郭熙靈

(長江科學(xué)院院長辦公室，武漢 430010)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，長江科學(xué)院(簡稱長科院)抓住國家科技體制改革的機(jī)遇，大力拓展公益性學(xué)科專業(yè)，廣泛參與長江防洪抗旱減災(zāi)、河道治理、水資源管理、水土保持、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及流域管理的研究工作，為長江治理保護(hù)與管理提供了全方位科技支撐，已逐步發(fā)展成為水利學(xué)科專業(yè)齊全、綜合實力雄厚、長江特色鮮明的國家社會公益類非營利性水利水電科研機(jī)構(gòu)。本文詳細(xì)回顧并介紹了近10年來長科院公益性專業(yè)發(fā)展歷程及其取得的創(chuàng)新性科研成果，最后，針對新時期治江工作的新任務(wù)和新要求，提出了公益性專業(yè)未來發(fā)展思路。

1 公益性專業(yè)發(fā)展歷程

長科院始建于1951年10月，作為長江水利委員會(簡稱長江委)的主體科研單位，在先后參與的荊江分洪、丹江口、萬安、葛洲壩、隔河巖、三峽、南水北調(diào)、水布埡、構(gòu)皮灘等近200個大中型水利水電工程建設(shè)中，緊密配合工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工與運行，充分發(fā)揮多專業(yè)綜合性科研優(yōu)勢，為解決工程技術(shù)問題、優(yōu)化設(shè)計方案、提高工程效益提供了近萬份科研成果報告，為治理開發(fā)長江作出了重要貢獻(xiàn)。至上世紀(jì)末，長科院主要學(xué)科與專業(yè)領(lǐng)域均以工程科研和應(yīng)用研究為主，專業(yè)研究所(室)包括:河流所、水工所、材料與結(jié)構(gòu)所、土工所、巖基所、爆破與振動所、大壩安全監(jiān)測所、儀器及自動化所、長江控制設(shè)備所、宜昌科研所和微機(jī)應(yīng)用室等。

進(jìn)入21世紀(jì)，長科院踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路和“維護(hù)健康長江，促進(jìn)人水和諧”新時期治江宗旨，2000年組建了長江流域水旱災(zāi)情和生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測研究所。按照國家科技體制改革要求制定的非營利科研機(jī)構(gòu)改革實施方案，于2003年3月14日得到水利部和長江委批復(fù)。改革初期，全院按業(yè)務(wù)性質(zhì)分為非營利、綜合事業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)3部分，非營利部分包括河流、水資源綜合利用、水土保持、空間信息技術(shù)應(yīng)用、工程安全與病害防治、工程力學(xué)等6個研究所，其中水資源綜合利用研究所在材料與結(jié)構(gòu)所水資源研究室基礎(chǔ)上組建，空間信息技術(shù)應(yīng)用和工程安全與病害防治研究所的前身分別為長江流域水旱災(zāi)情和生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測研究所和大壩安全監(jiān)測所，水土保持研究所系新組建。2003年編制發(fā)布了首個《長江科學(xué)院學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過5年努力，有機(jī)整合了巖土力學(xué)與工程、水力學(xué)等專業(yè)，優(yōu)化了河流泥沙、工程安全與災(zāi)害防治等專業(yè)，拓展了節(jié)水技術(shù)、數(shù)字流域、工程咨詢等專業(yè)領(lǐng)域。2004年和2006年，水利部依托長科院組建了巖土力學(xué)與工程、江湖治理與防洪2個部級重點實驗室;2006年和2009年，水利部和科技部依托長科院和長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院組建了水利部水工程安全與病害防治工程技術(shù)研究中心和國家大壩安全工程技術(shù)研究中心，標(biāo)志著長科院巖土工程、河流泥沙、防洪減災(zāi)、水工程安全等優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入了水利部和國家重點學(xué)科與專業(yè)行列，學(xué)科建設(shè)取得了較大突破。

