康 軍，陸 陽

(1.哈爾濱師范大學(xué);2.東北師范大學(xué))

高校體育資源的內(nèi)涵及其合理利用

康 軍1，陸 陽2

(1.哈爾濱師范大學(xué);2.東北師范大學(xué))

通過對高校體育資源內(nèi)涵和利用等方面的分析，從合理利用的角度探索高校體育資源的稀缺性與需求的無限性這一矛盾的解決辦法，為更好的發(fā)揮高校體育資源的效用提供理論借鑒.

體育管理;高校體育資源;合理利用

0 引言

高校體育是高校教育不可或缺的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會的大背景下肩負(fù)著提高全民族整體素質(zhì)、培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才等重任.這就要求高校體育必須更好地利用自身的人力、物力、財力等資源，利用有限的資源合理地提高教育質(zhì)量.近年來，隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，逐漸凸顯出了辦學(xué)條件不能適應(yīng)快速發(fā)展的需要、高校體育資源稀缺和不足等直接影響高校體育發(fā)展的問題，在這種形式下單單依靠國家財政撥款來解決辦學(xué)條件無法在短時間內(nèi)解決高校體育資源緊缺的問題.因此，如何通過對高校體育資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效益，成了影響高校體育改革和發(fā)展的重大課題.該文旨在通過對高校體育資源內(nèi)涵、配置和利用等方面的分析，探索優(yōu)化配置和合理利用的途徑和方法.

1 高校體育資源的內(nèi)涵

“一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等物質(zhì)要素的總和，可分為自然資源(陽光、空氣、水、森林、土地、草原、動物、礦藏)和社會資源(人力資源、信息資源以及勞動創(chuàng)造的物質(zhì)資源)兩大類”［1］這是《辭海》對資源一詞的解釋.以往，人們對資源的理解主要是指是指天然的財源，即自然資源.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們對資源的認(rèn)識逐漸拓寬，除了自然資源外社會資源和經(jīng)濟(jì)資源也是資財?shù)闹匾獊碓?，“比如資金、勞動力、固定資產(chǎn)、技術(shù)、地理位置等”［2］.而且在當(dāng)前，后兩種資源對一個地區(qū)的發(fā)展影響更大.因此，各種與社會、經(jīng)濟(jì)、文化有關(guān)的有形資源和無形資源是“資源”概念中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容.體育資源是指一個社會用于體育生產(chǎn)和體育活動所需的各種條件及要素，包括人力、物資、資本、時間和信息等方面.高校體育資源是指高校在體育教育和各種體育活動中所利用和可供利用的各種條件和要素的總和，即高校中體育人才、信息、時間和物質(zhì)條件的總和.按照其存在形態(tài)，可分為有形資源和無形資源.

1.1 高校體育有形資源

高校體育有形資源泛指硬資源，是客觀存在的物資資源，是高校中學(xué)校體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，有形體育資源價值是可度量的.高校擁有的有形體育資源的價值量直接反映高校擁有體育物資的多少和規(guī)模的大小.高校體育有形資源主要包括以下兩方面內(nèi)容.

(1)體育設(shè)施.高校的體育設(shè)施包括已有的體育器材;現(xiàn)有及規(guī)劃中準(zhǔn)備建設(shè)的體育場館;體育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備;相關(guān)圖書資料等.

(2)人力資源.高校體育人力資源是指高校中從事體育工作的各種專業(yè)工作者，如體育教師、運動員、教練員、體育活動指導(dǎo)者、體育科技人員和各類體育管理人員以及保障體育活動開展的輔助人員等.

1.2 高校體育無形資源

無形資源又俗稱軟資源.是依附于高校及其體育人力資源的、看不見的資源.相對于高校體育有形資源來說，高校體育無形資源具有很大的能動性和可塑性，并且其價值不可度量的.因此，高校體育無形資源是高校體育資源非常重要的組成部分.高校體育無形資源主要包括以下幾方面內(nèi)容.

(1)學(xué)校發(fā)展水平、教育教學(xué)管理能力、教師專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)等.

