王潤(rùn)寧，梁海東

(1.陜西省榆林市水土保持科學(xué)研究所，陜西 榆林719000;2.陜西省子洲縣水利水保局，陜西 子洲718400)

1 河道治理中存在的問題

1.1 河道兩岸臟、亂、差嚴(yán)重一般河流大都擔(dān)負(fù)著河道兩岸沿線企業(yè)和居民生活排污的任務(wù)，近年來隨著大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，建筑垃圾隨意傾倒河岸、造成河道淤積嚴(yán)重，河流水質(zhì)深受污染、河面漂浮物、河水異味等，使昔日的清水河變成為了臭水溝。特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中盲目填溝造地行為，致使河道水系破壞，水流不暢，每遇大雨，污水橫流，亂石漫灘，河道兩岸污濁不堪，嚴(yán)重影響到了河道的防洪功能和景觀功能。

1.2 河道水質(zhì)惡化，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞

大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，致使大量的生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理就直接排入河道，河水變色發(fā)臭，河流水質(zhì)惡化，直接導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，有的河段由于嚴(yán)重污染造成了生物滅絕，農(nóng)田荒蕪，嚴(yán)重影響河道沿線居民的生產(chǎn)和生活。

1.3 河道治理措施違背自然法則

目前，在河道治理中，許多地方都采取了河道襯砌的治理方法，鋼筋水泥鑄就的河堤表面上看來安全可靠，實(shí)則弊端種種。其一，混凝土修建的河道中，具有凈水功能的水生生物生長(zhǎng)極為困難，長(zhǎng)期以往，水生生物就會(huì)逐漸消失，河水失去自凈能力，水質(zhì)隨之惡化;其二，河道襯砌致使兩岸植被大大減少，沿線小氣候發(fā)生改變，導(dǎo)致河水水溫變化大，高溫季節(jié)，有害細(xì)菌孳生，水生態(tài)失衡;其三，河道襯砌阻止了兩岸地下水的滲漏，破壞了河道水與地下水的交流。這些弊端最終的結(jié)果是倒致河流沿線生態(tài)環(huán)境的惡化。

2 河道治理中的水土保持

2.1 遵循自然規(guī)律，生態(tài)治理河道

河流包括河槽、灘地，湖泊濕地、上中游水庫、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)等等，它不僅是一個(gè)復(fù)雜的工程系統(tǒng)，而且是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，因此，河道治理必須秉承自然的法則，堅(jiān)持“宜直則直、宜彎則彎、人水和諧”的理念，大力開展沿河兩岸的水土保持工作，充分尊重自然規(guī)律，保持河道的基本形態(tài)和河床穩(wěn)定，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)動(dòng)植物群種，恢復(fù)濕地，保持河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過生態(tài)治理河道，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美，還河流以生命，為兩岸居民提供一個(gè)良好的休閑娛樂場(chǎng)所，讓居民親水、愛水、治水，讓河道生態(tài)治理變成全社會(huì)共同的愿望。

2.2 注重綜合治理，改善河道生態(tài)環(huán)境

在河道治理中要打破“只搞工程治河”的陳舊觀念，注重河流兩岸城市、村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境狀況，將河道治理與城市村鎮(zhèn)建設(shè)、綠化美化、污水處理、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以全局綜合整治的觀念統(tǒng)領(lǐng)河道治理，在區(qū)域內(nèi)水土流失嚴(yán)重地區(qū)植樹造林，栽種牧草，同時(shí)對(duì)溝、河、路、渠的堤岸坡面布設(shè)生物措施，涵養(yǎng)水源，固結(jié)土壤，護(hù)岸保堤，防止坍塌和沖淤。并且要將上中游治理放在與河道治理同等重要的位置來對(duì)待，制定河道上中游綜合治理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃剛性，加大治理力度，并在河岸兩側(cè)堤頂大搞防護(hù)林建設(shè)，有效地防治水土流失，改善河道生態(tài)環(huán)境，樹立景觀河道新形象。

2.3 搞好水資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

搞好水資源管理是河道水土保持的關(guān)鍵，其措施一是坡面滲蓄、工程攔蓄天上水，使地表淡水向土體深層轉(zhuǎn)化，并保持在地下。因高差形成的勢(shì)能，在無雨時(shí)節(jié)，上游的地下水轉(zhuǎn)換為下游的地表水，維持河流用水量，保持河道常年不斷流，以補(bǔ)給地下水，增加水資源的可利用量，發(fā)揮以淡壓咸的作用;二是減少水庫、江河淤積，使水利工程延長(zhǎng)壽命，增加效益，減輕防洪負(fù)擔(dān);三是避免點(diǎn)源和面源污染通過徑流匯入河道，減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化及其它形式的污染，保護(hù)水環(huán)境。

