黃黎燕

(江蘇廣播電視大學 張家港學院，江蘇 張家港 215600)

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我國持續(xù)貿(mào)易順差現(xiàn)象分析和思考

黃黎燕

(江蘇廣播電視大學 張家港學院，江蘇 張家港 215600)

2001年正式加入WTO之后，我國進出口持續(xù)快速增長，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的作用越來越明顯。在此過程中，我國對外貿(mào)易順差呈現(xiàn)大幅度上升趨勢，貿(mào)易摩擦也日趨頻繁。2010年中國貿(mào)易順差為1 831億美元，貿(mào)易順差已成為我國對外貿(mào)易的一個突出特征。持續(xù)的貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負面影響，所以，應制定對我國持續(xù)貿(mào)易順差有效的相應策略。

貿(mào)易順差；貿(mào)易平衡；宏觀經(jīng)濟政策

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國貿(mào)易順差逐年擴大。根據(jù)海關統(tǒng)計，2010年中國外貿(mào)進出口總值29 727.6億美元，貿(mào)易順差為1 831億美元。巨額貿(mào)易順差發(fā)揮了拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的積極作用，但也進一步激化了我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿(mào)易爭端。如何看待目前貿(mào)易順差問題、采取何種措施緩和與主要貿(mào)易伙伴的矛盾和摩擦是關系到我國對外貿(mào)易能否持續(xù)、健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

一、我國貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1．近年來我國貿(mào)易概況

自從1981年以來，我國大部分時期處于貿(mào)易順差的階段，尤其是1990年后，除了在1993年出現(xiàn)了122.15億美元的逆差，總體上是以順差為主，特別是1997年以后，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，外貿(mào)、外匯體制改革效應充分顯現(xiàn)，外貿(mào)增長較快，特別是加入WTO后，外商投資大量增加，進出口規(guī)模增長迅猛，中方貿(mào)易順差規(guī)模急劇擴大。2010年，我國貿(mào)易順差為1 831億美元，略低于2009年1 960.6億美元的水平。

2．我國順差主要來源分析

(1)貿(mào)易順差多集中于有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。2010年我國紡織類、辦公機械、計算機三大類產(chǎn)品的順差三者之和大約是全部貿(mào)易順差的兩倍，其中紡織品是勞動密集型產(chǎn)品，辦公機械及數(shù)據(jù)處理設備和計算機通信技術是利用我國勞動密集型環(huán)節(jié)的“高科技產(chǎn)品”。

(2)貿(mào)易順差多集中于加工貿(mào)易。近年來一般貿(mào)易順差增加很快，2000年以來加工貿(mào)易順差一直是全部順差的2到3倍，如2004年加工貿(mào)易順差是全部貿(mào)易順差的3.3倍。2010年，我國加工貿(mào)易順差為3 229億美元，擴大了22.2%，相當于當年總體順差規(guī)模的1.76倍。

(3)貿(mào)易順差多集中于美歐地區(qū)。美國、歐盟是我國最大的貿(mào)易伙伴，也是我國貿(mào)易順差的主要來源。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，從1993年開始，中方在中歐、中美貿(mào)易中一直是順差，且順差數(shù)額逐年增加。2010年，中歐雙邊貿(mào)易總值4 797.1億美元，增長31.8%，中美雙邊貿(mào)易總值為3 853.4億美元，增長29.2%。

3．貿(mào)易不平衡的內(nèi)在表現(xiàn)

(1)加工貿(mào)易順差激增。我國是一個勞動力資源充裕的國家，經(jīng)過20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術優(yōu)勢。20世紀90年代中期，加工貿(mào)易超過一般貿(mào)易成為我國對外貿(mào)易的主要形式。2001至2005年，加工貿(mào)易年順差均增長28%，總額達到4 389億美元，對同期貿(mào)易順差的貢獻率為207%。2010年前三季度，加工貿(mào)易出口5 316.45億美元，同比增長37.2%。

(2)貿(mào)易順差的商品結(jié)構(gòu)高度集中。從商品構(gòu)成上看，順差數(shù)量巨大的行業(yè)特別集中，順差最多的行業(yè)分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)等，這些行業(yè)創(chuàng)造了絕大多數(shù)的貿(mào)易順差，在工業(yè)制成品中雜項制品在順差中的構(gòu)成最高，其次是機械及運輸設備和輕紡產(chǎn)品橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品。

4．貿(mào)易不平衡的外在表現(xiàn)

(1)貿(mào)易摩擦加劇，技術貿(mào)易壁壘影響較大。目前，我國已成為貿(mào)易摩擦的重災區(qū)，最大的受害國。2006年印度正式對原產(chǎn)于中國的絲綢產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及金額高達1.8億美元、涉及企業(yè)100余家，是發(fā)展中國家近年來對我國發(fā)起的最大的一起反傾銷案件。2010年歐盟對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查11起，是2009年的1.6倍，立案數(shù)量為近四年來最多，涉案金額亦較大。近年來，技術貿(mào)易壁壘問題日益突出，已從勞動密集型產(chǎn)品向高新技術產(chǎn)品延伸。