(2)學(xué)校體育課的質(zhì)量、體育訓(xùn)練水平、體育傳統(tǒng)和習(xí)慣、學(xué)生體質(zhì)以及學(xué)校對體育的投入等.

(3)體育信息.高校擁有的體育信息一方面是國內(nèi)、外體育科學(xué)發(fā)展的最新動向，體育科研的最新成果以及先進(jìn)的訓(xùn)練競賽技術(shù)和方法等;另一方面是各個高校已有的體育場館的情況、體育教學(xué)信息、體育教師信息、上課的時間、地點等體育教學(xué)和訓(xùn)練的綜合信息.

(4)體育俱樂部的種類、數(shù)量和質(zhì)量以及學(xué)校體育人口數(shù)量等.

高校體育有形資源和無形資源有機(jī)地構(gòu)成了高校體育資源的整體.有形資源是物質(zhì)基礎(chǔ)，在高校各種體育活動的開展和發(fā)展中擔(dān)負(fù)著著決定性的作用.所以說，高校體育有形資源的質(zhì)與量直接決定高校體育的規(guī)模和水平，也是高校體育無形資源充分發(fā)揮其作用的先決條件.同時，高校體育無形資源對于高校體育有形資源來說具有不可替代的作用.首先，有形資源需要無形資源的組織、操作和利用，才能在高校體育中發(fā)揮其作用;其次，無形資源對于提升、改變和創(chuàng)造有形資源具有重要意義，同時還可以提高有形資源在高校體育中運用的效率.所以，高校體育的有形資源和無形資可以相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化，即好的有形資源可促進(jìn)無形資源的發(fā)展，同時優(yōu)秀的無形資源也可以創(chuàng)造新的有形資源.正是這兩種資源的有效配合，才保證了高校體育穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展.［3］

2 高校體育資源的合理利用

2.1 高校體育資源利用中存在的問題

2.1.1 校內(nèi)體育資源閑置場館維護(hù)資金缺乏

新世紀(jì)以來，隨著全國經(jīng)濟(jì)水平的提高和教育部教學(xué)水平評估的開展，各地高校都進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中體育場館的建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占據(jù)了重要的位置.隨著體育場館的數(shù)量和質(zhì)量的提高，大多數(shù)高校都出現(xiàn)了體育場館閑置的現(xiàn)象，同時相伴而來的還有體育場館維護(hù)的問題.由于體育場館數(shù)量的增加其維護(hù)費用也大大增加，而學(xué)校有拿不出增加的這部分資金，進(jìn)而造成場館維護(hù)不利，部分場地器材損壞嚴(yán)重等問題.

2.1.2 體育資源在高校間分配不均

當(dāng)前全國體育資源特別是場館資源的配置方式是以計劃配置為主，其他配置方式為輔的配置形式.這種配置方式造成了高校體育資源的配置向好學(xué)校傾斜，部分普通院校體育資源配置單一，缺乏多樣性.一些高校的現(xiàn)有硬件設(shè)施只能滿足部分項目的需要，無法實現(xiàn)體育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校體育活動的多樣化.另外，教師知識和技能結(jié)構(gòu)單一也是部分高校面臨的一個重要問題.

2.1.3 社會體育資源嚴(yán)重匱乏

目前，中國的體育資源大多數(shù)都集中在學(xué)校，社會體育資源十分有限，鍛煉者有鍛煉的愿望而無處鍛煉的情況在全國各大城市都普遍存在.社會體育資源嚴(yán)重匱乏是當(dāng)前中國全民健身運動廣泛開展的重大障礙.社會體育資源匱乏主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是場館資源匱乏，在全國的各大城市純社會性體育場館資源相當(dāng)有限，大多數(shù)場館資源都集中在學(xué)校.學(xué)校體育資源閑置，社會體育資源匱乏是當(dāng)前全國體育資源利用領(lǐng)域?qū)擂蔚默F(xiàn)實.另一方面是社會體育工作人員的匱乏，由于全國社會體育事業(yè)還處于起步階段，沒有受到人們的廣泛認(rèn)可，參與社會體育工作的人十分有限，這也在很大程度上制約了全國群眾體育活動的開展.

