吳世慶，倪皖南

（1.錦州市水利工程建設(shè)管理局，遼寧錦州121000；2.遼寧省水文水資源勘測局沈陽分局，遼寧沈陽110043）

1 城市水環(huán)境的特點

城市的產(chǎn)流、匯流條件及城市供水、需水排水系統(tǒng)等都不同于一般地區(qū)，城市水環(huán)境的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）城市用水主要為生活及工業(yè)用水，供水要求質(zhì)量高、水量大、水量穩(wěn)定、供水保證率高。

2）城市供水對外依賴性強(qiáng)，城市供水主要依靠現(xiàn)有的城區(qū)外圍水源地或調(diào)引客水來支持。

3）城市的水環(huán)境條件脆弱，人類的社會活動影響集中，沒有合適的廢污水處理排放系統(tǒng)，城市水環(huán)境將日趨惡化。

4）城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在一定程度上改變了城市地區(qū)的局部氣候條件，又進(jìn)一步影響到城市的降水條件。

5）城市化使地表水停留時間縮短，下滲和蒸發(fā)減少，徑流量增加；使地下水減少且得不到補(bǔ)償。

2 目前城市水環(huán)境存在的主要問題

2.1 水質(zhì)惡化

隨著城市人口總量和密度的增加以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生活與生產(chǎn)的污水排放呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長，向水中排放的污物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市水體的自凈能力，城市水環(huán)境質(zhì)量明顯下降。現(xiàn)在全國90%以上的城市水體污染嚴(yán)重，50%的重點城鎮(zhèn)集中飲水水源已不符合取水標(biāo)準(zhǔn)，城市地下水水質(zhì)也在急速下降，在全國118個主要城市中，64%的城市地下水受到嚴(yán)重污染，33%的城市地下水受到輕度污染。

2.2 供水量不足

北方城市由于資源性缺水導(dǎo)致水量不足，南方地區(qū)降水豐富，但由于城市水環(huán)境污染，水質(zhì)惡化，使大量的水資源失去應(yīng)有的各種功能，因水質(zhì)污染導(dǎo)致水量不足。而北方城市水資源不足再加上水質(zhì)性缺水，已造成城市用水的極度緊張。全國現(xiàn)有668個城市中有400多個城市缺水，其中100多個城市嚴(yán)重缺水，主要分布在華北、東北、西北和沿海地區(qū)，許多城市已限時限量用水。

2.3 水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化與生態(tài)功能的喪失

水質(zhì)惡化導(dǎo)致城市水體嚴(yán)重的富營養(yǎng)化，水體發(fā)黑發(fā)臭，魚蝦絕跡。城市水體生態(tài)系統(tǒng)退化，生物組成由高級的動植物退化為以病菌和其他細(xì)菌為主，使城市水體失去對人類至關(guān)重要的生態(tài)服務(wù)功能。

3 產(chǎn)生原因分析

1）污水排放增加導(dǎo)致水體污染。

城市水環(huán)境污染物質(zhì)有來自于上游地區(qū)的外源污染和城市自身的內(nèi)源污染。外源污染是河流上游農(nóng)村水土流失，化肥、農(nóng)藥的污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市的直接排污；城市內(nèi)源污染主要是城市生活污水、工業(yè)廢水、餐飲業(yè)廢水等。

2）河流、濕地人工化導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)自凈化能力減弱甚至喪失。

城市建筑和交通的發(fā)展，使城市不透水面積比越來越大，綠地面積及自然地面積迅速減少，減少了城市綠地對污染物的凈化作用，減少了地下水的補(bǔ)給和土壤對降水的凈化作用。

城市河流渠道化導(dǎo)致水體環(huán)境惡化，對水體污染物的凈化功能降低甚至喪失。河流中缺少了以高等植物為主的生物群落，減少了微生物的附著物，降低了甚至喪失了河流生態(tài)系統(tǒng)對水體營養(yǎng)鹽、有機(jī)物、重金屬等污染物的凈化功能。

