循環(huán)經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃即將出臺

不久前,國家發(fā)改委組織召開了《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2011～2015)》編制工作會議,研究成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并討論了規(guī)劃編制工作方案和編制大綱。這意味著《全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2011～2015)》的編制工作已正式啟動,目前該規(guī)劃已列入報請國務(wù)院審批計劃,計劃于9月出臺。

據(jù)了解,“十二五”期間,國家將按照減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先的原則,以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo),推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,并從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費模式和強化政策技術(shù)支撐四個方面為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。

首先是明確提出資源產(chǎn)出率目標(biāo)?！笆濉逼陂g,我國將根據(jù)以往資源產(chǎn)出率的變化情況,綜合考慮未來5年的發(fā)展,提出資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo),這預(yù)示著循環(huán)經(jīng)濟未來在中國的發(fā)展空間巨大。

其次,國家將強調(diào)推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。我國將從推行清潔生產(chǎn)、提高資源綜合利用水平、建設(shè)改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面入手,實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理,統(tǒng)籌園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶的空間布局,構(gòu)筑上下鏈接、相互循環(huán)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)循環(huán)利用體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

第三,生產(chǎn)消費等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟將全面發(fā)展?！笆濉逼陂g,我國將推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,把生活消費領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展放在更加重要的位置。

最后,明確了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展由試點向示范升級。“十二五”時期,循環(huán)經(jīng)濟要從試點走向示范和全面發(fā)展,國家發(fā)改委將深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范,組織實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千示范”行動,即實施循環(huán)經(jīng)濟十大工程,創(chuàng)建100個循環(huán)經(jīng)濟示范城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育1000家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),推動循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模。

據(jù)悉,除了抓緊制定出臺循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之外,下一步國家還將抓緊制定法律配套法規(guī),以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

(選自:國土資源網(wǎng)2011年5月30日)