2.2 高校體育資源的合理利用的途徑

2.2.1 提高校內(nèi)體育資源利用率

高校體育資源的最主要的職能就是為高等教育服務(wù)，當(dāng)前許多高校存在校內(nèi)體育活動開展不好，校內(nèi)體育資源閑置等體育資源浪費的情況.因此，各高校應(yīng)重視體育活動的開展，組織各種形式的體育組織和活動提高學(xué)生的身體素質(zhì)，以發(fā)揮高校體育資源的作用和價值，使其能夠更好的為高等教育服務(wù).

2.2.2 建立校際體育資源共享機(jī)制

目前全國校際體育資源共享主要存在兩種方式即分散資源共享和組團(tuán)資源共享.分散資源共享主要是各高校根據(jù)自己的需求和對外關(guān)系，不經(jīng)過任何組織，自由尋求合作伙伴，實現(xiàn)交流與共享的形式，這種共享更注重的是交流.組團(tuán)資源共享是通過成立統(tǒng)一的組織，由政府、學(xué)校，以及其他機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源交流與共享的方式.在地理距離較近的大學(xué)園區(qū)內(nèi)，以有組織的團(tuán)體的形式開展資源合作，可以最大限度地促進(jìn)校際教學(xué)資源的合理配置，提高教學(xué)資源的使用效率，比分散資源共享具有更高的效率.［4］

當(dāng)前，各高校都在進(jìn)行體育資源領(lǐng)域的共享合作，其中跨校選課和學(xué)分互認(rèn)是組團(tuán)資源共享方式中典型的代表.跨校選課和學(xué)分互認(rèn)是全國高等教育辦學(xué)體制改革中的一項新舉措，它打破了傳統(tǒng)辦學(xué)體制中高校在教學(xué)上的界限，實現(xiàn)高校間的資源共享、優(yōu)勢互補.［5］

大學(xué)城的辦學(xué)模式為校選課和學(xué)分互認(rèn)提供了現(xiàn)實條件.通過這種方式可以充分利用各校的教學(xué)特色進(jìn)行合理的教師資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補.一方面加大了學(xué)生的選擇范圍，增強(qiáng)學(xué)生對體育課學(xué)習(xí)的興趣.另一方面也可以利用這種方式的體育教學(xué)來加強(qiáng)體育教師的危機(jī)感，促進(jìn)體育教師自身知識水平的提高.同時，各所院校也可通過與其他學(xué)校的體育資源共享，合理利用本校和其他院校的體育資源，實現(xiàn)體育資源的最優(yōu)化利用，減輕某個學(xué)校單一投入的資金壓力.

2.2.3 大力推進(jìn)高校體育資源市場化

(1)建立圍繞高校體育的全民健身市場化生產(chǎn)服務(wù)體系［5］

高校匯集了各種優(yōu)秀的體育資源，必須充分發(fā)揮其在全民健身中的體育知識、技術(shù)、教育、管理、場館設(shè)備等先進(jìn)體育生產(chǎn)資源的優(yōu)勢，建立并完善高校全民健身服務(wù)中心，面向大學(xué)生，面向社會，提供多元的體育服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)化的全民健身娛樂體育市場、群眾性體育競賽表演市場、體育旅游休閑市場、體育中介市場、健身健美處方市場、體育信息媒體市場、體育培訓(xùn)市場、體育用品市場等市場化體系，營造圍繞高校體育的濃厚的體育健身氛圍，使高校真正成為社區(qū)、社會和大學(xué)生全民健身體育活動的中心.

(2)完善高校競技體育資源市場化配置系統(tǒng)

高校競技體育資源市場化配置主要包括建立健全高校競技體育股份制俱樂部的運作管理，廣泛參與社會(社團(tuán)體育職業(yè)俱樂部)和國際間的體育文化交流.努力開發(fā)競賽表演市場、裁判服務(wù)市場、運動訓(xùn)練市場、運動技術(shù)市場、運動員市場、體育廣告市場、經(jīng)紀(jì)人市場等市場資.