2009年，為滿足長江水利事業(yè)和水利科技發(fā)展的需要，編制發(fā)布了未來10年《學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃緊緊圍繞長江流域洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水污染、水土流失、生態(tài)環(huán)境退化等重大水問題和保障防洪安全、合理開發(fā)利用、維系優(yōu)良生態(tài)、穩(wěn)定河勢河床新時期治江戰(zhàn)略目標(biāo)以及水利工程關(guān)鍵技術(shù)問題，堅持突出重點學(xué)科、鞏固優(yōu)勢學(xué)科、加強交叉學(xué)科、不斷優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想。2009年和2010年，工程力學(xué)、工程安全與病害防治等研究所分別更名為流域水環(huán)境研究所和工程安全與災(zāi)害防治研究所。至今，公益性專業(yè)領(lǐng)域有防洪抗旱與減災(zāi)、河流泥沙與模擬理論、江湖演變與整治、水利血防、水資源綜合管理與節(jié)水、國際河流、水資源配置與調(diào)控、水資源保護(hù)、水生態(tài)規(guī)劃和修復(fù)、土壤侵蝕與調(diào)控、區(qū)域環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)、工程水土流失及防治、數(shù)字化水土保持、水工程安全評估與監(jiān)控、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防治、水工建筑物健康診斷及病害防治、空間信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字流域及水利信息化、流域及區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測模擬與評價、流域水環(huán)境保護(hù)政策和發(fā)展戰(zhàn)略、水環(huán)境管理與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、氣候變化與水環(huán)境演變和調(diào)控技術(shù)、城市與農(nóng)村飲水安全、水利法律法規(guī)及發(fā)展戰(zhàn)略等。初步建立了以公益性、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用研究為主，同時開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)的比較完備的水利水電學(xué)科專業(yè)體系，國家和水利部重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)等科研平臺初具規(guī)模。以博碩士為主體的從事公益性、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研人員已初具規(guī)模，基本形成了以國家級、省部級專家等為引領(lǐng)，以學(xué)科帶頭人為核心，以覆蓋各學(xué)科、各專業(yè)的優(yōu)秀青年人才為骨干的3級科技人才隊伍體系。

2000年以來，長科院獲得國家和省部級科技成果獎勵近100項，其中國家級獎勵8項。獲國家專利30余項，出版專著60余部，編寫規(guī)程規(guī)范30余部。2003年榮獲全國五一勞動獎狀，2008年榮獲全國水利科技工作先進(jìn)集體稱號。

2 重要研究成果

2.1 防洪抗旱減災(zāi)研究

2004年3月，投資2億元(其中世行貸款970萬美元)“長江防洪模型利用世界銀行貸款項目”開工建設(shè)。2005年12月，當(dāng)今世界規(guī)模最大、功能最全、設(shè)備最先進(jìn)的6萬余m2防洪實體模型試驗大廳建成并正式投入使用。近年來，對三峽工程建成后長江中下游水沙特性、河床河勢演變、江湖關(guān)系調(diào)整、洪水演進(jìn)規(guī)律等問題的研究已取得積極進(jìn)展，已在防洪規(guī)劃、河道整治和防洪決策中發(fā)揮重要作用。

近年來，應(yīng)用3S及信息技術(shù)開發(fā)出長江流域第一個智能防洪應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在基于GIS的三維洪水演進(jìn)模型開發(fā)及應(yīng)用，基于GPS和Web技術(shù)的救災(zāi)指揮系統(tǒng)、防洪決策數(shù)據(jù)的共享與發(fā)布等方面，技術(shù)水平總體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。建立的以GIS為支撐技術(shù)，以減災(zāi)信息管理、洪水預(yù)報、洪水預(yù)警、災(zāi)情評估、搶險決策等洪水災(zāi)害管理業(yè)務(wù)為應(yīng)用目標(biāo)的實用化的長江荊江河段洪水預(yù)警公共信息平臺，在流域洪水預(yù)警和防洪減災(zāi)方面具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。