城市湖泊濕地的縮減與喪失是造成城市水環(huán)境質(zhì)量惡化的又一重要原因。自然景觀在城市化過程中趨向人工化、單一化，城市化建設(shè)過程中直接侵占了大量的水面，許多天然水體被填平，這不僅喪失了調(diào)蓄功能，同時還喪失了湖泊濕地對水體污染物的凈化功能。

4 治理城市水環(huán)境的措施

1）加強(qiáng)宣傳愛水、節(jié)水思想，推廣節(jié)水技術(shù)。

節(jié)水是水污染控制由末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，符合可持續(xù)發(fā)展思想。加大宣傳力度，使全民具有高度的節(jié)水意識和水環(huán)境保護(hù)意識。成立先進(jìn)的節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，制定先進(jìn)的政策、措施，開發(fā)、推廣節(jié)水技術(shù)，普及節(jié)水器具，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

2）加快立法建設(shè)，控制污染排放，加強(qiáng)污水治理。

針對各城市自身特點，城市政府應(yīng)當(dāng)在自然環(huán)境的開發(fā)、利用與保護(hù)方面發(fā)揮管理職能作用，制定法律、法規(guī)，規(guī)范人們的行為；根據(jù)城市的水環(huán)境承載力，科學(xué)制定地方性污染排放標(biāo)準(zhǔn)，取締污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)排放，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行污染處理，控制點源污染。

3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市區(qū)統(tǒng)一管理。

水環(huán)境治理必須按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和系統(tǒng)科學(xué)思想，將水環(huán)境整治融人社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實施生產(chǎn)過程控制和末端治理相結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、流域與區(qū)域相結(jié)合的協(xié)調(diào)共進(jìn)的總體戰(zhàn)略模式。從單一的河流治理到流域的綜合治理，具體實施必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，一切開發(fā)活動都必須同時考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，禁止任何過度開發(fā)行為，從維持生態(tài)平衡出發(fā)，實行城市綜合規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

4）恢復(fù)城市自然濕地，增加城市綠地。

濕地被稱為“生態(tài)之腎”。在過去的城市建設(shè)中，人們忽視了它的作用，侵占和開墾濕地，使城市濕地面積急劇減少，而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯(lián)系，降低了濕地的生態(tài)功能。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中要劃定濕地保護(hù)區(qū)，保持濕地面積，保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過程中不斷恢復(fù)城市原來的濕地，溝通濕地與其他水體之間的聯(lián)系。同時要加強(qiáng)水土保持，減少裸地、涵養(yǎng)水土，加大城市綠地建設(shè)，擴(kuò)大植被面積。

5）修復(fù)城市水體生態(tài)系統(tǒng)。

城市水體包括河流、湖泊、城市水庫、水塘等，每種水體都有自己的生態(tài)系統(tǒng)。城市建設(shè)破壞了原來水生生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，污染使水體生態(tài)系統(tǒng)功能退化，失去了水體的自我凈化功能。所以，在不斷減少城市水體污染源的前提下，城市水體的生態(tài)修復(fù)是改善水體水質(zhì)的根本措施。生態(tài)修復(fù)的主要手段是工程技術(shù)。對于城市河流，在不影響河流排洪的基礎(chǔ)上建造梯級小水壩，不僅能保持城市河道水面，穩(wěn)定河床水量，滿足景觀需求，還能曝氣充氧、凈化水質(zhì)；盡量恢復(fù)岸邊及河床高等植物群落，通過吸收、降解污染物質(zhì)凈化河水，改善河水水質(zhì)。

5 結(jié)語

城市水環(huán)境綜合治理，必須重點從系統(tǒng)工程的觀點、生態(tài)環(huán)境的角度做文章，從整個城市范圍出發(fā)，將區(qū)域規(guī)劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素有機(jī)結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌，最終實現(xiàn)城市水環(huán)境的最優(yōu)管理和運(yùn)行。