王戰(zhàn)國

（寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司，浙江寧波 315336）

0 前言

近年來，隨著城市化進程的加快和經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，大跨徑復雜橋梁也越來越多地出現(xiàn)在國內(nèi)城市中。因城市橋梁建設(shè)涉及面廣，與沿線居民關(guān)系密切，建設(shè)環(huán)境十分復雜，同時大跨徑復雜城市橋梁技術(shù)難度大，參建單位多，因此對建設(shè)項目的管理者提出了更高的要求。當前在施工監(jiān)理和施工管理方面已經(jīng)朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，但對業(yè)主單位的管理研究還不夠系統(tǒng)和完善。

筆者參加了浙江省、市重點工程“五路四橋”項目建設(shè)，并從事了其中位于城市核心的外灘大橋工程管理工作，經(jīng)過不斷鍛煉和總結(jié)，并借鑒其他工程實踐經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)高等級公路建設(shè)管理方法，較為圓滿地完成了外灘大橋工程建設(shè)任務(wù)。下面結(jié)合外灘大橋工程管理實例談?wù)劥罂鐝綇碗s城市橋梁工程管理。

1 工程介紹

1.1 工程簡介

寧波市外灘大橋工程西起大慶南路，向東上跨人民路、中馬路，再跨越甬江，過江后上跨濱江大道、江東北路，向東與曙光北路平交，全長約1 396m，為城市主干路，設(shè)計行車速度50 km/h。

外灘大橋主橋采用獨塔四索面異型斜拉橋結(jié)構(gòu)，全鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計，全長337 m，主跨225 m。主橋箱梁采用分離式斷面，單幅標準橋?qū)?1.4 m，雙向6車道設(shè)計；引橋采用預應力混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，分離式橋面單幅標準橋?qū)?6 m。

1.2 工程特點及管理難點

（1）外部環(huán)境復雜。外灘大橋工程處于市中心區(qū)域，地理位置特殊。工程施工涉及江東、江北兩個區(qū)域，主橋還涉及甬江航道，道路與市區(qū)現(xiàn)狀多條道路相交，地下管線復雜，大橋的建設(shè)對周邊影響大，協(xié)調(diào)工作難度大。

（2）參建單位多。外灘大橋工程開工后，項目常駐單位有設(shè)計、監(jiān)控、監(jiān)測、土建施工、土建監(jiān)理、鋼結(jié)構(gòu)加工、鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理、第三方檢測、檢測、健康檢測等十幾家，需業(yè)主強有力的組織協(xié)調(diào)才能保障工程順利進行。

（3）建設(shè)內(nèi)容豐富。外灘大橋建設(shè)內(nèi)容涉及道路、橋梁、排水、泵站、房建、交通、地道、綠化、管線等，牽涉面廣，對管理者要求高。

（4）技術(shù)難度大。外灘大橋主橋設(shè)計采用國內(nèi)首創(chuàng)的三角形獨塔四索面異型斜拉橋，造型新穎，結(jié)構(gòu)復雜。工程實施過程中需解決水上主墩承臺施工、厚鋼板焊接、主塔塔頭異型節(jié)段吊裝、索塔轉(zhuǎn)體施工、四索面鋼箱梁吊裝等一系列技術(shù)難點，施工難度極大；同時大橋定位為景觀橋梁，其設(shè)計獨特的人行橋施工工藝極其復雜，工序繁瑣。

2 工程進度控制

大跨徑復雜城市橋梁工程工期緊、任務(wù)重、難點多，因此，必須形成一套行之有效的項目管理辦法，才能按期完成建設(shè)任務(wù)。由于影響工程進度的因素很多，需事先對各種因素進行調(diào)查，預測它們對進度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進度計劃，指導建設(shè)工作按計劃進行；同時在執(zhí)行計劃的過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，使實際結(jié)果始終達到或接近進度計劃。進度控制通過計劃、實施、監(jiān)測、調(diào)整4個控制要素的不斷循環(huán)，使整個進度控制置于科學的動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化控制之中。

在外灘大橋開工時，我們就要求施工單位嚴格按照招標文件及合同編制施工組織設(shè)計，并組織專家評審，經(jīng)監(jiān)理審批后作為工程具體實施指導。為確保工程的按期實施，采取了一系列措施：

（1）建立現(xiàn)場例會制度。定期召開有各參建單位參加的例會，通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的形式，與各參建單位一起解決施工中存在的各種問題，并加強相互間的溝通，提高工作效率，確保進度計劃的有效實施。

在外灘大橋工程管理過程中，每周初召開周例會，每月月底召開工地例會，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。在會上檢查施工單位的工程階段進度，工程建設(shè)過程中逐漸形成了“以周保月，以月保季，以季保年”的目標管理體系，確保工期按既定目標實施。

