郭鵬宇

(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210032)

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，變電站數(shù)量成倍增多，無人值班已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國已逐步形成了500kV變電站“集中監(jiān)控，少人值守”，220kV及以下變電站“集中監(jiān)控，無人值班”的變電運(yùn)行格局。

目前，我國多數(shù)省份的220kV及以下變電站幾乎全部實(shí)現(xiàn)了無人值班，運(yùn)行人員逐年減少。以江蘇省電力公司為例，實(shí)施無人值班后，現(xiàn)有值班人員平均僅為1.68人/站，一共比傳統(tǒng)有人值班模式減少1.1萬多人，減員增效帶來的效益相當(dāng)可觀。在無人值班的情況下，變電站內(nèi)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作成為一個(gè)難題。近年來，無人值班變電站內(nèi)工程用物資、接地線甚至變電設(shè)備發(fā)生被盜竊破壞的案件時(shí)有發(fā)生，給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成極大的威脅。

1 變電站外部治安環(huán)境現(xiàn)狀

2006-04-25，福建泉州220kV山峰變發(fā)生歹徒侵入變電站搶劫的惡性案件，嚴(yán)重危及運(yùn)行人員人身安全和變電站安全運(yùn)行，甚至造成運(yùn)行人員人心惶惶，不敢單人值班。

2008-09-13，西安供電局330kV北郊變電站發(fā)生因人為盜竊破壞導(dǎo)致主變跳閘并損壞事故，造成4座110kV變電站失壓，影響極為惡劣。

從變電站盜竊或破壞案件發(fā)生的頻次來看，危害的對(duì)象主要有：

(1) 變電站內(nèi)存放的基建物資，如銅排、導(dǎo)線、電纜；

(2) 安全工器具室內(nèi)的接地線、絕緣鞋；

(3) 控制室內(nèi)的電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)；

(4) 運(yùn)行中的一次、二次電氣設(shè)備等。

蓄意破壞變電站的案件目前幾乎沒有發(fā)生，但個(gè)別地方治安形勢(shì)的惡劣，不能忽視這種情況存在的可能性。

2 安全技術(shù)防范現(xiàn)狀

在無人值班變電站建造或改造初期，大多數(shù)建造方案往往側(cè)重于一次、二次設(shè)備的改造，卻忽視了變電站安全防范裝置的建造，造成了安全防范上的漏洞。2003年，江蘇省公安廳發(fā)布了《江蘇省電力企業(yè)變電站安全防范暫行規(guī)定》，首次對(duì)無人值班變電站的安全技術(shù)防范措施進(jìn)行了規(guī)定。2009年，國家電網(wǎng)公司下發(fā)了《變電站安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置指導(dǎo)意見》，提出了無人值班變電站應(yīng)采取實(shí)體防護(hù)、視頻監(jiān)控、周界入侵報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合的防護(hù)方案。江蘇省電力公司采取了各種措施加強(qiáng)無人值班變電站的安全防護(hù)。

(1) 實(shí)體防護(hù)。變電站圍墻應(yīng)保證3.5 m高度，外側(cè)墻面保持實(shí)體垂直立面，無可供攀登的臺(tái)延和缺口。主控制室、開關(guān)室、大門值班室等建筑物2層以下窗戶設(shè)置金屬防護(hù)欄，窗框用鐵框加固。建筑物與室外相通的出入口應(yīng)安裝防盜安全門，圍墻頂部安裝防盜柵欄。

(2) 周界防范。周邊安裝紅外線對(duì)射防越界報(bào)警裝置或電子圍欄。

(3) 視頻監(jiān)控。變電站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻信號(hào)上傳至監(jiān)控運(yùn)行中心，專人實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3 安全技術(shù)防范存在的問題

經(jīng)過幾年的運(yùn)行，無人值班變電站安全防范技術(shù)措施存在以下主要問題有。

3.1 紅外對(duì)射周界報(bào)警裝置誤報(bào)警率高

由于前期電子圍欄的安裝存在安全上的爭(zhēng)議，變電站周界入侵報(bào)警大多采用紅外對(duì)射周界報(bào)警裝置。紅外對(duì)射周界報(bào)警裝置靈敏度高，一旦有樹葉飄過或小動(dòng)物走過，極易觸發(fā)紅外對(duì)射探測(cè)器，發(fā)生誤報(bào)警。紅外對(duì)射周界報(bào)警裝置經(jīng)日曬雨淋，對(duì)維護(hù)的要求高，一旦疏于維護(hù)，極易損壞。

