近幾年,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)、平板玻璃等行業(yè)的快速發(fā)展,在極大拉動(dòng)純堿需求的同時(shí),也使純堿產(chǎn)能迅速膨脹。因此,控制總量、增加出口、控制氨堿及聯(lián)堿產(chǎn)能按合理比例發(fā)展、擴(kuò)大氯化銨銷路及降低消耗,成為行業(yè)“十二五”規(guī)劃的核心。

在明確方向的同時(shí),“十二五”純堿行業(yè)應(yīng)努力完成以下任務(wù):

1)控制產(chǎn)品總量,保持供需基本平衡。到2015年,控制純堿產(chǎn)能在3000萬(wàn)噸以內(nèi),氯化銨產(chǎn)能在1500萬(wàn)噸以內(nèi)。

2)控制氨堿、聯(lián)堿產(chǎn)能按合理比例發(fā)展,進(jìn)一步降低能耗,減少?gòu)U液廢渣排放。

3)增加純堿出口,力爭(zhēng)到2015年純堿出口達(dá)到250萬(wàn)噸。

4)增加氯化銨銷路。鼓勵(lì)氯化銨直接施肥,研究開(kāi)發(fā)氯化銨造粒技術(shù),研制大型氯化銨造粒設(shè)備,同時(shí)努力擴(kuò)大氯化銨出口,同時(shí)開(kāi)展對(duì)氯化銨分解、改性、深加工的研究。

5)進(jìn)一步降低消耗及成本,提高純堿市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃到2015年,氨堿:輕質(zhì)純堿綜合能耗不高于400千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸堿,氨耗不高于4.5千克/噸堿,鹽耗不高于1500千克/噸堿(不包括海水含鹽),淡水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。聯(lián)堿:輕質(zhì)純堿綜合能耗不高于245千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸堿,氨耗不高于345千克/噸堿,鹽耗不高于1200千克/噸堿,水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。天然堿:輕質(zhì)純堿綜合能耗不高于550千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸堿,水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。

為確保任務(wù)的完成,“十二五”建議采取的政策措施是:

一是廢除《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》,徹底放開(kāi)工業(yè)用鹽的經(jīng)營(yíng)?！皟蓧A”工業(yè)用鹽約占全國(guó)用鹽的三分之二。為促進(jìn)原鹽和“兩堿”行業(yè)發(fā)展,呼吁盡快廢除《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》及準(zhǔn)運(yùn)證和準(zhǔn)運(yùn)章制度,停止中間環(huán)節(jié)收費(fèi),實(shí)行產(chǎn)銷見(jiàn)面,徹底放開(kāi)工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)。二是氯化鈣應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策。申請(qǐng)免征氯化鈣增值稅,并恢復(fù)其出口退稅,使企業(yè)得以維持和發(fā)展。三是鼓勵(lì)氨堿企業(yè)廢渣綜合利用技術(shù)。近幾年,青島、南方、?；劝眽A企業(yè)將蒸氨廢渣和鹽泥用于鍋爐煙道氣的脫硫,實(shí)現(xiàn)了雙向治理,為純堿行業(yè)廢渣綜合利用邁出了重要一步。建議國(guó)家鼓勵(lì)有條件的電廠采用廢渣脫硫技術(shù)治理鍋爐煙道氣,推廣該項(xiàng)技術(shù)的使用。四是加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)政策?！笆晃濉逼陂g,國(guó)家相繼起草并出臺(tái)了《純堿行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》、《純堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《純堿行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策法規(guī),建議國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施,并加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,讓政策更好地發(fā)揮作用。