“目前,我國已建立了以環(huán)保重點(diǎn)城市為主要節(jié)點(diǎn)、以地市級城市為骨干的全國大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),但公布的污染指數(shù)偏少,只有二氧化硫和可吸入顆粒物(PM10),缺乏光化學(xué)反應(yīng)污染等其它新的有毒有害特征污染的監(jiān)測數(shù)據(jù),我國城市空氣質(zhì)量信息發(fā)布亟待完善?!敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院副教授竺效不久前在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示。
近年來,空氣污染成為困擾我國許多城市的最主要環(huán)境問題之一。據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的數(shù)據(jù),2009年南京的灰霾天氣達(dá)221天,上海達(dá)134天,重慶為133天。不良空氣質(zhì)量對數(shù)以億計(jì)的城市居民生活,尤其是身體健康帶來了影響。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會工程師朱忠軍說,空氣污染對人體的潛在健康影響可分為短期急性及長期慢性影響。短期接觸通常是指暴露劑量為1 h~1 d。慢性影響一般是指持續(xù)暴露在70年壽命期。相關(guān)污染指數(shù)信息的獲得,能幫助居民合理安排自己出行和戶外鍛煉等,盡可能避免或降低大氣污染對健康的公共風(fēng)險(xiǎn)。
竺效說,除監(jiān)測和公布的污染指數(shù)偏少外,我國多數(shù)省市區(qū),城市空氣常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)位仍然不足,環(huán)境空氣監(jiān)測集中在城市地區(qū),缺乏對城市中心地區(qū)、城市新建成區(qū)、城市周邊地區(qū)和廣大背景地區(qū)的多層次的監(jiān)測,也未公布具體監(jiān)測點(diǎn)的空氣質(zhì)量信息;受以往條件制約,目前監(jiān)測因子仍然局限在傳統(tǒng)的煤煙型污染范圍,缺乏對光化學(xué)反應(yīng)污染和其它新的有毒有害特征污染的監(jiān)測,缺乏對環(huán)境變化,如溫室氣體等的監(jiān)測。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍建議,我國應(yīng)盡快開展可吸入顆粒物(PM2.5)指標(biāo)的監(jiān)測和信息發(fā)布;開展臭氧、一氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測和發(fā)布;將鉛、汞等重金屬污染物納入監(jiān)測和發(fā)布的對象。還應(yīng)增加監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量,同時(shí)注意科學(xué)布點(diǎn),尤其是當(dāng)前機(jī)動車尾氣排放已成為城市空氣污染的重要來源,應(yīng)在道路等新發(fā)污染源附近設(shè)置特殊監(jiān)測點(diǎn);公布具體監(jiān)測指標(biāo)的濃度值信息及具體監(jiān)測點(diǎn)位的空氣質(zhì)量信息;公布空氣污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù),將空氣質(zhì)量信息結(jié)合地圖形式發(fā)布,并提供歷史數(shù)據(jù);定期審修空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、促進(jìn)公眾自我防護(hù)意識的機(jī)制等。
中國人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心不久前在北京聯(lián)合發(fā)布了30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開評價(jià)結(jié)果。評價(jià)顯示,我國城市均開展一定的空氣質(zhì)量信息發(fā)布,但發(fā)布水平與發(fā)達(dá)國家城市相比存在一定差距。