本刊記者 唐維

一直以來(lái)，風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題就困擾著我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是業(yè)界相關(guān)人士還是行業(yè)專家，都曾做過(guò)政策和技術(shù)層面的相關(guān)分析，提出了相應(yīng)的建議和解決問(wèn)題的辦法。那么，我國(guó)的風(fēng)電并網(wǎng)，究竟出路何在呢？

我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度驚人并網(wǎng)卻不盡如人意

自1986年在山東榮城建成了我國(guó)第一座并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)始，我國(guó)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了探索和示范階段，風(fēng)電開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)，而且由于眾所周知的原因，近年來(lái)一直保持著高速度發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是從2006年到2009年，每年累計(jì)裝機(jī)的增長(zhǎng)率均超過(guò)100%，平均為113%。發(fā)改委2007年發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中指出:2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)3000萬(wàn)千瓦。根據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)顯示:截至2010年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到了4470萬(wàn)千瓦，已經(jīng)提前10年超額完成了目標(biāo)。僅2010年一年內(nèi)就新增了18個(gè)100萬(wàn)千瓦裝機(jī)，而原來(lái)要達(dá)到100萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)要花10年的時(shí)間。如此算來(lái)，風(fēng)電裝機(jī)的速度比預(yù)期的已經(jīng)快了180倍之多。我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度驚人，而在風(fēng)電高速發(fā)展的背后，并網(wǎng)問(wèn)題也日益凸顯。

在并網(wǎng)方面，根據(jù)國(guó)資委4月份發(fā)布的信息顯示，今年一季度，國(guó)網(wǎng)公司并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量3316萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)70.9%；風(fēng)電并網(wǎng)電量167.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)66.1%。國(guó)網(wǎng)發(fā)布的促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的白皮書(shū)也顯示:截至2010年底，全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量2956萬(wàn)千瓦；國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電接網(wǎng)及送出工程累計(jì)總投資達(dá)418億元，共投運(yùn)風(fēng)電并網(wǎng)線路2.32萬(wàn)公里，建成風(fēng)電送出匯集變電站(開(kāi)關(guān)站)25個(gè)，變電容量3770萬(wàn)千伏安，建成新疆與西北750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、甘肅千萬(wàn)千瓦風(fēng)電一期750千伏送出工程；2010年，全國(guó)風(fēng)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)2097小時(shí)。雖然我國(guó)風(fēng)電利用已達(dá)到較高水平，但是，風(fēng)電并網(wǎng)仍然面臨著很大的問(wèn)題。由于“十一五”以來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻番，目前風(fēng)電吊裝容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)容量超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，尚有1000多萬(wàn)千瓦風(fēng)機(jī)未并網(wǎng)，即使已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)機(jī)也部分存在著發(fā)電卻不能上網(wǎng)、最終成為“棄風(fēng)”的尷尬局面。當(dāng)2010年各地正在“拉閘限電”的時(shí)候，內(nèi)蒙古風(fēng)電卻因?yàn)闊o(wú)法輸出而不得不棄風(fēng)停轉(zhuǎn)，還有遼寧也曾遭到了一樣的處境。可以說(shuō)，風(fēng)電高速發(fā)展已經(jīng)與電網(wǎng)配套建設(shè)及電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)之間出現(xiàn)了斷層，全國(guó)有三分之一的風(fēng)電由于各種原因沒(méi)有入網(wǎng)，造成了巨大的資源浪費(fèi)。據(jù)專家介紹:“在已經(jīng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)中，因?yàn)槭艿接秒娯?fù)荷的限制，有些風(fēng)電場(chǎng)不得不限制上網(wǎng)量。雖然國(guó)家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)?！?/p>