(2)人民幣升值壓力逐漸增加。有數(shù)據(jù)顯示，從2005年匯改到2009年，人民幣對美元匯率累計升值21.21%，對歐元匯率累計升值2.21%。隨著全球經(jīng)濟的復蘇，國際上要求人民幣升值的壓力不斷加大。IMF的一份報告稱人民幣匯率被“嚴重低估”；高盛集團預言，中國可能會考慮讓人民幣一次性升值至少5%；2010年2月初，美國政府對人民幣匯率問題表現(xiàn)極為強硬，迫使中國在壓力下改變現(xiàn)有的人民幣匯率政策。2010年9月23日，美元兌換人民幣突破6.7大關。

(3)外匯占款過大，基礎貨幣投放加快。貿(mào)易不平衡導致外匯占款增加較多，根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年1月末，我國外匯占款余額達到23萬億元，比上個月增加5 016億元，環(huán)比增加24%。這一數(shù)據(jù)遠高于當月外商直接投資與外貿(mào)順差之和。外匯占款增加了通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在的壓力。

二、我國持續(xù)貿(mào)易順差產(chǎn)生的原因

1．儲蓄投資缺口

與美國相比，中國的投資率很高，而儲蓄率更高。這與中國的傳統(tǒng)有關系，中國居民都有儲蓄的傳統(tǒng)和習慣，養(yǎng)兒防老的習慣在農(nóng)村廣泛存在。近年來，雖然居民收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和居民儲蓄占國內(nèi)總儲蓄的比重穩(wěn)步下降,但居民的邊際儲蓄傾向卻在穩(wěn)步上升。從宏觀經(jīng)濟平衡角度看，對外貿(mào)易順差額等于儲蓄與投資之差：出口減去進口等于儲蓄減去投資。對外貿(mào)易順差與儲蓄投資缺口間存在比較強的相關性和聯(lián)動關系，結(jié)構(gòu)性的儲蓄投資缺口使中國的對外貿(mào)易順差很難快速消失。

2．貿(mào)易統(tǒng)計存在差異

長期以來，由于運輸、保險等方面的因素，各國在貿(mào)易統(tǒng)計中存在或大或小的差異，特別是中美貿(mào)易統(tǒng)計中關于貿(mào)易術語的選擇和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的處理有很大的分歧。據(jù)中方統(tǒng)計，在1972年到1992年期間，除個別年份外，我國一直是逆差；而美方的統(tǒng)計為美國在1983年前為順差，1986年后為逆差，并逐年擴大。中美雙方在貿(mào)易統(tǒng)計方面存在明顯差異，這是中國持續(xù)貿(mào)易順差的原因之一。

3．中國在國際分工中所處的位置

中國獲得持續(xù)貿(mào)易順差的時期恰恰是國際產(chǎn)品內(nèi)分工興起的階段，在新的國際分工格局中，中國以勞動力優(yōu)勢參與產(chǎn)品中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，貿(mào)易模式上表現(xiàn)為加工貿(mào)易。中國政府鼓勵加工貿(mào)易的政策進一步推動中國融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡，加工貿(mào)易越多，境內(nèi)創(chuàng)造的“附加值”越多，創(chuàng)造出來的“順差”就會越多。目前，中國與發(fā)達國家之間，不只是垂直分工，已經(jīng)向水平分工方向發(fā)展。在某些工業(yè)制成品領域，已經(jīng)拉開了距離，顯示出我國較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

4．中國明顯的勞動力優(yōu)勢

中國是一個人口大國。在農(nóng)村，大量的勞動力從有限的土地上釋放出來流入城市；在城市，因為企業(yè)改制等因素而導致部分工人下崗失業(yè)，涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，這一現(xiàn)象使得我國勞動力價值普遍偏低。雖然近年來我國的勞動生產(chǎn)率有了一定程度的提高，但工人工資增長的幅度遠遠低于勞動生產(chǎn)率的提高，這就使得這些廉價勞動力聚集的勞動密集型行業(yè)，如紡織品、建筑等出口屢創(chuàng)新高。另外，從勞動力資源的質(zhì)量上來說，中國具有不同知識層次的人才儲備，適合工業(yè)制造業(yè)上、中、下游各個環(huán)節(jié)對各種層次人才的需求。我國勞動力的優(yōu)勢加速了國外制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，促進了出口的快速發(fā)展。

三、應對我國持續(xù)貿(mào)易順差的策略

經(jīng)常項目盈余增加將導致貿(mào)易摩擦升級。中國的出口已經(jīng)成為許多國家攻擊的目標。據(jù)商務部統(tǒng)計，2010年1月1日至12月31日，美國國際貿(mào)易委員會共發(fā)起58起337調(diào)查，其中有19起調(diào)查被訴方涉及中國企業(yè)，占調(diào)查總數(shù)的1/3。

