劉祖武

（湘潭大學(xué) 湘潭市 411105）

由于20世紀(jì)50年代末的亂砍亂伐，導(dǎo)致植被破壞，水土流失，山塘水庫淤積，河道阻塞，近幾十年來各級政府雖然作了很大努力，但其危害仍十分嚴(yán)重。湖南省雨水并不少，但因水庫山塘不能大量蓄水，老天爺恩賜的絕大部分天然雨水，都直奔湘江、長江，造成了水資源的極大浪費(fèi)。每逢大雨干旱，百姓受怕，領(lǐng)導(dǎo)憂心，年年如此。不但嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，也影響到社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。

為建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的兩型社會(huì)，我們要采用現(xiàn)代高新技術(shù)，疏通江河，整治山塘（含農(nóng)村小型水庫），大力截留天然雨水，擴(kuò)大蓄水能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保社會(huì)和諧發(fā)展與國家長治久安。為達(dá)此目的，建議采取以下措施。

1 建立江河、山塘質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，摸清家底，分期分批進(jìn)行整治

建立河流環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與河床質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別要關(guān)注大河源頭的較小河道與河溝。建立山塘環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對山塘的周邊水源環(huán)境要作出明確規(guī)定，不允許工廠“三廢”隨意亂排，一切必須從源頭抓起。有些嚴(yán)重污染企業(yè)，城市不準(zhǔn)就轉(zhuǎn)移至農(nóng)村，應(yīng)堅(jiān)決制止。對山塘的深度、淤塞率、蓄水率要有明確規(guī)定；為節(jié)約土地資源，發(fā)揮泄洪蓄水效益，對“沙灘河”及蓄水深度平均低于2m的“碟子塘”必須進(jìn)行深挖清淤。塘基、壩基不得漏水。

2 將整治江河、山塘的工作，通過立法，上升為國家意志

要以大禹治水，愚公移山的精神，把這件利在當(dāng)代、造福子孫的偉大而艱巨的事業(yè)，長期不懈地抓下去。建立國家河道、山塘整治局，直屬水利部管轄。建立河道山塘整治研究院。主要研究如何利用現(xiàn)代高新技術(shù)最有效、最快速、最經(jīng)濟(jì)的辦法，將河道、山塘整治為高質(zhì)量河流與山塘。各級財(cái)政每年要撥出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入河道與山塘的整治工作。國家管大項(xiàng)目，省、市及以下管地方。歡迎各大型企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐資治水，凡提供捐贈(zèng)者在其治水工程附近立碑紀(jì)念。

3 把整治河道、山塘的工作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來

成立國家砂石公司，實(shí)行對內(nèi)、對外砂石專營（類似于煙草專賣）。興建以砂子、卵石為基本原料的建材生產(chǎn)企業(yè)。如地下涵管、空心水泥樓板、水泥電桿及其它橋梁、道路的水泥砂石鑄件等。

在國家及銀行支持下，研制清淤、挖沙等先進(jìn)設(shè)備及測試儀器，對國內(nèi)外銷售。用掙來的錢再投入治理事業(yè)，形成良性循環(huán)。爭取國家撥一點(diǎn)（含發(fā)行國債），社會(huì)捐一點(diǎn)，自身賺一點(diǎn)的辦法，解決治理經(jīng)費(fèi)問題。

4 把山塘清淤深挖與擴(kuò)大耕地結(jié)合起來

在山塘上面覆蓋水泥板，將挖出的淤泥和塘土就近堆放在上面，這既可減上陽光暴曬下的水份蒸發(fā)，又可在山塘上面種莊稼和植樹，而不影響蓄水和養(yǎng)魚，這樣可最大限度地節(jié)約土地，充分發(fā)揮山塘的多功能效應(yīng)。

5 將興建居民住宅及辦公用房與截留天然雨水結(jié)合起來

通過立法，今后凡新建居民住宅區(qū)或辦公用房，要求業(yè)主或開發(fā)商修建占征地面積1/100左右的地下水庫或風(fēng)景水塘，收集天然雨水，供小區(qū)綠化、清掃、防火（備用水源）等公共區(qū)域用水。這既可節(jié)約用水，凈化、美化環(huán)境，亦可減少?zèng)榈牧髁颗c泥沙。

深信在黨中央和各級政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，利用現(xiàn)代高新技術(shù)，經(jīng)過幾十年幾代人的不懈努力，我國一定會(huì)出現(xiàn)江河暢通無阻，截留天然雨水能力倍增的喜人局面，這將極大提高我國人民抵御水旱天災(zāi)的能力。