針對長江流域頻頻發(fā)生的干旱災(zāi)害，通過分析流域歷史干旱背景、干旱成因及致災(zāi)因子，采取衛(wèi)星遙感、航空遙感與地面墑情實測相結(jié)合的方法，選擇湖北省漳河灌區(qū)為典型研究區(qū)，研發(fā)云參數(shù)法和微波遙感等土壤墑情遙感定量化反演模型，開發(fā)了長江流域干旱遙感監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并對2010年西南大旱和2011年長江中下游大旱等典型干旱過程進(jìn)行跟蹤分析與評價，相關(guān)研究成果已在有關(guān)部門得到了初步應(yīng)用，取得較好的效果。

5·12汶川地震發(fā)生后，長科院作為后方技術(shù)支持單位舉全院之力，緊急開展唐家山堰塞湖潰壩洪水演進(jìn)分析，滑坡及堰塞湖形成機(jī)理與壩體穩(wěn)定性分析，災(zāi)區(qū)土石壩震害機(jī)理分析和安全評估等研究工作，第一時間快速及時為前方制定唐家山堰塞湖應(yīng)急疏通工程設(shè)計和實施方案提供了技術(shù)支撐。

滑坡災(zāi)害與防治研究方面，形成了從滑坡監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警到防治的一整套的先進(jìn)技術(shù)，及時、準(zhǔn)確地監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)了湖北隔河巖水庫庫岸一些大型滑坡體的活動滑動面，為地方政府制定移民政策提供了可靠的科學(xué)依據(jù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

負(fù)責(zé)設(shè)計的長江上游水土保持重點防治區(qū)滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)，改造云南、貴州、四川、湖北、重慶、陜西、甘肅等7省(市)的44個監(jiān)測預(yù)警點，新建5個監(jiān)測預(yù)警點，建設(shè)長江上游滑坡泥石流管理信息系統(tǒng)，極大地保障了受滑坡泥石流威脅的人民生命財產(chǎn)安全。

2.2 河道治理研究

承擔(dān)了長江下荊江系統(tǒng)裁彎和界牌、南京、馬鞍山、江陰、九江、鎮(zhèn)揚、銅陵等重點河段的整治模型試驗研究及工程治理設(shè)計等，在水深達(dá)60 m的鎮(zhèn)揚河段和暢洲左汊用土工布砂枕袋筑起了一道最大壩高近40 m的水下潛壩，有效地遏制了和暢洲左汊分流急劇擴(kuò)大的趨勢;中游界牌河段防洪與航運綜合整治工程的實施，較好地解決了該河段防洪和航運之間的矛盾;荊江河勢控制與應(yīng)急工程的實施有效阻止守護(hù)段岸線的崩退，河勢得到初步控制，為暢通長江航運、建設(shè)港口碼頭、兩岸城市規(guī)劃建設(shè)等事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障長江兩岸干堤的安全做出了重大貢獻(xiàn)。

利用實測資料分析與數(shù)學(xué)模型計算相結(jié)合的手段，研究了長江口北支河道束窄、建閘、圍墾等工程和南支上段徐六涇節(jié)點、白茆沙頭部、白茆沙北水道下邊界等整治工程，以及南、北港河段整治工程實施后，長江口南、北支不同地點、不同區(qū)域的漲、落潮期的流速、潮位、含沙量、含鹽度的影響，各汊道分流比、分沙比和不同部位河道沖淤的變化;初步研究了三峽工程、南水北調(diào)工程實施后對長江口來水來沙及河床沖淤、鹽水入侵、水生物生存環(huán)境的疊加累積影響，并對長江口地區(qū)生態(tài)環(huán)境的演變趨勢進(jìn)行了分析研究，為長江口綜合整治開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。

