王彥立 許成玉 侯 峰

（1、白城市水產(chǎn)技術推廣站 吉林 白城 137000；2、吉林省水產(chǎn)技術推廣總站 吉林 長春 130021）

近年，吉林省白城市水產(chǎn)技術推廣工作在推廣新項目、認證無公害產(chǎn)地、培訓漁（農(nóng)）民、保證水產(chǎn)品質量、提高生產(chǎn)效益和社會效益等方面均取得很大成績。而如何進一步全面落實“科學發(fā)展觀”，推動全市漁業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，如何進一步做好為漁（農(nóng)）民服務，是白城市水產(chǎn)工作首先要考慮的問題。為此，筆者對白城市水產(chǎn)技術推廣工作之問題及發(fā)展，做出如下分析和思考。

一、主要問題

1.經(jīng)費不足限制了發(fā)展。掌握和跟蹤現(xiàn)代漁業(yè)的技術和發(fā)展腳步，是漁業(yè)工作者做好工作的前提。我市水產(chǎn)科技人員迫切需要知識更新和觀念更新，亟待豐富實踐經(jīng)驗，而科技投入嚴重不足，在一定程度上限制和影響了科技人員提高水平和調動積極性，嚴重影響了推廣工作的開展。而且水產(chǎn)推廣科技隊伍小、力量弱、項目費嚴重不足。按照我市水產(chǎn)技術人員總數(shù)和養(yǎng)殖總水面計，人均指導萬畝以上，且中級以下人數(shù)接近一半，而每年畝均推廣經(jīng)費不足1元。

2.水產(chǎn)技術推廣機構體制、推廣運行機制落后。應該在機制上制定切實可行的辦法，調動技術推廣人員的積極性，鼓勵技術推廣人員深入生產(chǎn)一線，探索實行推廣工作運行新機制。

3.水產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)少，品牌化、規(guī)?；潭鹊?。我市漁業(yè)增長方式仍然比較粗放，多數(shù)是小規(guī)模、分散式、單一性的小農(nóng)生產(chǎn)，與先進地區(qū)相比有較大差距。生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質量、科技素質在不同縣之間發(fā)展不平衡。

4.資源與環(huán)境壓力加大。尤其精養(yǎng)塘老化嚴重，富營養(yǎng)化加劇，并且由于苗種的頻繁調運，一些以前未有的病害陸續(xù)發(fā)生和擴散。漁業(yè)水域被占用、被污染，漁業(yè)自然資源衰退現(xiàn)象普遍，洮南、鎮(zhèn)賚的一些泡塘已經(jīng)干涸。漁業(yè)發(fā)展受資源和環(huán)境約束加重。

5.社會化協(xié)作有待加強。多年的技術工作實踐告訴我們，只有靠各有關單位、各級主管部門、各級水產(chǎn)站、生產(chǎn)者形成合力，工作才能順利實施。而有關部門的協(xié)調和社會各界的參與有待擴大和加強。

二、今后發(fā)展形勢分析

1.水產(chǎn)技術推廣軟環(huán)境有了極大改善。國家高度重視“三農(nóng)”工作,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策；市場經(jīng)濟體制更加完善，為水產(chǎn)行業(yè)營造了良好的氛圍；漁業(yè)科技創(chuàng)新與水產(chǎn)技術推廣力度加大，漁業(yè)綜合配套體系更加健全，為水產(chǎn)技術推廣的發(fā)展帶來前所未有的機遇。

2.水產(chǎn)品市場有了很大的改善。特色餐飲即集旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業(yè)增長強勁，延伸了漁業(yè)的發(fā)展空間，我市外向型漁業(yè)正在開展起來，這些都展示了廣闊的發(fā)展前景。

3.獨具特色的本地資源優(yōu)勢日趨突出，示范推廣前景廣闊。

4.生態(tài)環(huán)境相對良好。由于我市湖庫水體受污染程度低，生產(chǎn)環(huán)境有優(yōu)勢。

5.“引嫩入白”工程的實施，為水產(chǎn)的發(fā)展提供了良好的契機，可大幅增加養(yǎng)殖水面（包括稻田養(yǎng)魚）。

三、技術推廣工作重點

1.主要新品種開發(fā)。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展必須以科技儲備為前提，應著力開發(fā)試養(yǎng)適宜我市氣候特點的品種和本地特色品種。確立5個開發(fā)試養(yǎng)品種：烏蘇里鮠、東北大口鯰、青海湖湟魚、金鱒、史氏鱘。

2.主要推廣項目。根據(jù)我市自身優(yōu)勢，確定重點養(yǎng)殖品種，改變過去追求新奇特、多樣化、小而全、低層次的發(fā)展局面。圍繞基礎和優(yōu)勢，加大本地優(yōu)良品種的無公害精養(yǎng)技術的推廣，擴大規(guī)模。使大、中水面的開發(fā)利用和保護相結合，修復漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與利用自然條件和推廣技術相結合。確立5個主推項目：

