陳 兵 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)

新疆特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易分析

陳 兵 新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)

新疆農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的特色，以其綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)的特質(zhì)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，新疆特色產(chǎn)品市場(chǎng)需求增幅較大，同時(shí)國(guó)家西部發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)新疆特殊發(fā)展政策支持，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展大有作為。

一、新疆特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

新疆出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著天然的推動(dòng)作用。近年來(lái)新疆外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，外貿(mào)依存度超過(guò)30%，但是新疆地產(chǎn)品所占份額較少，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品更少，一定程度上影響新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新疆是資源大省，地產(chǎn)品中以農(nóng)產(chǎn)品為主，這種較為單一的結(jié)構(gòu)反而促進(jìn)了特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，原因有二，一是新疆農(nóng)產(chǎn)品的地位可獲得更多政策支持，二是這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少了工業(yè)污染，更加優(yōu)化新疆農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，成為新疆特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。目前新疆已成為全國(guó)最大的商品棉、啤酒花和番茄醬生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的甜菜糖和瓜果生產(chǎn)基地。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步加深，新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的地位不斷加強(qiáng)。主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額由1981年的425萬(wàn)美元發(fā)展到 2009年的49651萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了115.8倍，年均增長(zhǎng)率為399%，從1999年開(kāi)始，由于農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易順差逐年增加，2008年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口量98.8萬(wàn)噸，下降3.1%；出口貿(mào)易額8.16億美元，增長(zhǎng)37%。2009年，農(nóng)產(chǎn)品出口額大幅增加，進(jìn)口額又有所減少，貿(mào)易順差進(jìn)一步提高。2009年，新疆主要出口商品的8個(gè)品種中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工制品就占了5個(gè)席位；出口量主要是以棉花和番茄制品為主。其中番茄制品出口量處于領(lǐng)先地位，原棉出口量居次，棉紗和棉坯布出口量緊隨番茄制品和原棉之后。以下是棉花、番茄水果等主要特色農(nóng)產(chǎn)品的情況。

（一）棉花生產(chǎn)及貿(mào)易現(xiàn)狀

新疆是中國(guó)最大的棉花產(chǎn)區(qū)，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和調(diào)出量已連續(xù)18年位居全國(guó)之首，是中國(guó)唯一出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉的省區(qū)和彩棉主產(chǎn)區(qū)，棉花總產(chǎn)占全國(guó)的40%左右，具備建設(shè)大規(guī)模高產(chǎn)棉區(qū)的良好條件。2009年棉花播種面積為134.33萬(wàn)公頃，總產(chǎn)250萬(wàn)噸, 2008年棉花產(chǎn)量為301.55萬(wàn)噸。

中國(guó)入世以來(lái)，新疆棉花貿(mào)易迎來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，2002年增長(zhǎng)，出口量2003年達(dá)到歷史最高值，但貿(mào)易額較低，到2006年棉花貿(mào)易量呈下降趨勢(shì)，之后開(kāi)始逐漸上升，但09年由于國(guó)際金融危機(jī)，貿(mào)易有所下降，2008年棉花貿(mào)易量和金額分別為9329噸和2188萬(wàn)美元，2009年為1487噸和388萬(wàn)美元（2010年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒）。棉花價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)。

作為國(guó)家商品棉基地之一，新疆棉業(yè)享受著國(guó)家的價(jià)格補(bǔ)貼和其它優(yōu)惠政策。新疆黨委和政府把棉花種植作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，制訂棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)新疆的棉花發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。從目前情況來(lái)看，今年棉花價(jià)格較高，棉花貿(mào)易形勢(shì)不明朗，但從長(zhǎng)期來(lái)看，棉花等原材料型產(chǎn)品的地位逐漸提高，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人。