2.3 水資源管理研究

根據(jù)長江流域特點與水資源管理現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析了長江流域水資源綜合管理的需求，深入研究長江流域水資源綜合管理涉及的利益主體及其相互關(guān)系，積極探索實現(xiàn)長江流域綜合管理的原則和途徑，提出了具有長江特點的流域綜合管理體制、機(jī)制與制度建設(shè)方案和實施步驟，負(fù)責(zé)了《長江流域綜合規(guī)劃》修編等流域規(guī)劃流域管理篇章的編寫。

承擔(dān)了南水北調(diào)中線工程水權(quán)與水市場、南水北調(diào)工程的風(fēng)險分析、流域用水總量控制與水量分配方案、省際糾紛調(diào)處機(jī)制、長江大型梯級水電站群聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究、跨流域調(diào)水工程管理等研究工作。綜合運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和風(fēng)險理論等開展了長江流域應(yīng)急管理體系總體應(yīng)急預(yù)案研究、豐水地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)效果評價標(biāo)準(zhǔn)、長江干流下游枯期水量分配方案、金沙江梯級水庫調(diào)度與生態(tài)流量、三峽水庫的生態(tài)徑流調(diào)度措施及方案、漢江水量分配方案等研究工作，主持編制了全國《省級行政區(qū)取水許可總量控制和定額編制大綱》，為各項水行政事務(wù)管理提供了有力的技術(shù)支撐。

通過對滇中地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)地位、水資源利用狀況調(diào)查和需求預(yù)測，建立了節(jié)水指標(biāo)體系和用水總量控制目標(biāo)，提出了針對性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活的節(jié)水措施方案。

建立的“數(shù)字灌區(qū)管理信息及決策支持系統(tǒng)”，采用遙感技術(shù)對灌區(qū)地面水分狀況及水量平衡進(jìn)行定量監(jiān)測，基于灌區(qū)GIS基礎(chǔ)信息平臺和適合我國管理體制及灌區(qū)現(xiàn)狀的實時灌溉預(yù)報原理及渠系動態(tài)配水技術(shù)，研究開發(fā)出全套灌溉用水管理決策支持系統(tǒng)，在湖北省漳河灌區(qū)實際應(yīng)用后使灌溉水有效利用系數(shù)提高5%～10%。

2.4 水土保持研究

在土壤侵蝕機(jī)理和水土保持原理方面，針對長江流域水土流失特點，研究了主要侵蝕土壤紫色土和紅壤的抗沖性、崩解速率、入滲速率、抗剪強度等土壤可蝕性指標(biāo)的時空分異規(guī)律，明確指出長江中上游地區(qū)的產(chǎn)流模式為“蓄滿產(chǎn)流”。通過深入分析紅壤和紫色土的土壤理化性質(zhì)與可蝕性之間的關(guān)系，提出了與黃土高原水土保持措施不同的、具有長江流域特色的“減少土壤水分入滲和壤中流對土壤的作用”的水土保持原理。

在水土流失監(jiān)測與治理技術(shù)方面，自主研發(fā)了國內(nèi)首臺可移動水土流失實驗室，變固定的野外徑流小區(qū)坡面侵蝕觀測為車載流動實驗，可隨時對不同土壤、不同坡度進(jìn)行人工降雨模擬實驗，縮短了水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取周期。此外，引進(jìn)國際上最先進(jìn)的三維激光地貌掃描儀，大大提高了水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取的速度和精度。建立了以“排水保土”為方針的長江流域水土流失防治策略以及紅壤區(qū)和紫色土區(qū)水土流失綜合治理優(yōu)化范式。以發(fā)展坡地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，根據(jù)流域坡耕地特點，研發(fā)坡地不同徑流類型(包括壤中流)的快速測評和收集技術(shù)，系統(tǒng)建立了長江上游山區(qū)坡面徑流調(diào)控技術(shù)體系。

