等均是在各國政府支持下，按照英國模式創(chuàng)建的。其后韓國、日本、印尼、伊朗、孟加拉、巴勒斯坦、越南、馬來西亞、科威特等國家陸續(xù)創(chuàng)辦遠(yuǎn)程開放大學(xué)。

目前，全球已經(jīng)建立了百余所開放式大學(xué)院校。不同國家的開放大學(xué)在推進(jìn)教育民主和社會公平方面做出了不同的貢獻(xiàn)。開放大學(xué)的建立向?qū)W習(xí)者敞開了繼續(xù)接受高等教育的大門，充分地利用了現(xiàn)代教育技術(shù)與媒體，為高等教育的改革與創(chuàng)新帶來了新的活力，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和知識的更為廣泛的傳播。聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織總干事阿馬杜·馬赫塔爾·姆博說：“開放大學(xué)思想的成功已經(jīng)使世界上許多國家確信，建立在應(yīng)用新技術(shù)基礎(chǔ)上的遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)，在終身教育的廣大領(lǐng)域中能夠?qū)Ω叩冉逃龜?shù)量的提高和質(zhì)量的改善做出有效的貢獻(xiàn)。”

四、國家開放大學(xué)及兄弟省市開放大學(xué)為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提供了追趕的目標(biāo)

2009年10月，在中央電大建校30周年的慶典上，中央電大的英文名首先改為“The Open University of China”。

2010年7月，上海電大正式掛牌為“上海開放大學(xué)”。這是國內(nèi)第一家正式掛牌的開放大學(xué)。隨后，教育部先后以“國家教育體制改革”試點(diǎn)項(xiàng)目的形式和各地落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神的試點(diǎn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)了江蘇、廣東、北京、上海、云南省市進(jìn)行“開放大學(xué)”建設(shè)的試點(diǎn)。

依托電大建設(shè)開放大學(xué)載入江蘇、福建、廣西、青島等地的教育規(guī)劃綱要。明確以電大開放教育為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合各類高等教育資源建立開放大學(xué)，建設(shè)終身教育公共服務(wù)平臺，建設(shè)終身教育資源庫，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

廣東、云南、甘肅、哈爾濱等地政府部門出臺文件，明確以電大為基礎(chǔ)建設(shè)開放大學(xué)，推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建?！蛾P(guān)于建設(shè)云南開放大學(xué)的報告》中指出，云南開放大學(xué)在云南電大的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有自學(xué)考試、省電教館等教育機(jī)構(gòu)及普通高校、其他相關(guān)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)資源進(jìn)行建設(shè)。擬建設(shè)的云南開放大學(xué)，是一所充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育于一體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋全省城鄉(xiāng)，并輻射南亞、東南亞的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)。

五、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提供了技術(shù)支撐

現(xiàn)代信息和通信技術(shù)的發(fā)展，是繼造紙、印刷術(shù)發(fā)明之后，第三次對教育有著根本影響的技術(shù)革命。信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不僅改變著人們的工作和生活方式，也改變著教育和學(xué)習(xí)方式。對教育而言，不僅是技術(shù)和手段的變革，也促進(jìn)了教育觀念、教學(xué)方法、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容以及人才培養(yǎng)模式、教育體制的變革。聯(lián)合國教科文組織1998年10月發(fā)表了《21世紀(jì)高等教育展望和行動世界宣言》指出：新的信息和傳播技術(shù)的發(fā)展將進(jìn)一步改變知識發(fā)展獲得和傳授途徑。這種新技術(shù)為革新課程內(nèi)容和教學(xué)方法以及為擴(kuò)大高等教育提供了機(jī)遇。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告顯示：截至2010年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，較2009年底提高2.9個百分點(diǎn)。其中，寬帶網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)增加。在使用有線(固網(wǎng))接入互聯(lián)網(wǎng)的群體中，寬帶普及率達(dá)到98.1%，寬帶網(wǎng)民規(guī)模為36381萬。同時，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，手機(jī)網(wǎng)民用戶達(dá)2.77億。中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模過億。中國網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)趨向成熟化，30歲以上網(wǎng)民超4成。據(jù)世界經(jīng)合組織(OECD)研究表明，從1995年到2006年，全世界的遠(yuǎn)程教育市場規(guī)模正以每年55%的增速擴(kuò)張。2006年，全世界已有5億6千萬人通過遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心調(diào)查結(jié)果顯示：88.7%的人認(rèn)為遠(yuǎn)程教育是未來的主流教育，85.3%的人認(rèn)為遠(yuǎn)程教育能學(xué)到更多的知識，對遠(yuǎn)程教育持肯定態(tài)度的人已達(dá)89.4%。這為創(chuàng)建山西開放大學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。