1．調(diào)整貨幣政策、鼓勵消費

鑒于目前居民儲蓄率居高不下，應鼓勵擴大消費，將貸款基準率和存款準備金維持在一個相對高位上，但對符合產(chǎn)業(yè)導向的貸款，則給予一定的政策性傾斜；另外，擴大內(nèi)需，鼓勵消費是降低高儲蓄率的有效途徑。2009—2010年期間，政府出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，如上調(diào)最低工資標準、擴大醫(yī)療保險的參保率、完善社會保障體系政策，搞活農(nóng)村流通市場等。

2．深化人民幣匯率制度改革

匯率的調(diào)整，本幣名義匯價的升值，是縮小貿(mào)易順差最直接最明顯的措施。2008—2009年，我國匯率制度又重新回到單一盯住美元制度，這說明還無法實現(xiàn)自我意愿的改革。要根據(jù)國際環(huán)境的變化，逐漸深化人民幣匯率制度的改革，培育健全的外匯市場，放寬各種用匯管理，完善中央銀行的干預機制。

3．擴大進口，減少順差

我國是一個制造業(yè)大國，擴大進口不僅可以解決我國發(fā)展經(jīng)濟中遇到的能源、資源以及其他生產(chǎn)要素產(chǎn)品不足的問題，還可以豐富國內(nèi)市場，減少順差，打造和諧外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。不僅要從發(fā)達國家進口，也要從發(fā)展中國家和不發(fā)達國家進口。進口的產(chǎn)品除了先進的設備、技術和緊缺物資外，還可以增加對消費品和奢侈品的進口，有助于提高國內(nèi)企業(yè)的競爭意識和創(chuàng)新意識，促使國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量有效提高。

4．加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

所謂產(chǎn)業(yè)升級，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向資本技術密集型，乃至向高技術密集型產(chǎn)業(yè)的演變過程。通過大規(guī)模地吸收更多的高新技術產(chǎn)業(yè)大型跨國公司到我國投資，再通過國內(nèi)吸收和研發(fā)，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，逐步提高產(chǎn)品的技術含量，逐步使國內(nèi)整體制造業(yè)向世界先進水平推進。當然，國家應鼓勵與企業(yè)技術改造相關的技術、設備的進口，應給予減免進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠。

5．妥善處理與有關國家的貿(mào)易摩擦

2007年金融危機后，許多發(fā)達國家暴露了一系列的經(jīng)濟問題。后危機時代，貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出常態(tài)化與復雜化。作為WTO的成員國，我國企業(yè)應提高自身的反摩擦能力，認真學習了解WTO規(guī)則和相關的貿(mào)易法規(guī)，明確自身的義務和權(quán)利，分析判斷對方的做法是否符合有關的規(guī)定，學會利用WTO條款和國際貿(mào)易法來保護自身的利益。政府部門應加強對企業(yè)的引導與保護，為企業(yè)出口創(chuàng)造良好的環(huán)境。

6．積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，轉(zhuǎn)移部分順差

在未對中國產(chǎn)業(yè)安全、出口、就業(yè)造成大的影響前提下，應鼓勵一部分企業(yè)把后續(xù)加工能力轉(zhuǎn)移出去。如我國在設備、技術上有較強比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機械電子以及服裝加工業(yè),已具備開展境外加工貿(mào)易的能力，政府應在出口退稅、金融支持、外匯管理等方面出臺政策，給發(fā)展境外加工貿(mào)易的企業(yè)鼓勵和扶持，從而帶動中國加工設備和上游產(chǎn)品的出口，就近開拓市場，或利用當?shù)嘏漕~直接向美國、歐盟出口。

[1]楊勝剛，姚小義．外匯理論與交易原理[M]．北京：中國金融出版社，2006．

[2]譚雅玲．我國貿(mào)易順差的內(nèi)部結(jié)構(gòu)效應與外部預期非理錯位[J]．WTO經(jīng)濟導刊，2007，(3)．

[3]蕭灼基．2006年中國金融市場分析與預測(第一版)[M]．北京：經(jīng)濟科學出版社，2006．

[4]李揚．中國金融發(fā)展報告[M]．北京：社會科學文獻出版社，2004．

Analysis and Reflection on China's Sustained Trade Surplus

HUANG Liyan

(Zhangjiagang College, Jiangsu Radio & TV University, Zhangjiagang, Jiangsu 215600, China)

Since China's formally entering the WTO in 2001, the volume of imports and exports of our country has maintained rapid growth. The role of foreign trade has become increasingly evident in the national economy. During this process, the foreign trade surplus of our country showed a significant upward trend, trade friction has also been more frequent. In 2010, China's trade surplus reached $ 183,100,000,000. It has become a prominent feature in the foreign trade of our country. Sustained trade surplus has cast the negative impact on China's economy to some extent. Therefore, effective measures should be adopted to deal with the sustained trade surplus of our country.

trade surplus； trade balance； macro-economic policies

2011-06-17

黃黎燕(1976-)，女，江蘇張家港人，經(jīng)濟學碩士，講師，主要從事國際貿(mào)易與國際金融學研究。

F752

A

1008-469X(2011)05-0059-03