（二）番茄生產(chǎn)及貿(mào)易情況

新疆番茄由于光照充足、晝夜溫差大，具有較高的紅色素和可溶性固形物含量；而降雨量少、空氣干燥以及灌溉農(nóng)業(yè)減少了病蟲(chóng)害的發(fā)生及爛果，并能進(jìn)行無(wú)支架栽培，新疆準(zhǔn)葛爾盆地南緣和塔里木盆地北緣的大片內(nèi)陸地區(qū)，是世界上最適宜種植番茄的區(qū)域。番茄種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年種植面積和總產(chǎn)量分別為22.09千公頃、139.13萬(wàn)，2009番茄醬總產(chǎn)達(dá)到101．83萬(wàn)噸，是亞洲第一、世界第三的新疆番茄生產(chǎn)加工基地。與之相對(duì)應(yīng)，新疆番茄加工企業(yè)快速成長(zhǎng)。90年代初，新疆番茄生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)增加到30多家，產(chǎn)量、出口量連年增加，番茄加工成為新疆發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。中糧新疆屯河股份有限公司、新疆中基實(shí)業(yè)股份有限公司、新疆天業(yè)股份有限公司三大主營(yíng)番茄制品的上市公司產(chǎn)量占新疆番茄醬總產(chǎn)量的90%以上。在世界番茄醬市場(chǎng)上新疆具有舉足輕重的地位，據(jù)世界番茄組織報(bào)告，中國(guó)番茄醬出口份額 2009年達(dá)到30%，其中，新疆的出口量已占世界貿(mào)易總量的1/4，新疆已經(jīng)成為繼美國(guó)、意大利之后第三大番茄制品產(chǎn)地。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，新疆番茄國(guó)際貿(mào)易不斷上升，但受自然條件和國(guó)際市場(chǎng)的影響期間呈階段性波動(dòng)。1990年—1996年間番茄醬出口量（額）增長(zhǎng)比較緩慢，1996年—1999年間番茄醬出口量、出口額出現(xiàn)第一次大幅波動(dòng)，之后出現(xiàn)了七年持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是2003年增速較快。2007年再次迅速增長(zhǎng)，出口達(dá)到52.95萬(wàn)噸，比上一年增長(zhǎng)了39.1%；出口額是31372萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了57.7%；2008年出口51萬(wàn)噸，首次出現(xiàn)下降，2009年，受全球金融危機(jī)的影響，其出口量值下降為 44萬(wàn)噸和42006萬(wàn)美元。

（三）瓜果業(yè)的生產(chǎn)及貿(mào)易情況

新疆大部分水果主要集中在南疆塔里木盆地邊緣的喀什、阿克蘇、和田及庫(kù)爾勒等地區(qū)，北疆的哈密盆地、伊犁河谷地帶也是新疆水果生產(chǎn)的主要基地。主要貿(mào)易水果有葡萄、梨、杏、蘋果、紅棗等，出口呈現(xiàn)年年創(chuàng)新高的趨勢(shì)。2005年新疆口岸出口水果成倍增長(zhǎng)，出口水果近3萬(wàn)噸，貿(mào)易額1000多萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)近2倍和4.4倍；2006年經(jīng)新疆各口岸出口水果達(dá)4萬(wàn)余噸，貨值1500多萬(wàn)美元。2007年出口的水果達(dá)5.64萬(wàn)噸、貿(mào)易額2367.71萬(wàn)美元，與上年同期相比增加了25%以上。鮮、干水果和深加工果產(chǎn)品出口18.5萬(wàn)噸，貿(mào)易額9746萬(wàn)美元，與上年同期相比，分別增長(zhǎng)46.2%和66%。尤其值得一提的是，2010年新疆水果在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上貿(mào)易表現(xiàn)搶眼，供不應(yīng)求，而且價(jià)格較之往年高出50%以上。東南亞、日本、北美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是新疆瓜果及其加工品的出口主要市場(chǎng)。2007年新疆出口庫(kù)爾勒香梨有一半進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。2007年底到2008年初，新疆庫(kù)爾勒香梨再次成功出口英國(guó)。葡萄是我區(qū)向歐盟出口的重要水果之一，2006年8月，新疆鮮食葡萄首次出口歐盟市場(chǎng)。蘋果、鮮梨、鮮葡萄等，通過(guò)吐?tīng)栨靥?、伊爾克什坦、紅其拉甫及新怡發(fā)等口岸進(jìn)入中西南亞市場(chǎng)，而且在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的價(jià)格很高。