2.5 水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)研究

為貫徹“維護(hù)健康長江，促進(jìn)人水和諧”為基本宗旨的治江新理念，長科院專門成立健康長江課題組，針對健康長江評價的有關(guān)科學(xué)和基礎(chǔ)問題，開展了“長江流域水資源評價指標(biāo)體系研究”、“濕地保留率指標(biāo)研究”、“長江采砂管理健康評價指標(biāo)體系研究”、“水土保持率研究”、“長江中下游優(yōu)良河勢保證率”等一系列研究工作?？紤]長江水循環(huán)特點和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，以河流生態(tài)與環(huán)境自然評價指標(biāo)為重點，初步建立了健康長江評價指標(biāo)體系。在水資源、水環(huán)境和水生態(tài)評價指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)行流域水資源系統(tǒng)可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)理論研究，初步提出河流健康及管理水平指標(biāo)系統(tǒng)的量化和監(jiān)測方法，制定統(tǒng)一的、不同尺度的、有長江特色的健康長江評價方法與標(biāo)準(zhǔn)。

針對中國主要河流生態(tài)與環(huán)境面臨的問題，開展了中國環(huán)境流研究，分析了中國環(huán)境流發(fā)展現(xiàn)狀、確定方法、制度建設(shè)和管理途徑。從減緩梯級水庫建設(shè)運行對河流生態(tài)環(huán)境影響的角度，研究了生態(tài)調(diào)度的概念、目標(biāo)、原則、方法和實施步驟等。以河流生態(tài)需水理論為基礎(chǔ)，初步提出了長江流域典型斷面的生態(tài)流量過程，建立了考慮生態(tài)流量需求的梯級水庫多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度模型，將生態(tài)調(diào)度與常規(guī)調(diào)度耦合，探討了實施流域生態(tài)調(diào)度的相關(guān)管理體制與機(jī)制。結(jié)合三峽工程和長江中下游水生生態(tài)系統(tǒng)，特別是“四大家魚”的生境需求，采用平面二維水流泥沙數(shù)學(xué)模型和生態(tài)調(diào)度的研究成果，預(yù)測了三峽工程運用初期，河段沖淤變化規(guī)律及其對河勢、水位、流速流態(tài)等水沙環(huán)境的影響，探討了三峽工程的生態(tài)調(diào)度及對策措施。

以長江上游密集的梯級水電開發(fā)為背景實例，辨識流域梯級水電開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境影響;針對水文過程、泥沙、水溫、生境等生態(tài)要素定量分析梯級水庫運行產(chǎn)生的累積影響作用，為系統(tǒng)認(rèn)識并科學(xué)合理地評價梯級水電工程對生態(tài)環(huán)境累積影響提供了理論和技術(shù)支撐。

以清江流域梯級水庫為典型代表，建設(shè)了清江生態(tài)環(huán)境野外科學(xué)觀測實驗站，基于地面觀測、航空攝影測量和衛(wèi)星遙感研建了流域生態(tài)環(huán)境三維立體監(jiān)測系統(tǒng)，開展了水庫溫室氣體源匯變化研究和二氧化碳和甲烷交換通量原位觀測實驗，獲取了長時間系列的觀測數(shù)據(jù)，利用梯級水庫蓄水前后遙感圖像獲取了消落帶土地利用變化基本情況，分析與評估了水庫蓄水期間淹沒土壤和植被對水庫溫室氣體源匯變化的影響，探索了峽谷型梯級水庫溫室氣體源匯變化監(jiān)測方法。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)方面，通過集成生物浮島和有機(jī)固廢生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，結(jié)合長江流域湖區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)狀況和區(qū)域自然條件，建立了基于氮磷循環(huán)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，把富營養(yǎng)化水體中的營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)固廢轉(zhuǎn)化成農(nóng)用肥料。該技術(shù)既解決了我國湖區(qū)的面源污染和有機(jī)固廢污染，使資源得到循環(huán)再利用，又使湖區(qū)生活用水得到改善，湖區(qū)農(nóng)民收入得到提高，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。此外，與日本株式會社建設(shè)技術(shù)研究所合作研制開發(fā)出基于水動力學(xué)方法的機(jī)械除藻技術(shù)，分別在太湖及武漢市中山公園、東湖等水域成功開展了系列除藻試驗，取得了良好除藻的效果。

