婁底市人民政府副市長(zhǎng)(417000)劉益丈

發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的一條切實(shí)可行的途徑。近年來(lái)，婁底市整合資源，加大對(duì)湖南黑豬、湘中黑牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度，取得了明顯成效。

1.因地制宜，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃 湖南黑豬是湖南省惟一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有明顯地域優(yōu)勢(shì)與典型地方特色的新型母系豬，生產(chǎn)性能與肉品質(zhì)量?jī)?yōu)良，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊。湘中黑牛是婁底市經(jīng)過(guò)近10年努力，利用安格斯牛與本地黃牛雜交改良的優(yōu)質(zhì)肉牛，具有廣泛的地域適應(yīng)能力和良好的生產(chǎn)性能。婁底市經(jīng)多方考察論證，制訂了可行的發(fā)展規(guī)劃。①統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。明確要求各級(jí)各部門把“兩黑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，打破地域和部門觀念，形成發(fā)展共識(shí)和合力。②確定基本思路。提出了“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，項(xiàng)目扶持，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)”的方針。政府著力于加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的繁育體系建設(shè)，抓好品種選育與推廣，搞好疫病防控。從過(guò)去扶持企業(yè)和個(gè)體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀之a(chǎn)業(yè)和群體為主。③明確發(fā)展目標(biāo)。以突出地方特色、打造優(yōu)質(zhì)品牌為突破口，以龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為依托，集中科研力量與財(cái)力，逐步建立起科研、育種、商品生產(chǎn)、屠宰加工與銷售、飼料供應(yīng)、疫病防控與技術(shù)服務(wù)各環(huán)節(jié)既分工明確，又有機(jī)結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全力構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系、科技服務(wù)體系、動(dòng)物疫病防控體系、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系。力爭(zhēng)到2015年，湖南黑豬出欄商品豬100萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；發(fā)展湘中黑牛小規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬(wàn)戶，出欄湘中黑牛8萬(wàn)頭；發(fā)展肉牛育肥大戶100戶，年育肥能力達(dá)到5萬(wàn)頭。

2.增加投入，加大扶持力度 近年來(lái)，婁底市通過(guò)多途徑增加投入，加大了對(duì)“兩黑”產(chǎn)業(yè)的扶持力度。①建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。從2005年開始，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元分別建立了肉牛和生豬發(fā)展基金。2010年，兩項(xiàng)基金增加到400萬(wàn)元。漣源市2005年開始由財(cái)政拿出200萬(wàn)元建立了專門的肉牛發(fā)展基金。②整合資源，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。整合了扶貧資金、支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國(guó)土整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、改水改廁、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，在這些資金的使用上向“兩黑”產(chǎn)業(yè)傾斜。在湖南黑豬方面，從2009年開始，整合各類項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，用于湖南黑豬繁育體系建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)。從2010年起，新建或改擴(kuò)建湖南黑豬擴(kuò)繁場(chǎng)全部納入了生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的湖南黑豬商品豬場(chǎng)優(yōu)先納入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目。在湘中黑牛方面，從2005年開始，先后爭(zhēng)取專項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元，用于湘中黑牛繁育體系建設(shè)和湘中黑牛生產(chǎn)基地建設(shè)。③加大融資力度。近年來(lái)，婁底市通過(guò)利用銀行貸款籌資、鼓勵(lì)境內(nèi)資金、吸取境外資金等方式，已吸納民間資金近20億元進(jìn)入“兩黑”產(chǎn)業(yè)。2010年，婁底連泰科技有限公司與大連雪龍集團(tuán)簽訂高檔肥牛合作開發(fā)協(xié)議，約投資3.5億元。天源高科與九鼎集團(tuán)合作達(dá)成初步協(xié)議，由九鼎集團(tuán)注入資金1.2億元與天源高科共同開發(fā)湖南黑豬。

3.打造品牌，抓好產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開發(fā) 近年來(lái)，婁底市以天源高科、天華實(shí)業(yè)、慶陽(yáng)牧業(yè)為主體，狠抓了畜產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開發(fā)，努力打造“湖南黑豬、湘中黑?！逼放?。①將湖南黑豬、湘中黑牛產(chǎn)品首先定位于港澳市場(chǎng)及全國(guó)各大中城市，通過(guò)多種方式加大了品牌策劃和宣傳力度。②狠抓產(chǎn)品深加工。2005年，引進(jìn)外資建立了1個(gè)規(guī)模較大的食品加工企業(yè)——慶陽(yáng)牧業(yè)，開發(fā)了分割肉、冷鮮肉、脆皮腸、香腸等熟食系列產(chǎn)品。2010年，慶陽(yáng)牧業(yè)加工產(chǎn)值1.5億元，出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元。天華實(shí)業(yè)牛肉制品廠開發(fā)了牛肉干、牛肉烤腸、方便食品等牛肉系列食品。2010年，婁底市市長(zhǎng)張碩輔親自到香港嘉聯(lián)集團(tuán)考察，并簽訂了建立婁底慶陽(yáng)嘉聯(lián)食品加工有限公司的合作協(xié)議，計(jì)劃在婁底市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立年屠宰加工生豬100萬(wàn)頭的生產(chǎn)線1條，配套建設(shè)高、中、低溫冷庫(kù)1萬(wàn)立方米及其他倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。③積極開辟銷售市場(chǎng)。從2009年開始，在婁底城區(qū)開辟了湖南黑豬的專賣窗口，接著又在廣州及香港開辟了50個(gè)湖南黑豬銷售連鎖點(diǎn)。到2015年，爭(zhēng)取在廣州日銷售湖南黑豬500頭左右。