六、山西成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展為建設(shè)山西開放大學(xué)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇

山西要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠人才。我省成人高等教育在培養(yǎng)急需人才，提高國民素質(zhì)，加快社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步等方面起到了舉足輕重的作用。但隨著普通高等教育招生規(guī)模日漸擴(kuò)大，中等職業(yè)教育發(fā)展如火如荼，成人高等教育發(fā)展遇到了生源數(shù)量質(zhì)量下降、生源大戰(zhàn)愈演愈烈、生存狀況愈來愈嚴(yán)峻的形勢。普通高校成人函授教育、電大、管理干部學(xué)院、職工大學(xué)、私立高校等多種成人高等教育辦學(xué)形式之間缺乏有效整合，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，辦學(xué)人員素質(zhì)差，辦學(xué)場所環(huán)境差，教學(xué)質(zhì)量差成為許多成人教育的寫照。2004年山西省教育廳在考核省內(nèi)一些函授大學(xué)時，發(fā)現(xiàn)其中存在不少問題，曾對73家成人教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行停招整頓，還有一部分機(jī)構(gòu)被限期整改。

伴隨著高等教育大眾化、終身化的到來，成人高等教育基本完成了學(xué)歷補(bǔ)償教育的歷史使命，處于向非學(xué)歷繼續(xù)教育、向終身教育轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭。以山西電大為依托，整合自學(xué)考試中心等高等教育資源來組建山西開放大學(xué)，是山西成人高等教育轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)化整合，在資源相對短缺的條件下構(gòu)建終身教育體系的現(xiàn)實(shí)考慮；是擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量和維持教育低成本的發(fā)展要求。構(gòu)建普通高等教育、開放大學(xué)、職業(yè)教育三大體系，促進(jìn)山西高等教育均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，同時山西開放大學(xué)為公民的全面發(fā)展，終身教育提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

七、山西電大30多年的辦學(xué)積累為創(chuàng)建山西開放大學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

山西電大自1979年2月成立以來，主動適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，實(shí)行多規(guī)格、多層次、多類型、多渠道的辦學(xué)形式，為社會培養(yǎng)和輸送了50萬“留得住，用得上，干得好”的綜合型、應(yīng)用性高等專門人才，開展各類非學(xué)歷教育項(xiàng)目130余項(xiàng)，資格證書、崗位培訓(xùn)200多萬人次。2008年5月，山西省政府批準(zhǔn)依托山西電大成立了山西省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心，成立伊始，就發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，建設(shè)門類齊全，功能多樣，適應(yīng)面廣，適合人們終身學(xué)習(xí)的 “山西終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”；建設(shè)省委組織部“山西干部在線學(xué)院”，開展干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)；建設(shè)“山西省教育廳法律學(xué)習(xí)網(wǎng)”，開展“普法教育網(wǎng)上培訓(xùn)”；建設(shè)“山西高等院校黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”，開展黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)；開展“計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)”、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”等一大批社會急需的繼續(xù)教育項(xiàng)目。山西電大為服務(wù)終身教育體系構(gòu)建積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建山西開放大學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.多年來始終堅(jiān)持開放辦學(xué)的理念

堅(jiān)持 “四個面向”即“面向地方、面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向山老區(qū)貧困地區(qū)”的辦學(xué)方向。電大教育覆蓋地方、社區(qū)、農(nóng)村、行業(yè)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育對象普及到廣大在職人員、有學(xué)習(xí)需求的人員以及弱勢群體，為每個人提供了接受高等教育的機(jī)會。中央電大原校長葛道凱認(rèn)為，電大的核心價值有三點(diǎn)：平民進(jìn)步的階梯；教育公平的砝碼；自我充實(shí)和增進(jìn)動力的補(bǔ)給站。

2.形成了天地人“三網(wǎng)合一”的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)

全省已形成了由省電大、11所市級電大、2所行業(yè)電大、118所縣級電大組成的，覆蓋全省城鄉(xiāng)的衛(wèi)星及電視系統(tǒng)(天網(wǎng))、寬帶專用網(wǎng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)(地網(wǎng))和覆蓋全省各市、縣、行業(yè)分校的全省最大的辦學(xué)系統(tǒng)(人網(wǎng))，形成了系統(tǒng)運(yùn)作、依托網(wǎng)絡(luò)、資源共享的辦學(xué)特色。目前山西電大的教學(xué)平臺能滿足8萬多位學(xué)員在線學(xué)習(xí)。基本上建成了具有先進(jìn)教學(xué)手段、固定教學(xué)基地、較強(qiáng)辦學(xué)能力的多層次、多形式、多功能的適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