(3)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法律保障

當(dāng)前全國體育市場運作存在著體育市場不成熟、管理不規(guī)范、高素質(zhì)經(jīng)營人才匱乏等問題.要實現(xiàn)高校體育資源的市場化有效配置，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控作用，加大優(yōu)惠政策和資金扶值投入，調(diào)整政府體育部門與教育部門分割管理體育的不合理體制，同時構(gòu)建完善的法律平臺，對體育市場流通、體育經(jīng)營管理、運動員的注冊與轉(zhuǎn)會、電視、媒體宣傳、運動員的合法權(quán)益維護(hù)、裁判員的瀆職行為、體育消費者利益保護(hù)等行為進(jìn)行法律監(jiān)控和限制，以使高校體育資源市場化健康平穩(wěn)的發(fā)展.

2.2.4 努力實現(xiàn)高校體育資源社會化

一方面，各高校應(yīng)面向社會有償開放學(xué)校的體育場館、設(shè)施，在滿足社會人員體育需求的同時，不但可以緩解社會公共體育場館設(shè)施嚴(yán)重匱乏的矛盾，還可以增加學(xué)校體育場館的收入，進(jìn)而減輕高校體育的經(jīng)費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)高校體育教育教學(xué)的良好發(fā)展.

另一方面，各高校應(yīng)鼓勵本校體育工作者走出校園，進(jìn)入社會擔(dān)任體育管理員、指導(dǎo)員等工作，積極參與社會體育工作.高校體育工作者服務(wù)社會在緩解社會體育指導(dǎo)員相對不足的同時，他們作為體育文化的傳播者，可以通過普及、推廣大眾體育項目、體育運動處方及保健知識等體育知識技能，推動社會體育活動的廣泛開展，提高人民生活質(zhì)量，使全民健身運動向更廣更深的方向發(fā)展，這也正是高校體育教育職能的進(jìn)一步延伸.

3 結(jié)論

高校體育資源是高校開展體育教育和各種體育活動所利用和可供利用的各類條件和要素的總和，即高校中體育人才、信息、時間和物質(zhì)條件的總和，按照其存在形態(tài)，可分為有形資源和無形資源包括有形資源.高校體育資源配置主要有計劃方式、市場方式和計劃與市場的協(xié)調(diào)結(jié)合三種方式.為了解決高校體育資源缺乏的現(xiàn)狀，各高校間應(yīng)該建立資源共享型體育資源配置方式，并通過提高資源利用率、建立資源共享機(jī)制、推進(jìn)資源市場化和社會化等合理利用高校體育資源的途徑解決高校體育資源稀缺性與需求無限性的矛盾.

［1］辭海.上海:上海辭書出版社，1999.

［2］葉裕民.中國區(qū)域開發(fā)論［M］.北京:中國輕工業(yè)出版社，2000.

［3］劉小平，陶玉流.資源配置理論下我國高校體育資源及其社會共享探討［J］.體育與科學(xué)，2007，28(3):94－96.

［4］姜同仁.我國大學(xué)園區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.體育學(xué)刊，2007，14(3):88 －91.

［5］郭鼎文，許斌，蓋洋.廣州大學(xué)城體育資源的共享和開發(fā)［J］.體育學(xué)刊，2005，12(4):89 －91.

［6］劉憶湘，馮鑫.論我國普通高校體育資源社會化配置［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2009，43(11):70 －72.

The Optimized Allocation and the Reasonable Use of College Sports Resources

Kang Jun1，Lu Yang2
(1.Harbin Normal University;2.Northeast Normal University)

The purpose of this article is to explore the solutions to this contradiction between the scarcity and the demand infinity in those resources，from two aspects of optimized allocation and reasonable use，via analysis of the connotation and the use of the college sports resources.It provides the theoretical reference for further playing the effectiveness on the college sports resources.

Sports management;College sports resources;Reasonable use

2010－11－03

(責(zé)任編輯:季春陽)