（2）推行目標管理。根據(jù)工程實際進展情況，將總目標分解成階段目標，要求施工單位落實工作任務(wù)。

外灘大橋工程管理中，及時召開重大節(jié)點工期協(xié)調(diào)會，制定目標任務(wù)，并嚴格督促施工單位完成。針對鋼結(jié)構(gòu)有所滯后的現(xiàn)象，2009年9月9日及時召開主塔施工工期協(xié)調(diào)會；鋼箱梁安裝開始后，召開主跨鋼箱梁安裝協(xié)調(diào)會；主橋貫通后，召開后續(xù)附屬工程施工協(xié)調(diào)會。幾次協(xié)調(diào)會的召開，明確了各階段施工單位工程任務(wù)和關(guān)鍵節(jié)點控制工期，協(xié)調(diào)了各參建單位關(guān)系，并加強對計劃的監(jiān)督落實，為順利通車打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況，動態(tài)控制。實施過程中經(jīng)常將實際情況與計劃安排進行比較，對出現(xiàn)的偏差分析原因，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時進行調(diào)整和控制。

在外灘大橋主橋上部結(jié)構(gòu)施工開始時，原方案主塔施工臨時塔吊固定于邊跨鋼箱梁上，邊跨鋼箱梁安裝完成后方能開始安裝臨時塔吊，因鋼結(jié)構(gòu)加工滯后，邊跨鋼箱梁尚需兩個月才能供貨完，屆時主塔鋼結(jié)構(gòu)也可以到達施工現(xiàn)場。全體項目參加人員認真分析了現(xiàn)狀實際情況，及時調(diào)整施工方案，臨時塔吊重新調(diào)整不與邊跨鋼箱梁發(fā)生關(guān)系，臨時塔吊施工完成后直接安裝主塔。此次方案調(diào)整，有效縮短了工期，為后續(xù)主塔施工贏得了寶貴的時間。

又如在主塔塔頭安裝中，因節(jié)段均為異型構(gòu)件，其中關(guān)鍵節(jié)段重量高達350 t，吊高100 m，安裝難度大、風險高。因甬江航道審批尚未調(diào)整完，水上施工許可無法辦理，原采用浮吊吊裝方案無法實施。面對新的困難，項目部全體人員不等不待，及時調(diào)整方案，改為利用塔吊轉(zhuǎn)體施工。經(jīng)過不懈努力，圓滿完成了主柱關(guān)鍵節(jié)段安裝工作。

（4）對于工程中的關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵工序，要求施工單位制定專項措施，確保施工質(zhì)量和安全；同時集中一切人力、物力，突擊攻關(guān)，簡化程序，保證施工工期。

在外灘大橋工程實施過程中，主墩鋼板樁圍堰施工、塔頭關(guān)鍵節(jié)段安裝、前塔柱“豎拼豎轉(zhuǎn)”、后斜桿“臥拼豎轉(zhuǎn)”等關(guān)鍵工序的安全和順利施工，也保證了全橋工期。

主跨鋼箱梁于今年5月初開始吊裝施工，鋼箱梁施工需進行吊裝—焊接—檢測—掛索—調(diào)索—安裝下節(jié)段等過程，施工工序繁瑣。為搶在臺風期前合龍，我們加大了管理力度，督促施工單位集中力量，會戰(zhàn)攻堅；同時與參建單位一起研究如何節(jié)省中間環(huán)節(jié)，簡化程序，在保證質(zhì)量和安全的前提下?lián)尮て?。?jīng)全體建設(shè)者日夜鏖戰(zhàn)、集中突擊，鋼箱梁吊裝4 d一個循環(huán)，僅用70 d就順利完成了全部鋼箱梁安裝任務(wù)，提前15 d實現(xiàn)了全橋貫通。

（5）加大力度協(xié)助施工單位掃除影響施工的阻礙。

部隊房的強制拆遷，保證了江北區(qū)引橋橋梁的順利進行；江東城市元年居民集體上訪事件的及時協(xié)調(diào)處理，保證了引橋工期；現(xiàn)狀人民路封路施工地道工程，對周邊居民生活影響大，我們對現(xiàn)場進行深入調(diào)查，綜合考慮了工程建設(shè)對周邊路況及居民生活的影響，與交警、城管、公交等部門多次協(xié)商細節(jié)，最終順利封路實施地道；曙光路永久封路施工的協(xié)調(diào)，保證了后續(xù)道路無障礙施工；地上、地下大量現(xiàn)狀管線的及時改遷也確保了工程施工順利進行。

經(jīng)過一系列強有力措施，外灘大橋歷經(jīng)兩年半的建設(shè)，于2010年12月29日順利建成通車，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。