（四）薰衣草、枸杞、打瓜、紅花等其它特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及貿(mào)易情況

薰衣草、枸杞、打瓜、紅花等產(chǎn)品具很強(qiáng)的特色，有一定的市場(chǎng)認(rèn)可度，但由于市場(chǎng)營(yíng)銷滯后、品牌知名度不高等原因，其國(guó)內(nèi)外貿(mào)易還處于起步階段。新疆是中國(guó)的薰衣草種植基地，是中國(guó)的薰衣草之鄉(xiāng)，伊犁河谷是主要的薰衣草種植區(qū)，占全國(guó)薰衣草種植面積的90%以上，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)80%以上，新疆的薰衣草已列入世界八大知名品牌之一。新疆枸杞年產(chǎn)1萬(wàn)噸以上，占全國(guó)總產(chǎn)量的一半左右，已成為全國(guó)枸杞四大主產(chǎn)區(qū)之一，精河縣是“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”。打瓜又稱籽瓜，新疆生產(chǎn)的打瓜籽，籽粒飽滿，色澤鮮艷、品質(zhì)優(yōu)良，主要生產(chǎn)區(qū)域分布在塔城、阿勒泰、昌吉、伊犁、巴州、博州等地州。新疆的紅花產(chǎn)量占全國(guó)的80%，是一種集藥用、油料為一體的特種經(jīng)濟(jì)作物，紅花籽中的亞油酸含量高達(dá)83%左右，居世界首位，堪稱“亞油酸之王”，產(chǎn)地主要集中在塔城和吉木薩爾，其中塔額盆地紅花種植和產(chǎn)量均占全疆的80%以上。

二、新疆特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問(wèn)題

（一）出口市場(chǎng)較為單一

新疆農(nóng)產(chǎn)品的出口尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)較為單一，主要出口市場(chǎng)是中亞、東南亞、和歐美等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。中亞國(guó)家與新疆毗鄰，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，但是中亞市場(chǎng)存在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)政治環(huán)境不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，影響新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的出口。西亞市場(chǎng)出口較少，2009年庫(kù)爾勒香梨首次進(jìn)入沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等國(guó)，打開(kāi)了西亞市場(chǎng)。東南亞地區(qū)資源較為豐富，新疆水果出口面臨較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)入歐美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的有少數(shù)產(chǎn)品如棉花、蕃茄醬、香梨、葡萄等。相對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較為單一，導(dǎo)致抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力降低。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品較少出口，反映出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。如蕃茄類產(chǎn)品貿(mào)易主要以大桶蕃茄醬為主，而深加工產(chǎn)品如小包裝蕃茄醬、蕃茄紅素貿(mào)易量值很少；新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)的40%，紡織規(guī)模占全國(guó)的6%，而棉紗產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的 1.5%（中國(guó)紡織網(wǎng)，2010）。2008年、2009年烏洽會(huì)上對(duì)深加工產(chǎn)品需求增加，可是本地幾乎沒(méi)有企業(yè)能提供這類高端產(chǎn)品，這為新疆加工業(yè)的發(fā)展同時(shí)也是新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提出了一個(gè)不新但急待解決的問(wèn)題。