南京供電公司曾將該裝置與公安機(jī)關(guān)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，但由于誤報(bào)警較多，最后只好停止聯(lián)網(wǎng)。常州供電公司對(duì)紅外對(duì)射周界報(bào)警信號(hào)不上傳110，而實(shí)行就地實(shí)時(shí)報(bào)警，以恫嚇、震懾、制止不法分子作案。

3.2 脈沖式電子圍欄使用的副作用

脈沖式電子圍欄效果較好，但需慎于使用。雖然高壓電子脈沖電擊不傷人，但是攀爬圍墻者一旦觸電極易從圍墻上摔下來，倘若攀爬圍墻者摔傷摔死，供電公司脫離不了干系。因此，在國家電網(wǎng)公司《變電站安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置指導(dǎo)意見》中規(guī)定，500kV變電站必須安裝脈沖式電子圍欄；220kV及以下變電站安裝紅外對(duì)射周界入侵報(bào)警裝置，必要時(shí)才安裝電子圍欄。

從國內(nèi)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)來看，供電公司在安裝脈沖式電子圍欄時(shí)，一般會(huì)在合金線上安裝“高壓危險(xiǎn)，禁止攀爬”等警示牌，并在變電站圍墻外每隔5 m懸掛警示標(biāo)志，供電公司已經(jīng)盡了危險(xiǎn)告知的義務(wù)，目前還沒有發(fā)生因攀爬變電站圍墻遭電擊而起訴供電公司的案例。從電子圍欄的運(yùn)用實(shí)例來看，已經(jīng)在公共場(chǎng)所大量使用，如世博會(huì)場(chǎng)所周界，因此，江蘇省電力公司要求220kV及以上變電站必須安裝電子圍欄，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)或治安形勢(shì)嚴(yán)峻的110kV及以下變電站可以安裝電子圍欄。

從運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)來看，脈沖式電子圍欄也有防護(hù)盲區(qū)。有的偷盜者采取如下幾種方式突破周界防線：

(1) 從圍墻上打洞進(jìn)入變電站；

(2) 通過絕緣工具謹(jǐn)慎越過圍墻，不觸發(fā)電子圍欄；

(3) 用測(cè)試的方法觸發(fā)電子圍欄報(bào)警，一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)幾次，若未出警則直接進(jìn)入變電站。

3.3 視頻監(jiān)控的局限性

由于變電站數(shù)量多，監(jiān)控中心受到人員限制和監(jiān)控后臺(tái)的限制，變電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)僅起到案件記錄的作用，無法實(shí)現(xiàn)專人實(shí)時(shí)監(jiān)控每一關(guān)鍵畫面，僅在必要時(shí)調(diào)閱實(shí)時(shí)畫面。

4 立體防護(hù)方案

4.1 技術(shù)防護(hù)措施

經(jīng)過近幾年的摸索、使用，逐步形成了如下防護(hù)措施。

(1) 實(shí)體防護(hù)。變電站圍墻保證3.5m高度，外側(cè)墻面保持實(shí)體垂直立面，無可供攀登的臺(tái)延和缺口。主控制室、開關(guān)室、大門值班室等建筑物2層以下窗戶設(shè)置金屬防護(hù)欄，窗框用鐵框加固。建筑物與室外相通的出入口、安全工器具室、控制室安裝防盜門。圍墻頂部安裝防盜柵欄。

(2) 視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控同運(yùn)行監(jiān)控所用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)合用，要求在變電站大門、主控樓門、圍墻等處必須安裝攝像頭，圖像保留30天，重點(diǎn)加強(qiáng)案件畫面記錄和必要時(shí)(如報(bào)警觸發(fā)時(shí))查看的作用。為了提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)的效果，增加了入侵報(bào)警啟動(dòng)攝像頭功能。

(3) 周界入侵防護(hù)。變電站圍墻采用脈沖式電子圍欄，大門口采用兩對(duì)紅外對(duì)射探測(cè)器，上下各1對(duì)，可實(shí)現(xiàn)周界垂直立面上的安全防護(hù)。這樣，可具有一定的威懾力，且不易誤報(bào)警。報(bào)警后，啟動(dòng)聲光報(bào)警器、攝像頭、照明燈等。