主持編寫的《水利血防技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《水利血防技術(shù)導(dǎo)則實施指南》，對護(hù)坡滅螺、岸邊滅螺帶、隔斷滅螺、抬洲降灘滅螺、渠道硬化滅螺等14種水利血防措施做出了全面細(xì)致的規(guī)定，為我國水利血防工程設(shè)計和實施提供了重要的技術(shù)依據(jù)。

2.6 流域規(guī)劃與水行政綜合管理研究

近10年來，承擔(dān)了多個流域規(guī)劃編制及其相關(guān)研究工作，全面參與了《長江流域綜合規(guī)劃修編》、《長江流域水資源綜合規(guī)劃》、《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《長江流域防洪規(guī)劃》和《長江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃》，2002年完成了《長江中下游干流河道采砂規(guī)劃》。在長江流域綜合規(guī)劃修編工作中，編制完成了《長江流域蓄滯洪區(qū)水土保持生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《赤水河流域水土保持生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)水土保持規(guī)劃》、《雅魯藏布江流域水土保持生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《鄱陽湖水土保持規(guī)劃》、《流域綜合管理規(guī)劃》等專項規(guī)劃及專題的研究。

近年來，為流域水行政管理開發(fā)建設(shè)的多個先進(jìn)、實用、高效的監(jiān)控與管理系統(tǒng)，極大地提高了流域綜合管理能力和公共服務(wù)水平。如“長江河道采砂管理遠(yuǎn)程可視化實時監(jiān)控系統(tǒng)”綜合運用海事雷達(dá)、GPS定位、無線視頻等先進(jìn)技術(shù)和手段，實現(xiàn)了對重點省際邊界重點河段采砂的遠(yuǎn)程可視化實時監(jiān)控，具有示范作用和推廣價值?！伴L江大型取水動態(tài)計量監(jiān)控系統(tǒng)”和“取水許可管理信息系統(tǒng)”以取水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為平臺，以取水信息管理與應(yīng)用為核心，通過對長江流域大型取水戶的取水量和取水時段的實時監(jiān)控，實現(xiàn)了長江流域取水信息的采集、傳輸、存儲、實時發(fā)布、交互式查詢和決策建議等多種支持功能。“水政執(zhí)法遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”運用遙感、GIS、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)的專業(yè)分析軟件，快速、準(zhǔn)確地掌握監(jiān)測區(qū)域內(nèi)水工程、防汛設(shè)施、水文設(shè)施、取水口、排污口的基本設(shè)置情況，查詢水功能區(qū)劃、岸線規(guī)劃等專題數(shù)據(jù)，獲得違法對象的空間位置等基本信息，為水政執(zhí)法提供精確、直觀的數(shù)據(jù)支持，使水政執(zhí)法工作更加便捷、公正和客觀，有效地提高水行政執(zhí)法的工作效率和執(zhí)法水平。“三峽水庫突發(fā)性水污染事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)”綜合運用“3S”、數(shù)據(jù)庫、三維虛擬和網(wǎng)絡(luò)通信等先進(jìn)技術(shù)，將基礎(chǔ)地理、水文、生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)等各類本底信息有機(jī)整合并建立信息平臺，通過水動力學(xué)及水污染模型數(shù)值模擬，實現(xiàn)了基于真實地理景觀三維虛擬環(huán)境下的突發(fā)性水污染擴(kuò)散仿真，為三峽水庫基礎(chǔ)信息查詢、突發(fā)性水污染事故預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急決策等提供了一個高精度、現(xiàn)勢性強、可共享的數(shù)字化輔助決策系統(tǒng)。