此外，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，如“2.24”酒泉風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故的爆發(fā)，就進(jìn)一步暴露了風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行方面的漏洞，還有風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理制度上的不健全等都是造成風(fēng)電并網(wǎng)難的因素。而且，關(guān)于并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也一直存在爭(zhēng)議。一直被業(yè)界關(guān)注的風(fēng)電并網(wǎng)新國(guó)標(biāo)雖未正式出臺(tái)，但相關(guān)人士透漏，“新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，要求所有并網(wǎng)的風(fēng)機(jī)都具備低電壓穿越功能”。由此可見(jiàn)，新標(biāo)準(zhǔn)必將迫使部分不符合規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行設(shè)備和技術(shù)上的更新和升級(jí)，由此產(chǎn)生的巨大開(kāi)支還將成為風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)共同頭疼的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)風(fēng)電還有很多問(wèn)題急需解決，雖然裝機(jī)速度很快，但并網(wǎng)并不盡如人意。

電網(wǎng)已經(jīng)成為風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著風(fēng)電裝機(jī)的不斷增加和風(fēng)電并網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種問(wèn)題也隨之而來(lái)。酒泉近600臺(tái)風(fēng)機(jī)的“集體”脫網(wǎng)其實(shí)只是個(gè)開(kāi)始，隨著并網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，無(wú)論是電網(wǎng)還是風(fēng)電設(shè)備商，或者是開(kāi)發(fā)商，都將面臨嚴(yán)峻的并網(wǎng)挑戰(zhàn)。但隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和成熟，就目前的情況來(lái)看，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵逐漸被鎖定在了電網(wǎng)上，可以說(shuō)，電網(wǎng)已經(jīng)成為我風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵因素。

之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)電特性所決定的。正如國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山所說(shuō)，我國(guó)風(fēng)能資源和電力市場(chǎng)的特點(diǎn)，決定了風(fēng)電規(guī)模化開(kāi)發(fā)不能按照“分散上網(wǎng)，就地消納”的發(fā)展模式來(lái)要求，只有“大規(guī)模，高集中，高電壓，遠(yuǎn)距離輸送”的模式才能真正將風(fēng)電資源充分利用，這樣的客觀條件就對(duì)電網(wǎng)提出了很大的挑戰(zhàn)。

關(guān)于風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)，相關(guān)專家提出了自己的看法:“酒泉風(fēng)機(jī)集體脫網(wǎng)，雖然最后的定論是‘一般性電網(wǎng)電壓波動(dòng)，并將事故歸結(jié)為發(fā)生故障的風(fēng)電機(jī)組不具備低電壓穿越能力?！亲鳛殡娋W(wǎng)來(lái)說(shuō)，是否具備了危機(jī)處理能力，為什么電網(wǎng)保護(hù)沒(méi)起作用？為什么84萬(wàn)風(fēng)電脫網(wǎng)，沒(méi)有其他電源頂上？脫網(wǎng)事故不是風(fēng)電特有的事故，為什么推導(dǎo)出對(duì)風(fēng)電可靠性的質(zhì)疑？”從業(yè)內(nèi)專家的質(zhì)疑中我們不難看出，業(yè)內(nèi)人士對(duì)電網(wǎng)提出了更高是要求。

中國(guó)科學(xué)院院士盧強(qiáng)在提到相關(guān)問(wèn)題時(shí)也表示:“2010年的前10個(gè)月，遼寧省調(diào)因電網(wǎng)調(diào)峰原因年累計(jì)下達(dá)限發(fā)風(fēng)電指令21次，最大限發(fā)風(fēng)電出力76萬(wàn)千瓦，估計(jì)棄風(fēng)電量2592萬(wàn)千瓦時(shí)。酒泉風(fēng)電外送規(guī)模2010年主要受嘉酒——金昌750千瓦線路暫態(tài)穩(wěn)定極限限制，最大為340萬(wàn)千瓦。我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的高速度和電網(wǎng)發(fā)展的不同步，已經(jīng)成為風(fēng)電并網(wǎng)的最大阻礙因素?！笔┠偷码姎猓ㄖ袊?guó)）投資有限公司相關(guān)人員對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題也提出了自己的看法:“目前我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)不是最關(guān)鍵的因素，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，風(fēng)電并網(wǎng)的瓶頸開(kāi)始在電網(wǎng)運(yùn)輸能力上體現(xiàn)出來(lái)，電網(wǎng)的發(fā)展和風(fēng)電發(fā)電能力之間的問(wèn)題也越來(lái)越突出，如果不解決好電網(wǎng)的問(wèn)題，風(fēng)電并網(wǎng)可能會(huì)受到很大的影響?！?/p>