3.開辟了自建、整合與共享教育資源的途徑

山西電大多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)取得了很大成績。在開發(fā)方式上，實(shí)現(xiàn)了從簡單制作到深度加工；在開發(fā)類型上，既有單機(jī)版也要有網(wǎng)絡(luò)版，保證課件在不同的情景下的使用；在組織方式上，從個體制作到團(tuán)隊(duì)化制作，充分發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢，豐富和加強(qiáng)各類專業(yè)教研中心的功能。到目前為止，學(xué)校開放教育566門課程中兩種媒體以上教學(xué)資源的提供率達(dá)到了95%以上，網(wǎng)上資源每月更新率達(dá)到了95%，網(wǎng)絡(luò)課程質(zhì)量受到學(xué)生的歡迎和專家的好評。同時，學(xué)校建有覆蓋分校的數(shù)字圖書館，電子圖書共計(jì)40900冊，共計(jì)250GB。數(shù)字化期刊涵蓋了22種學(xué)科分類，資源總量為12TB。作為國家“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源庫”和“數(shù)字教育資源中心”的建設(shè)單位，山西電大積極整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)。

4.建立了較完備的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)

山西電大不斷跟蹤先進(jìn)的教育信息技術(shù)，促進(jìn)教學(xué)手段方法的適時變革，建設(shè)豐富的多種媒體教學(xué)資源，構(gòu)建遠(yuǎn)程教學(xué)、管理和服務(wù)平臺，建立基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、多媒體、交互式的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)環(huán)境。致力于建立完備的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)生提供助學(xué)服務(wù)、資源服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等全方位的教學(xué)支持服務(wù)。

5.錘煉出熟悉遠(yuǎn)程教育的“四支”隊(duì)伍

山西電大擁有遠(yuǎn)程教育教學(xué)能力和遠(yuǎn)程教育管理經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍和研究隊(duì)伍。山西電大以專業(yè)和課程為單位組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專業(yè)與課程建設(shè)、設(shè)計(jì)與制作遠(yuǎn)程教學(xué)資源、實(shí)踐探索遠(yuǎn)程教學(xué)模式改革、開展教學(xué)過程支持服務(wù)和實(shí)施教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查、評價與監(jiān)控等，形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)化程度較高的遠(yuǎn)程隊(duì)伍。截至2010年底，全省電大系統(tǒng)共有專、兼職教師2120人(專職教師906人，兼職教師1214人)，其中研究生以上學(xué)歷321人，占15%；高級職稱428人，占20%。共有專職教學(xué)管理人員292人，其中副高職稱53人，占18 %；中級職稱122人，占42% 。共有專職技術(shù)人員177人，研究人員160多人，為建設(shè)開放大學(xué)提供了基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)。

6.人才培養(yǎng)模式改革取得多方面成就

山西電大以優(yōu)良的成績通過教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的評估驗(yàn)收。在教育教學(xué)中持續(xù)推進(jìn)教學(xué)過程、學(xué)生學(xué)習(xí)、管理等方面的改革，特別是推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和管理的改革，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、課程模塊、教學(xué)實(shí)踐和培養(yǎng)目標(biāo)等方面對于社會需求的適應(yīng)性，為學(xué)生提供全方位服務(wù)，使學(xué)習(xí)者得到了更多的學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，提高學(xué)習(xí)效率。開放式的人才培養(yǎng)模式、學(xué)導(dǎo)結(jié)合的教學(xué)模式、系統(tǒng)運(yùn)作的管理模式和一體化的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成了開放教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，保證了終身教育背景下人才培養(yǎng)質(zhì)量，初步形成了以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)的開放式人才培養(yǎng)新模式。

7.建立遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系

積極建設(shè)中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系山西管理中心，接受40多所試點(diǎn)高校委托，為學(xué)生提供一站式學(xué)習(xí)支持服務(wù)。面向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、行業(yè)建設(shè)應(yīng)用示范學(xué)習(xí)中心，在探索發(fā)展社會化服務(wù)、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)平臺方面，取得了一系列重要成果，為開放大學(xué)開展社會化服務(wù)探索了有益的經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)建適合時代發(fā)展需要的山西開放大學(xué)，是對山西高等教育的一次重新思考和規(guī)劃。立足于推進(jìn)山西高等教育大眾化、信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)山西開放大學(xué)，是構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會的重要舉措。充分發(fā)揮各級電大開放辦學(xué)的相對優(yōu)勢，依托各級電大整合社會教育資源來組建山西開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)效益最大化。山西開放大學(xué)的建設(shè)，必將促進(jìn)公民素質(zhì)的提升，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、“再造一個新山西”提供有力的人才保證和智力支撐。

(注：本課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李全貴，課題組成員：翟健 郭麗云 王中蝶 馬妍柳 王卓婭)

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