馬瑞先

（河北省塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，河北 圍場(chǎng) 068466）

塞罕壩自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)

馬瑞先

（河北省塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，河北 圍場(chǎng) 068466）

該文在塞罕壩自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)二期建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響分析，并提出了相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策與措施，以減少人為因素對(duì)環(huán)境的破壞。

塞罕壩；建設(shè)；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)二期建設(shè)工程全部位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。工程由5部分組成：新建管護(hù)點(diǎn)1處80.0m2，新建生態(tài)監(jiān)測(cè)站2處400m2，建設(shè)訪問(wèn)者中心1處800.0m2，道路建設(shè)21.5km，架設(shè)圍欄10.0km。整個(gè)建設(shè)工程占地約17.4hm2，占實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積的0.26%。

1 建設(shè)工程總體分析

1.1 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量概況

塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于河北省承德市圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣境內(nèi)，地處河北與內(nèi)蒙古交界處。主要保護(hù)對(duì)象為森林、草原、荒漠沙地交錯(cuò)帶生態(tài)系統(tǒng)、天然植被群落、珍稀瀕危動(dòng)植物物種和灤河、遼河水源地。區(qū)內(nèi)生物多樣性突出，生物資源極為豐富，生態(tài)戰(zhàn)略位置十分重要。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，保護(hù)價(jià)值較高。

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量較好，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但受到酸雨的一定影響；晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程建設(shè)的作用及意義

該項(xiàng)目工程的建設(shè)對(duì)于全面保護(hù)自然和維持生物多樣性具有重要意義。通過(guò)道路建設(shè)，能進(jìn)一步提高保護(hù)管理水平和職工的生產(chǎn)生活條件；通過(guò)圍欄建設(shè)，能重點(diǎn)加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)和野生植物及生境保護(hù)，將更好地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的涵養(yǎng)水源、水土保持的功能；建立生態(tài)監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展森林資源和生物多樣性本地調(diào)查，提高該保護(hù)區(qū)科學(xué)研究和宣教水平；建設(shè)訪問(wèn)中心，能夠擴(kuò)大保護(hù)宣傳力度，提高保護(hù)區(qū)的社會(huì)影響和社會(huì)公益效益，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.3 工程方案的合理性

工程方案滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求，與總體規(guī)劃和生態(tài)旅游規(guī)劃相一致；工程選線、選址、工程布置、工程規(guī)模以及施工規(guī)劃均較合理。

2 工程實(shí)施對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2.1 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響

2.1.1 植被現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 新建道路和圍欄兩側(cè)林地植被保存較為完好，主要受區(qū)域自然因子的影響，受人為干擾程度較低，珍稀保護(hù)植物生長(zhǎng)較好。新建管護(hù)點(diǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)站、訪問(wèn)者中心工程人為干擾程度高，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性較差，對(duì)外界的抗干擾力較低。

2.1.2 對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性影響 工程新占地造成植被損失面積1.6hm2，占整個(gè)保護(hù)區(qū)林地面積的0.01%，以原道路和閑置用地為主。因此，工程建設(shè)對(duì)物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性、多樣性影響甚微，不會(huì)造成珍稀保護(hù)植物種類(lèi)的消失。

2.1.3 對(duì)珍稀保護(hù)植物的影響 新建道路是在原道路基礎(chǔ)上修建，站點(diǎn)建設(shè)利用的是閑置土地，因此工程占地對(duì)其沒(méi)有影響。工程建成后對(duì)珍稀保護(hù)植物的影響主要為人為因子。因?yàn)榈缆饭こ探ǔ珊?，游客進(jìn)入該區(qū)域，對(duì)路旁的植物產(chǎn)生一定的干擾。但原有道路修繕后，路面得以改善，對(duì)于保護(hù)能力的提升具有一定作用。

2.1.4 對(duì)動(dòng)物的影響 工程在施工期間對(duì)動(dòng)物的影響主要為施工噪聲，影響對(duì)象主要為一些昆蟲(chóng)類(lèi)及小型動(dòng)物（如松鼠、蛇等）。

2.1.5 水土流失影響 工程建設(shè)所用砂、石料規(guī)定由工程承包方從保護(hù)區(qū)外市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，不準(zhǔn)從保護(hù)區(qū)采挖。工程新占地以及工程動(dòng)土而擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被總面積2.1hm2，水土流失現(xiàn)象甚微，只是暫時(shí)影響。

2.1.6 生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)分析 工程建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要為人為因素引起的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，如施工人員吸煙、用火器械等可能造成保護(hù)區(qū)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 大氣環(huán)境影響

2.2.1 機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣影響分析 工程施工用車(chē)暫定10輛，以每輛機(jī)動(dòng)車(chē)1d耗油50L計(jì)算，則施工車(chē)輛每天排放的尾氣中含一氧化碳75kg，二氧化碳1600kg，碳?xì)浠衔?5kg，氮氧化合物25kg。施工期間各類(lèi)施工機(jī)械流動(dòng)性強(qiáng)，新產(chǎn)生的廢氣較為分散，在易于擴(kuò)散的氣象條件下，施工機(jī)械尾氣對(duì)周?chē)h(huán)境影響不會(huì)很大。