2008年，對《長江河道采砂管理條例》和《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》開展了后評估工作。通過對《長江河道采砂管理條例》上位立法的協(xié)調(diào)性、合理性、針對性、規(guī)范性和可操作性等以及管理體制和主要制度等方面的系統(tǒng)評估，為修訂和完善該條例奠定了基礎(chǔ)，對制定和出臺全國采砂管理條例具有重要的意義。通過對《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》的主要技術(shù)準(zhǔn)則，建設(shè)項目業(yè)主執(zhí)行情況、審批及監(jiān)督程序等開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，為完善水資源論證管理法規(guī)的修訂完善提供了依據(jù)。

3 未來發(fā)展與展望

“十二五”及今后一個時期，長科院將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，以“維護(hù)健康長江，促進(jìn)人水和諧”為宗旨，以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，以加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)為重點，準(zhǔn)確把握治江工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞新時期治江戰(zhàn)略目標(biāo)，突出長江特色，創(chuàng)新和諧發(fā)展，加速建設(shè)一流水利科研強院，為治水治江事業(yè)提供強有力的科技支撐。

3.1 圍繞新時期治江戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建流域科技支撐體系

隨著治理開發(fā)長江的關(guān)鍵工程——三峽工程的全面竣工，長江以防洪為主的“治江三階段”任務(wù)基本付諸實施，新時期長江流域治理、開發(fā)、保護(hù)和管理仍面臨一系列新問題和新挑戰(zhàn)。首先，流域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展對長江流域水資源開發(fā)和利用需求進(jìn)一步增加，同時，隨著人們生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求也日益提高，水利工程建設(shè)也面臨著移民難度增加、河流水文和河流地貌變化、生物多樣性退化、地質(zhì)災(zāi)害和水土流失增加、流域社會和生態(tài)環(huán)境問題也日顯突出;流域已建、在建的一系列重大水利水電工程，在發(fā)揮巨大效益的同時，也面臨需要研究梯級水庫聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益最大化問題，梯級水庫對河流累積影響日漸顯露，必將對長江水系生態(tài)與環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生多方面的長期影響;長江巨大洪水來量與中下游河道泄洪能力不足的矛盾依然存在，分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后，山洪和洪澇災(zāi)害仍然威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全;由于蓄水工程缺乏和灌區(qū)配套建設(shè)落后，流域內(nèi)局部地區(qū)干旱缺水問題依然嚴(yán)重，由于長期粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，長江流域湖泊面積減少，天然濕地萎縮，部分湖泊、干流沿岸城市水域以及部分支流水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)性缺水日益突出。

因此，要圍繞防洪安全、合理開發(fā)利用、維系優(yōu)良生態(tài)、穩(wěn)定河勢河床的新時期治江戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建以長科院為主要依托單位的流域科技創(chuàng)新中心，通過長江委和流域內(nèi)水利科技資源整合和聚集，構(gòu)建創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加速提升治江科技創(chuàng)新能力，共同推進(jìn)“維護(hù)健康長江、促進(jìn)人水和諧”的新時期治江實踐，有力支撐流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2 圍繞基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，著力建設(shè)水利科技創(chuàng)新平臺

未來一段時期，要以國家和行業(yè)需求為目標(biāo)，以解決長江水利發(fā)展中戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的科學(xué)技術(shù)問題和重大水利水電工程關(guān)鍵技術(shù)問題為重點，在建設(shè)好現(xiàn)有重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)10個左右長科院特色實驗室，爭取新組建流域水資源與環(huán)境生態(tài)科學(xué)、水利血防與水環(huán)境科學(xué)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等省部級重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)，力爭組建國家重點實驗室等方面取得重大進(jìn)展。構(gòu)建起集中我院優(yōu)勢專業(yè)，充分體現(xiàn)長江特色，基本滿足治水治江需要，由國家、水利部重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)和長科院特色實驗室構(gòu)成的三級水利科技創(chuàng)新平臺。