(4) 空間入侵防護(hù)。在建筑物門口、窗戶、走廊、電纜夾層、控制室、工器具室等處設(shè)置紅外微波雙鑒探測(cè)器，采用室內(nèi)入侵報(bào)警裝置，可實(shí)現(xiàn)空間區(qū)域的安全防護(hù)。每個(gè)雙鑒探測(cè)器能夠探測(cè)到11 m×11 m×2.5 m空間區(qū)域內(nèi)人或動(dòng)物的活動(dòng)情況。為了保證設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性和抗電磁波干擾的要求，探測(cè)器一般選用有線設(shè)備。

4.2 立體安全防護(hù)體系

由于變電站是無人值班，遠(yuǎn)離監(jiān)控運(yùn)行中心，周界和空間入侵防護(hù)裝置告警信號(hào)必須上傳到指定接警地點(diǎn)才起作用。目前，有2種方案供選擇。

(1) 將周界入侵和空間入侵告警信號(hào)通過防盜報(bào)警主機(jī)和電話線(內(nèi)網(wǎng)線)與供電公司監(jiān)控運(yùn)行中心聯(lián)網(wǎng)。一旦報(bào)警，監(jiān)控中心通知操作隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)處置；必要時(shí)，通知公安機(jī)關(guān)110出警。

(2) 將周界入侵和空間入侵告警信號(hào)通過防盜報(bào)警主機(jī)和電話線(網(wǎng)線)與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)。一旦報(bào)警，110指揮中心同時(shí)通知供電公司監(jiān)控中心和110巡邏隊(duì)。110巡邏隊(duì)會(huì)在5～30min內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)，供電公司監(jiān)控中心會(huì)通知操作隊(duì)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)。

通過以上方案，將技術(shù)防護(hù)與公安服務(wù)、操作隊(duì)有機(jī)結(jié)合，組成了無人值班變電站完整的立體安全防護(hù)體系。在這一立體防護(hù)體系中，報(bào)警和出警、技防與人防有效結(jié)合了起來。江蘇省電力公司多采用方案2。報(bào)警與出警見圖1無人值班變電站110防盜報(bào)警系統(tǒng)。

圖1 無人值班變電站110防盜報(bào)警系統(tǒng)

4.3 立體安全防護(hù)工作方案

(1) 500kV少人值班變電站：實(shí)體防護(hù)＋視頻監(jiān)控系統(tǒng)＋脈沖電子圍欄＋室內(nèi)入侵防盜報(bào)警裝置＋110告警聯(lián)動(dòng)。

鑒于是少人值班變電站，僅將告警信號(hào)與喇叭、聲光、燈光、攝像機(jī)聯(lián)動(dòng)，設(shè)置手動(dòng)110告警按鈕。必要時(shí)，由運(yùn)行人員人工向公安110報(bào)警。

(2) 220kV無人值班變電站：實(shí)體防護(hù)＋視頻監(jiān)控系統(tǒng)＋脈沖電子圍欄＋室內(nèi)入侵防盜報(bào)警裝置＋110告警聯(lián)動(dòng)。

(3) 110kV及以下無人值班變電站：實(shí)體防護(hù)＋視頻監(jiān)控系統(tǒng)＋室內(nèi)入侵防盜報(bào)警裝置＋110告警聯(lián)動(dòng)。

對(duì)重要110kV變電站、地處偏遠(yuǎn)的室外變電站或周圍治安環(huán)境較差的變電站可加裝脈沖式電子圍欄，以加強(qiáng)警示威懾作用。

5 結(jié)束語

目前，江蘇省與110聯(lián)網(wǎng)的無人值班變電站有560座，將在2年內(nèi)完成立體防護(hù)改造工作。聯(lián)網(wǎng)告警的變電站主要集中在蘇州、常州、無錫一帶，其中蘇州已經(jīng)全部完成聯(lián)網(wǎng)工作。蘇州供電公司自全部聯(lián)網(wǎng)以來，未發(fā)生變電站盜破案件。實(shí)踐證明，這種由實(shí)體防護(hù)、視頻記錄、周界防護(hù)、空間防護(hù)和110聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的五位一體立體安全防護(hù)方案效果最優(yōu)，將人防與技防有效結(jié)合起來，在盜破案件的預(yù)防方面起到至關(guān)重要的作用，確保了無人值班變電站的安全運(yùn)行。