搞好水資源管理可以進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持措施的滲蓄、攔沙效益，均衡陸地淡水在時(shí)間和空間上的分布，保障水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，從而控制河道水土流失。

2.4 建立工程管護(hù)制度，鞏固河道治理成果

河道治理涉及范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，因此治理中要堅(jiān)持集中治理與長(zhǎng)期管護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持治管并舉，綜合考慮河道的景觀維護(hù)、安全渡汛、生態(tài)涵養(yǎng)和開發(fā)利用等問題，在抓好治理的同時(shí)，加大依法管護(hù)力度，制定嚴(yán)密的管理措施和科學(xué)的管理辦法，建立工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，政府要出臺(tái)相關(guān)政策，在日常管護(hù)、移植補(bǔ)植、禁牧防火、采石采礦、項(xiàng)目開發(fā)等方面做出規(guī)定，完善機(jī)制，進(jìn)一步理順各方關(guān)系，明確責(zé)任，切實(shí)鞏固水土保持治理成果，提升管理水平，避免造成二次破壞。

3 河道治理中的水土保持應(yīng)特別關(guān)注問題

3.1 要注重河道治理的協(xié)調(diào)性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，河道治理不僅要有疏浚防洪的功能，而且要融入園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多項(xiàng)內(nèi)容。因此，河道治理要圍繞建設(shè)山水園林等多生態(tài)目標(biāo)，編制河道兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃，以利于沿河兩岸開發(fā)和景觀整治能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，確保河道治理效果的整體協(xié)調(diào)性。同時(shí)，對(duì)一些單體項(xiàng)目設(shè)置，應(yīng)精心規(guī)劃，反復(fù)論證，力求科學(xué)合理。

3.2 要注重提高河道的自凈能力

河道水土保持的目的在于提高河流的自凈能力，形成良性生態(tài)系統(tǒng)。但是在重度污染的水域，根本談不上良好的河道生態(tài)。河道截污如果還沒有完成，污水不斷進(jìn)入河道，面對(duì)巨大的污染負(fù)荷，河道生態(tài)系統(tǒng)就無法維持;河道如果沒有生態(tài)環(huán)境的水補(bǔ)給，即截污后的河道沒有水，河道生態(tài)系統(tǒng)也無法維持;面源污染和水土流失沒有得到有效控制，雨后大量的污染物、泥沙進(jìn)入河道，河道生態(tài)系統(tǒng)就容易受到破壞。因此，河道治理必須提高河道和自潔能力，通過清理河道污染底泥，濕地恢復(fù)，建設(shè)河道生態(tài)護(hù)岸與護(hù)底，建設(shè)聯(lián)合污水處理廠、納污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、生活污水集中處理等措施解決河道污染問題，保證河道水質(zhì)的凈化，形成良好的河道生態(tài)系統(tǒng)。

3.3 要注重適地適樹，優(yōu)選鄉(xiāng)土植物

鄉(xiāng)土植物具有適應(yīng)性強(qiáng)、種苗易得、成本低、養(yǎng)護(hù)簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，可以迅速形成有效的地表覆蓋，并為植物群落的穩(wěn)定和演替奠定基礎(chǔ)。因此，在河道治理過程中應(yīng)多采用鄉(xiāng)土植物，根據(jù)河道水位變動(dòng)情況進(jìn)行植物分區(qū)，在常水位至洪水位的區(qū)域下部以種植濕生植物為主，上部以中生但能短時(shí)間耐水淹植物為主。植物配置種植應(yīng)群落化，物種間生態(tài)位互補(bǔ)，上下有層次，左右相連接，逐步構(gòu)建良性的河道生態(tài)體系。

3.4 要高度重視河道治理的工程質(zhì)量

堅(jiān)持施工進(jìn)度與工程質(zhì)量相統(tǒng)一，既要合理擺布，科學(xué)施工，保證各項(xiàng)水土保持措施按質(zhì)、按期完工，又要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量過硬。

4 結(jié)語

水土流失是造成河道生態(tài)惡化的重要原因之一，也是影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)民生活的不可忽視因素。因此，河道水土保持工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)工作，河道水土保持除了要保障防洪安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求外，還要服務(wù)于不同行業(yè)，如城鄉(xiāng)供排水、航運(yùn)、旅游開發(fā)建設(shè)等。河道治理只有遵循自然規(guī)律，生態(tài)治理河道，貫徹綜合治理開發(fā)的原則，全面規(guī)劃，分析各部門對(duì)河道治理的要求，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能治理好河道，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。