作為并網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電網(wǎng)公司也提出了自己的困難。南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心相關(guān)技術(shù)人員表示:國(guó)際上很多國(guó)家對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)都有一個(gè)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)電并網(wǎng)提供了良好的保障。而我國(guó)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范由于各種原因尚未與實(shí)際情況相適應(yīng)，這些都要通過(guò)一個(gè)過(guò)程逐步適應(yīng)和磨合才能很好地解決。而且，電網(wǎng)公司作為發(fā)電和用電之間的中間傳輸環(huán)節(jié)，也有著自身的實(shí)際困難。比如說(shuō)，風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)風(fēng)電進(jìn)入電網(wǎng)時(shí)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)是“關(guān)卡”，而電網(wǎng)輸電到終端用戶時(shí)，還有一個(gè)“關(guān)卡”，而電網(wǎng)在兩者之間，就很容易受到兩端的“關(guān)卡”限制，既要保證風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)電平穩(wěn)大量接入，又要保證輸送給用戶的電力平穩(wěn)可靠，對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，這個(gè)挑戰(zhàn)無(wú)疑是巨大的。對(duì)于電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，風(fēng)電的不穩(wěn)定性增加了更多的附加服務(wù)和運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)還要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)在北京舉辦的新能源并網(wǎng)國(guó)際論壇傳達(dá)出的觀點(diǎn)顯示，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)逐步解決，目前影響風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵所在就是電網(wǎng)。正如中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛所說(shuō):可以說(shuō)，隨著技術(shù)的不斷成熟，風(fēng)電成本的不斷下降，電網(wǎng)已經(jīng)成為了風(fēng)電發(fā)展的重要影響因素。

風(fēng)電大規(guī)模安全并網(wǎng)需多方合作

要真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的全面并網(wǎng)發(fā)電，就要解決“電”和“網(wǎng)”之間的矛盾，減少由于風(fēng)電項(xiàng)目的盲目上馬造成的資源浪費(fèi)，避免電網(wǎng)因自身的壟斷地位而對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)發(fā)電的限制，不斷完善電網(wǎng)的自身發(fā)展，還要制定相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范以及管理和監(jiān)督，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)技術(shù)融合，促進(jìn)多方合作，最終使行業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

作為風(fēng)電領(lǐng)軍企業(yè)，維斯塔斯對(duì)于風(fēng)電的發(fā)展具有一定的發(fā)言權(quán)。對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題，維斯塔斯技術(shù)研發(fā)部Patrick Zhao表示:縱觀風(fēng)電發(fā)展，技術(shù)與政策是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要突破口。對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題，如果要進(jìn)一步突破，技術(shù)十分重要，但同時(shí)政策也一樣重要。這兩個(gè)因素相互作用，無(wú)論是技術(shù)上和調(diào)度管理上，都迫切需要進(jìn)行相關(guān)的研究，不斷進(jìn)行改進(jìn)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

在電網(wǎng)方面，正如專家所建議的那樣，可以讓電網(wǎng)企業(yè)采取多種措施提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的接納能力，加快跨區(qū)跨省電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電消納范圍，提高電網(wǎng)智能化水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電友好接入和協(xié)調(diào)控制，推進(jìn)抽水蓄能電站等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力。而發(fā)展新一代電網(wǎng)將成為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)的重要保障。中科院院士、中國(guó)電力科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)周孝信在接受記者采訪時(shí)提出了針對(duì)電網(wǎng)的展望:在新能源變革的條件下，大規(guī)模利用清潔能源和可再生能源電力以及智能化是新一代電網(wǎng)的主要特征。新一代電網(wǎng)期望可再生能源電力比重達(dá)到40-50%。新材料、新元器件的電網(wǎng)技術(shù)裝備，大容量、低損耗、環(huán)境友好的輸電技術(shù)，大規(guī)?？稍偕茉措娏尤胂到y(tǒng)技術(shù)，智能化的調(diào)度和運(yùn)行控制技術(shù)，智能化的配用電技術(shù)等電網(wǎng)新技術(shù)的創(chuàng)新，將成為新一代電網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)。