為加強基礎(chǔ)性原創(chuàng)研究，將野外觀測實驗站建設(shè)作為提升自主創(chuàng)新能力的重要突破口之一，著力構(gòu)建基本覆蓋長江流域和西南諸河重點區(qū)域，涵蓋生態(tài)、環(huán)境、資源及災(zāi)害防治等領(lǐng)域的野外科學(xué)觀測實驗站網(wǎng)體系，為野外觀測、實驗、研究和示范提供儀器設(shè)備較為先進(jìn)、生活設(shè)施基本齊備、通訊與交通滿足需要的基本平臺。通過開展長期、定位觀測和科學(xué)實驗，實現(xiàn)從以往過分重視實驗室(室內(nèi))研究，向?qū)嶒炇已芯颗c野外觀測與實驗示范研究并重轉(zhuǎn)變，對流域生態(tài)環(huán)境的研究從短期逐步走向長期系統(tǒng)研究，為凝煉科學(xué)問題、承擔(dān)國家和水利部科技計劃以及重大治江課題提供第一手資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為流域規(guī)劃、河道治理、防災(zāi)減災(zāi)、資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水行政綜合管理、重大工程建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)和優(yōu)化示范模式，為治江事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力支撐。

3.3 圍繞公益性科研機(jī)構(gòu)職責(zé)，著力建設(shè)一流水利科研強院

圍繞建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的公益類非營利性科研機(jī)構(gòu)新型管理和運行機(jī)制，加強科技管理體制改革與探索，加快人事、分配制度的改革，制定有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制、約束機(jī)制及相關(guān)政策，大力推進(jìn)長科院創(chuàng)新文化建設(shè)，積極開展國際科技合作與交流，進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的科研環(huán)境。

根據(jù)國家、水利和治江事業(yè)發(fā)展的重大需求，全面優(yōu)化科研力量的布局和科技資源的配置，以公益性、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用研究為主，同時開展基礎(chǔ)性研究和技術(shù)開發(fā)，突出長江特色，鞏固和加強優(yōu)勢專業(yè)，抓住機(jī)遇發(fā)展新專業(yè)，開拓新的研究領(lǐng)域。河流泥沙與防洪減災(zāi)、水資源管理與調(diào)控、巖土力學(xué)與工程、工程安全與災(zāi)害防治、水土保持、水信息技術(shù)、水工材料與結(jié)構(gòu)、水力學(xué)等專業(yè)達(dá)到國內(nèi)一流水平，其中多個研究方向與領(lǐng)域達(dá)到國際一流水平。擴(kuò)展并開拓流域管理、農(nóng)田水利、流域水生態(tài)和水環(huán)境、生態(tài)友好型水利工程技術(shù)、大壩安全管理、移民與社會發(fā)展、水庫群優(yōu)化調(diào)度、農(nóng)村飲水安全等專業(yè)與研究領(lǐng)域。建設(shè)一定數(shù)量以學(xué)科帶頭人為核心、以骨干科研人才為主體，研究方向明確、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新團(tuán)隊，全面提升科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化水平、社會服務(wù)能力和綜合競爭實力。通過10余年奮斗，到長科院建院70周年時，建成具有一流科研隊伍、一流科研成果、一流科研條件、一流科研管理的現(xiàn)代水利科研強院，為長江水利事業(yè)譜寫新的篇章，為我國水利現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

［1］郭熙靈.服務(wù)治江事業(yè)鑄就科技輝煌［J］.人民長江，2010，41(4):100－106.(GUO Xi-ling.Providing Service for River Harnessing Undertakings and Making a Scientific Brilliance［J］.Yangtze River，2010，41(4):100－106.(in Chinese))

［2］長江水利委員會.長江治理開發(fā)保護(hù)60年［M］.武漢:長江出版社，2010.(Changjiang Water Resources Commission.Regulation and Development of Yangtze River for Six Decades［M］.Wuhan:Changjiang Press，2010.(in Chinese))