“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

【本刊訊】中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會2011年5月29日發(fā)布了《“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出,“十二五”期間,我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。

一是主攻高端戰(zhàn)略。要主攻高技術(shù)產(chǎn)品,加快發(fā)展目前嚴(yán)重依賴于進(jìn)口的高端機(jī)械產(chǎn)品,將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級,解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾,提升中國機(jī)械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的形象。同時,要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,做大做強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)集中度;要因勢利導(dǎo),發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動發(fā)展,轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機(jī)制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入,更重要的是加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè),加強(qiáng)對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外,根據(jù)諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗(yàn),還要特別注意爭取用戶和政府主管部門的支持,以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng)新的市場條件。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略。改革開放以后,機(jī)械工業(yè)在許多主機(jī)國產(chǎn)化的進(jìn)程中,實(shí)行了先在世界范圍內(nèi)采購關(guān)鍵零部件和材料,系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速成長。但隨著高端主機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展,無論是進(jìn)口零部件的價格、數(shù)量、水平還是交貨期,都已感受到國際競爭伙伴越來越強(qiáng)烈的有意制約?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)必須千方百計(jì)地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強(qiáng)基礎(chǔ)的問題上,要打破原有行業(yè)分割,主機(jī)行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持和配合,全力推進(jìn)。

四是兩化融合戰(zhàn)略。“兩化融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機(jī)械產(chǎn)品之中,加快機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高;也不僅在于將信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械企業(yè)的經(jīng)營管理,使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平;“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立,促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新,提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營銷服務(wù)的效率和效益。

五是“綠色為先”戰(zhàn)略。節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機(jī)械工業(yè)自身生產(chǎn)過程必須高度重視的基本要求,尤其是作為機(jī)械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機(jī)械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品,大力發(fā)展新能源裝備,為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時,機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造要更加關(guān)注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念,“高效、低污染、能回收、資源可重復(fù)利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機(jī)械產(chǎn)品再制造,堅(jiān)持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路。

《規(guī)劃》還提出,“十二五”期間,我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是高端裝備產(chǎn)品,包括先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機(jī)、數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。

二是新興產(chǎn)業(yè)裝備,包括新能源汽車、新能源發(fā)電設(shè)備、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、大型智能工程建設(shè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。

三是民生用機(jī)械裝備,包括安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、消費(fèi)品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現(xiàn)代文辦設(shè)備等。

四是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品,包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等。

五是基礎(chǔ)工藝及技術(shù),重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用。

“十二五”期間,我國機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、主營業(yè)務(wù)收入年均增長速度要保持在12%左右,出口創(chuàng)匯年均增長15%左右。經(jīng)濟(jì)效益逐步提高,總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右、主營業(yè)務(wù)收入利潤率達(dá)到7.5%左右,工業(yè)增加值率達(dá)到28%左右。