政策方面，施鵬飛提出了相關(guān)建議:國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度；政府按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重；制定電網(wǎng)企業(yè)有限調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體方法——配額制。這幾個(gè)方面是我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)的重要政策因素，此外，施行純送風(fēng)電與風(fēng)電火電‘打捆’遠(yuǎn)距離輸電方案；將風(fēng)電納入電力系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；實(shí)行風(fēng)電電量的強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)等也是解決風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

在技術(shù)層面，雖然我國(guó)風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但關(guān)于大規(guī)模并網(wǎng)方面，還有很多問(wèn)題亟需解決，中國(guó)電力科學(xué)研究院戴慧珠教授表示:要建設(shè)國(guó)家風(fēng)電研究檢測(cè)中心，開(kāi)展一系列針對(duì)大型風(fēng)電基地并網(wǎng)的仿真研究，比如針對(duì)運(yùn)行穩(wěn)定、大規(guī)模并網(wǎng)調(diào)度等相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行電網(wǎng)與風(fēng)電場(chǎng)電壓控制能力、風(fēng)電場(chǎng)低電壓穿越問(wèn)題的相關(guān)研究，增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性，加強(qiáng)電能質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和改善，應(yīng)用風(fēng)電功率預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)各類電源的配合等等，這些都是解決我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)問(wèn)題的關(guān)鍵。

還有，調(diào)控也一樣重要。為了達(dá)到非化石能源比重15%的承諾，風(fēng)電需要3000億千瓦時(shí)，2015年就要達(dá)到1600億千瓦時(shí)，“這樣算來(lái)，未來(lái)10年，要求每年平均新增260億千瓦時(shí)的風(fēng)電電量，每年平均新增風(fēng)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦比較合適。”為了不浪費(fèi)現(xiàn)有風(fēng)電資源，造成“棄風(fēng)停機(jī)”的現(xiàn)象，對(duì)于風(fēng)電的發(fā)展，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控。

另外，風(fēng)機(jī)制造商的參與對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)來(lái)說(shuō)也必不可少。我國(guó)風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)基本掌握了兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，2010年，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣年產(chǎn)量分別超過(guò)了400、300、200萬(wàn)千瓦，共有40多個(gè)整機(jī)廠的產(chǎn)品投放市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的2兆瓦到3兆瓦的風(fēng)機(jī)陸續(xù)成功并開(kāi)始投入批量生產(chǎn)，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在著一些問(wèn)題，這也需要不斷得到改進(jìn)，才能夠保證風(fēng)電并網(wǎng)的安全可靠?！爸贫茖W(xué)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為風(fēng)電并網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)備基礎(chǔ)。”風(fēng)電相關(guān)制造商如是說(shuō)。

最后，建立融洽的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)來(lái)說(shuō)更不可缺。相關(guān)人士表示:“無(wú)論電網(wǎng)、電場(chǎng)、風(fēng)機(jī)制造商還有技術(shù)研發(fā)方面怎么努力，如果沒(méi)有一個(gè)可以將這些因素綜合起來(lái)的良好平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，一切都似乎無(wú)從談起。建立良好的溝通和協(xié)調(diào)體系，才會(huì)保障風(fēng)電并網(wǎng)的順利實(shí)施，才能讓可再生能源在我國(guó)發(fā)揮更大的作用?？傊?，要解決一系列風(fēng)電并網(wǎng)的問(wèn)題，需要多方合作?！?/p>