2.2.2 施工揚(yáng)塵環(huán)境影響分析 在工程施工建設(shè)過(guò)程中，平整土地，挖土，鋪澆路面，建造建筑物，建材運(yùn)輸和裝卸等過(guò)程都會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，施工工地的揚(yáng)塵主要是運(yùn)輸車(chē)輛的行駛產(chǎn)生的，約占揚(yáng)塵總量的60%。揚(yáng)塵受重力、浮力和氣流運(yùn)動(dòng)的作用，可以發(fā)生沉降、上升和擴(kuò)散，在自然風(fēng)作用下道路產(chǎn)生的揚(yáng)塵一般影響范圍在100m以?xún)?nèi)。如果在施工期間對(duì)車(chē)輛行駛的路面每天實(shí)施灑水抑塵作業(yè)4～5次，可使揚(yáng)塵量減少70%～80%，揚(yáng)塵造成的污染距離縮小到20～50m。

2.3 聲環(huán)境影響

施工期噪聲主要來(lái)自于各施工階段所使用的不同的施工機(jī)械，為非連續(xù)性作業(yè)噪聲。當(dāng)多臺(tái)機(jī)械設(shè)備同時(shí)作業(yè)時(shí)，各臺(tái)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會(huì)互相疊加。這不可避免地影響周?chē)鷧^(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

2.4 生活污染的環(huán)境影響

主要由現(xiàn)場(chǎng)施工人員產(chǎn)生的生活廢水、廢氣和生活垃圾所組成。這些生活污染不可避免對(duì)周?chē)h(huán)境、大氣環(huán)境、景觀環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

3 環(huán)境保護(hù)措施

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理

嚴(yán)格保護(hù)要求，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。凡進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)的人員必須首先接受環(huán)保知識(shí)教育，要以短片、宣傳資料、宣傳欄等多種形式，介紹項(xiàng)目區(qū)獨(dú)特的森林生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展普及科學(xué)知識(shí)，宣傳保護(hù)環(huán)境，使他們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義。施工人員和施工機(jī)械不得進(jìn)入緩沖區(qū)和核心區(qū)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染排放以及環(huán)境樣品等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，把環(huán)保工作列為保護(hù)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制。

加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)的地位，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，待環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)后方可組織實(shí)施。

委托環(huán)保部門(mén)對(duì)保護(hù)區(qū)，特別是旅游區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)改進(jìn)保護(hù)措施。

3.2 三廢處理

加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，對(duì)施工人員較為集中的較大施工營(yíng)地，生活污水應(yīng)建立臨時(shí)生活污水設(shè)施，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)。

將建筑垃圾和生活垃圾等固體廢物集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清運(yùn)出保護(hù)區(qū)。

合理選擇沙料、石灰、水泥等堆料場(chǎng)位置，避免大風(fēng)天氣作業(yè)；水泥、砂石運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋，裝卸作業(yè)要求文明作業(yè)；在路基開(kāi)挖、建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖等多粉塵作業(yè)面，采用人工控制定期灑水；混凝土攪拌機(jī)安裝除塵設(shè)施。注意工程車(chē)輛保養(yǎng)，保證車(chē)輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。

3.3 噪聲污染防治措施

施工過(guò)程中選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備和工藝，同時(shí)加強(qiáng)施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)；施工運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)應(yīng)減速，禁鳴喇叭。噪音超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛限制進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)；駛?cè)雲(yún)^(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，喇叭應(yīng)符合噪音限制規(guī)定，應(yīng)安裝廢氣凈化裝置及消聲器。合理安排施工時(shí)間，禁止夜間施工，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)

工程施工期成立環(huán)保管理辦公室和環(huán)境監(jiān)理部，實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)管理。

3.5 綠化美化

建筑物周?chē)N植有觀賞價(jià)值又具有地方特色的花草樹(shù)木，布局上考慮園林設(shè)計(jì)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，人工綠化與自然景觀和諧統(tǒng)一，綠化美化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

4 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

綜上所述，塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)符合國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展政策，符合規(guī)劃內(nèi)容，工程選線、選址、布置、規(guī)模及施工規(guī)劃均較為合理，工程區(qū)各環(huán)境要素現(xiàn)狀和建成后均可滿足其功能區(qū)劃要求，具有良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)環(huán)境的影響既有顯著有利的促進(jìn)作用，也有一定的負(fù)面影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，本建設(shè)項(xiàng)目將對(duì)塞罕壩自然保護(hù)區(qū)全面保護(hù)自然和維持生物多樣性具有重要意義。在上述各項(xiàng)環(huán)保防治措施全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。

［1］河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局.河北塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃.［內(nèi)部資料］.2007.

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1002-3356（2011）06-0070-02

2011-10-18