（1）富營養(yǎng)大水面，將加大肥水魚的投放量作為改善環(huán)境的措施，以魚養(yǎng)水，以魚保水。

（2）低質野雜魚豐富水面，大力推廣鱖魚的增養(yǎng)殖技術。

（3）沼澤化、水草豐富的中小湖庫、稻田，大面積推廣無公害養(yǎng)蟹技術。

（4）精養(yǎng)塘大力推廣光合細菌等益生菌的應用技術。

（5）加大推廣黃顙魚、泥鰍、鱖魚等本地品種的無公害養(yǎng)殖技術。

3.設立城郊、哈爾撓水庫等旅游景區(qū)漁業(yè)科技示范區(qū)。通過漁業(yè)示范，形象地引導全市具有類似條件的水庫、湖泊、漁場進行漁業(yè)經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的升級轉化，完善、延長漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。城郊漁業(yè)科技示范區(qū)，可以進行垂釣、觀光、旅游、餐飲休閑、漁業(yè)生產(chǎn)等，開發(fā)成示范的綜合產(chǎn)業(yè)，又可作為名優(yōu)水產(chǎn)品種養(yǎng)殖的示范基地、培訓基地；可以進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖東北大口鯰、斑點叉尾鮰、金鱒、史氏鱘的試養(yǎng)，又可開展斑點叉尾鮰、黃顙魚夏花、秋片和商品魚的規(guī)?；B(yǎng)殖。

4.抓好良種繁育技術。主要依托特有的野生優(yōu)質品種資源，加強其開發(fā)力度，盡力緩解苗種生產(chǎn)瓶頸，結合各縣特色，培育優(yōu)勢品種和特色品種。苗種是水產(chǎn)品的“源頭”，是養(yǎng)殖效益的“活水”，抓住源頭活水，產(chǎn)業(yè)鏈才會生機勃勃。確立兩大繁育和養(yǎng)殖中心：

(1).鎮(zhèn)賚國營漁場鱖魚繁育。

(2).月亮湖烏蘇里鮠和黃顙魚繁育。

5.運用現(xiàn)代信息技術，完善信息網(wǎng)站平臺和手段。融合政策法規(guī)、技術信息、檢疫、測報、防病治病、技術指導、產(chǎn)品安全、漁需信息、環(huán)境監(jiān)督，開展全方位綜合服務。試行魚病遠程診斷?？杉皶r有效地解決來自基層養(yǎng)殖戶的會診申請，讓專家的寶貴臨床經(jīng)驗更好的服務于基層漁民，極大地提高魚病診治的準確性、科學性、及時性。

6.繼續(xù)做好教育和培訓工作，全面提高從業(yè)人員素質。

(1).提高推廣人員綜合素質。

對于漁業(yè)管理者和中高級技術人員，不但應該有過硬的專業(yè)知識和經(jīng)驗、廣博的文化，還要通過教育與培訓使其具有與時俱進的科學素養(yǎng)、清晰明確的法律意識、自覺自律的道德觀念、靈活多樣的思維方式。

(2).重視生產(chǎn)者的道德教育。

漁業(yè)生產(chǎn)者必須樹立社會主義道德觀。作為食品的水產(chǎn)品，其質量安全直接涉及人們的生命健康，生產(chǎn)安全健康的水產(chǎn)品不僅需要靠強制性的法律法規(guī)，更要靠廣大生產(chǎn)者高尚自覺的道德觀。因此，要加強對漁業(yè)生產(chǎn)者的法制教育和道德教育，使其學法懂法、依法辦事，自覺地規(guī)范自己的生產(chǎn)行為。

四、加強水產(chǎn)技術推廣機構能力建設，創(chuàng)新運行機制

現(xiàn)階段技術推廣機構承擔的主要公益性職能范圍擴展很大，這些職能必須依靠強有力的體系隊伍和經(jīng)費及必要的裝備才能勝任。

1.強化機構建設，改善運行機制，保障經(jīng)費來源。

根據(jù)相關政策，利用當前有利的宏觀環(huán)境和政策條件，爭取各級漁業(yè)行政主管部門解決水產(chǎn)技術推廣機構的職能定位、經(jīng)費保障、能力建設等一些實際問題，把新品種費、培訓費、新項目費的來源固定。研究實行新的運行機制，調動職工的積極性。

2.加強宣傳，提高工作主動性。

水產(chǎn)技術推廣單位應提高向社會各界宣傳和溝通的主動性，吸收科研和教育機構、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織加入水產(chǎn)生產(chǎn)和服務隊伍，吸引外行業(yè)資金的投入和大企業(yè)的參與，擴展全社會的認知度和參與度。同時繼續(xù)推進行業(yè)內(nèi)部的“推廣機構+合作組織（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”的推廣工作運行機制。