（三）貿(mào)易壁壘多且復(fù)雜

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易歷來(lái)是各國(guó)貿(mào)易壁壘的主角，其形式多樣化、隱蔽化，如衛(wèi)生檢疫制度，植物檢疫制度，品質(zhì)認(rèn)證制度等。2006年歐盟、日本相繼實(shí)施新的食品安全法和農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，極大提高了新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻。以庫(kù)爾勒香梨出口為例，庫(kù)爾勒香梨獲準(zhǔn)出口美國(guó)經(jīng)歷了13年的艱苦談判，其中貿(mào)易壁壘包括要求提供庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)地所有的有害生物名單、開(kāi)箱檢測(cè)率要達(dá)到10%、而且切果不能少于1000個(gè)、運(yùn)輸全程都要用冷藏車等。按照國(guó)際慣例，開(kāi)箱檢測(cè)率最多為2%，切果不超過(guò)40個(gè)。而香梨采摘后新疆已是秋冬季節(jié)，要求冷藏運(yùn)輸不必要也增加成本。

（四）品牌推廣力度不夠，市場(chǎng)營(yíng)銷薄弱

新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品從1999年到2008年共評(píng)定了135個(gè)，形成了“紅旗坡“牌蘋果、“拓普”牌庫(kù)爾勒香梨、“天山密王”牌淖毛湖晚熟哈密瓜等一批初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌和“解憂公主”牌薰衣草精油系列產(chǎn)品、“莊子開(kāi)拓”紅花醋口服液、“樂(lè)升”牌葡萄干等產(chǎn)品。精河枸杞、哈密瓜、吐魯番葡萄等一批農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志認(rèn)證，成為新疆農(nóng)業(yè)的金名片。

盡管如此，新疆在全國(guó)叫得響的農(nóng)業(yè)名牌數(shù)量還比較少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)不明顯，大多是“一等原料、二等加工、三等價(jià)格”。雖然新疆特色農(nóng)產(chǎn)品擁有獨(dú)特品質(zhì)，但其品牌知名度普遍不高，從性價(jià)比上還未獲得大多消費(fèi)者的認(rèn)可，其主要原因是品牌推廣力度不夠，市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，營(yíng)銷技術(shù)急待提高。如新疆神內(nèi)胡蘿卜汁就是很好的例子。

三、新發(fā)展形式下對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的建議

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成強(qiáng)影響力的品牌

著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐表明，市場(chǎng)是新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的決定因素。因此要加快市場(chǎng)體系的培育，建立結(jié)構(gòu)完整、信息通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；注重品牌、質(zhì)量；規(guī)范市場(chǎng)管理，重視市場(chǎng)調(diào)研。品牌是新疆農(nóng)產(chǎn)品的名片，目前新疆已有一批名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具較好的競(jìng)爭(zhēng)力，運(yùn)用名牌戰(zhàn)略促進(jìn)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高?？蒲新?lián)合，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。政府和企業(yè)要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)與高校及科研院所的合作，這是關(guān)系新疆農(nóng)產(chǎn)品深加工、增加產(chǎn)品附加值的重要舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路，必須要實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，這就需要高科技作為支撐。

（三）應(yīng)用高新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

政府和企業(yè)應(yīng)加大對(duì)高新技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和應(yīng)用，促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的升級(jí)換代和加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)必須明確，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)缺乏，面對(duì)新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的推廣應(yīng)用，人才是一個(gè)急待解決的問(wèn)題。必須結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)范的制定和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)各層次從業(yè)人員的培訓(xùn)。

（四）建立的質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)

近年來(lái)發(fā)生的全球性的食品安全事件，嚴(yán)重威脅了人類的健康。這正是新疆特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的契機(jī)，新疆農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把食品安全放于首位。因此新疆的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須認(rèn)真地推行國(guó)家食品質(zhì)量安全保障體系。在國(guó)際市場(chǎng)中，尤其要注意農(nóng)產(chǎn)品出口的一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、條例等，同時(shí)關(guān)注各國(guó)不同的食品安全的相關(guān)法規(guī)，保持信息的暢通，并制定配套措施使農(nóng)產(chǎn)品符合綠色貿(mào)易的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，為其開(kāi)辟更廣的市場(chǎng)。

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.03.008