3 工程質(zhì)量管理

工程項目建設(shè)是百年大計，必須加強工程質(zhì)量管理。業(yè)主單位的工程質(zhì)量控制，是外部的、橫向的控制，業(yè)主單位首先要完善項目質(zhì)量管理責任制，配備強有力的項目管理人員，制定質(zhì)量管理目標和崗位責任制，同時嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格招投標。在工程實施過程中，業(yè)主單位通常采用委托監(jiān)理的方法來實現(xiàn)其質(zhì)量控制的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，按照合同、圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準，對工程進行質(zhì)量控制。

針對外灘大橋造型新穎、技術(shù)難度大的特點，在外灘大橋建設(shè)過程確立了“質(zhì)量高于一切，責任重于泰山”的指導思想,重點加強了工程施工期間的質(zhì)量管理工作。在外灘大橋工程實踐中，逐漸明確了施工過程中的工程管理方法：

（1）組織專家對重大技術(shù)方案進行審查，同時督促施工單位嚴格按照方案實施。

外灘大橋工程自開工以來先后組織了“主墩及錨墩承臺施工方案審查”、“主橋施工組織設(shè)計審查”、“鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝試驗評定”、“主塔安裝方案審查”、“ 主塔塔頭節(jié)段安裝方案審查”、“主跨鋼箱梁安裝方案審查”等專家評審會議，從技術(shù)上確保了工程的安全施工；同時在三角形索塔及主跨鋼箱梁合龍前召開技術(shù)協(xié)調(diào)會，做好前期準備工作。施工期間要求監(jiān)理單位加強監(jiān)管力度，并督促施工單位嚴格按照技術(shù)方案實施。

（2）加強對監(jiān)理單位的管理力度，督促監(jiān)理單位加強施工現(xiàn)場監(jiān)理工作，對施工的全過程進行監(jiān)督檢查。對于工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位一起現(xiàn)場檢查和驗收。

（3）督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系，落實各個質(zhì)量安全管理崗位的負責人到位，制定施工質(zhì)量安全管理制度，并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督，落實質(zhì)量安全管理體制，從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。

4 工程安全管理

大跨徑復雜城市橋梁技術(shù)難度大、安全風險高，業(yè)主單位在工程管理過程中應始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，在加快推進項目過程中正確處理好“安全、質(zhì)量、進度”三者之間的關(guān)系，促進工程建設(shè)科學發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責任制，杜絕安全事故的發(fā)生。

外灘大橋在安全管理過程中實施“全員、全過程、全方位、全天候”的目標管理，要求各參建單位管理過程中人人要有安全意識，人人均是安全員，在工程建設(shè)過程中逐漸建立起安全管理制度：

（1）督促各參建單位落實安全生產(chǎn)管理制度。落實工程項目安全生產(chǎn)責任制，配置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員，加強現(xiàn)場安全管理，制訂和完善施工組織設(shè)計及現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項施工方案，并做好重大建筑設(shè)備運行和危險性較大作業(yè)的安全措施落實。

（2）嚴格施工方案和技術(shù)措施的審批和落實。凡重大風險的施工方案須經(jīng)安全專項認證，并做好技術(shù)交底工作，從源頭上控制風險。

（3）推行安全生產(chǎn)標準化。認真總結(jié)相同構(gòu)件的施工經(jīng)驗，實現(xiàn)模板、支架、吊機、安全防護設(shè)施、現(xiàn)場動力、電力布設(shè)及相配套的各種硬件設(shè)施固定化，生產(chǎn)工藝流程化，操作程序和安全操作規(guī)程統(tǒng)一化，作業(yè)崗位專人化。

（4）強化管理，嚴格檢查整改，狠抓落實。加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患，明確責任，落實措施，及時整改。突出重點，對危險源和薄弱環(huán)節(jié)要重點監(jiān)控，力求萬無一失。

5 工程文明施工管理

城市橋梁地理位置特殊，工程的建設(shè)對周邊影響大，施工期間應盡量避免對周邊居民生活造成影響，業(yè)主單位應嚴格督察施工單位做好現(xiàn)場施工防范工作，做到文明施工，促進工程建設(shè)與周邊環(huán)境和諧相處。

6 結(jié)語

大跨徑復雜城市橋梁工程管理是一項綜合性很強的工作，業(yè)主單位關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)政策法規(guī)，充當好組織者的角色，明確各項目標任務(wù)，做好組織管理和協(xié)調(diào)工作，促使各參建單位共同協(xié)作，實現(xiàn)項目總體建設(shè)目標。同時要在建設(shè)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，依靠現(xiàn)代項目管理原理及方法，使我們的管理工作更加科學、高效。