何 洋，王 豐，毛明珠，雷運華

(中國水電顧問集團成都勘測設計研究院，成都610072)

在水利水電工程施工過程中，常常因征地、設計變更、地質(zhì)條件變化、停電等非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，為搶回工期，承包人按照發(fā)包人的指示采取一定趕工措施，從而增加了投入，發(fā)生相應趕工費用，這類索賠在工程實施過程中較為常見，但目前國內(nèi)趕工費用并無統(tǒng)一的依據(jù)可循，計算方法也存在較大爭議。

故本文主要分析施工過程中趕工費用處理的相關(guān)問題，以供同仁探討。

1 趕工事項的界定

因工期的延誤是由多種原因?qū)е碌?，工期延誤性質(zhì)的界定是趕工費用索賠是否成立的前提。趕工的界定，也是實際趕工事項處理的難點，常常需要以下3個程序文件的支持:

1)監(jiān)理工程師或發(fā)包人批復的相關(guān)工期報告——以界定趕工前的工期延誤是否屬非承包人原因造成，若是承包人自身原因造成的工期延誤，趕工費用應由承包人自身承擔;

2)發(fā)包人或監(jiān)理工程師的趕工指令——趕工實施的依據(jù);

3)承包人申報并經(jīng)監(jiān)理工程師批復同意的趕工計劃——趕工費用計算的基礎(chǔ)。

上述3個程序文件，對趕工的界定有著重要的作用，也是監(jiān)理工程師計算趕工費用及項目完成后審計工作的重點。

2 趕工費用的計算

下面以某水利水電工程為例(以下簡稱I標)，介紹幾種不同的趕工費用計算方法。

2.1 總價項目費用

總價項目費用是由于趕工措施而引起，且不能計入單價的相應費用，包括核增進退場費，核增臨時設施費用等，因該項費用的產(chǎn)生，是承包人按照監(jiān)理工程師或發(fā)包人指示，所增加投入資源發(fā)生的費用，非承包人原因?qū)е拢蕬枰院侠硌a償，應按照監(jiān)理工程師所簽證的實際核增數(shù)量，套用相應合同單價進行計算。

C(總價項目費用)=C1(核增進退場費)+C2(核增臨時設施費用)。

2.2 單價項目費用

從理論上分析，完成單位工作的定額人工數(shù)量是一定的，但在趕工條件下，承包人在很短的時段內(nèi)，需要集中投入大量資源，導致施工過程中交叉作業(yè)，工作面減少，各工序互相干擾，發(fā)生不同程度的降效及窩工現(xiàn)象且管理費用增加。原有的合同價格已不能彌補承包人的實際施工成本，在此情況下，需分析趕工的具體情況，合理的分析出承包人的實際成本，當然，任何計算方式原則上必須符合國家現(xiàn)有的造價政策。

2.2.1 實物法

實物法是指對承包人在趕工時段內(nèi)實際投入的人、材、機數(shù)量進行統(tǒng)計，并以承包人的實際發(fā)生人、材、機價格計算所得的費用為基礎(chǔ)，扣減該項工作所對應的原合同價款，得到應補償承包人的趕工費用(單價項目費用)，以I標鋼筋石籠單價為例，見表1。

表1 單價分析表(I標鋼筋石籠) 100m3

故C(單價項目費用)=C1(實物法計算費用)－C2(該項工作所對應的原合同價款)。

實物法的優(yōu)點是能夠較真實的反映工程的實際投入成本，費用計算較為符合工程實際，避免了目前國內(nèi)定額數(shù)量與實際投入數(shù)量不匹配的問題。缺點是現(xiàn)場實際統(tǒng)計工作量較大，監(jiān)理工程師審核費用時存在難度。

2.2.2 調(diào)價法

調(diào)價法是以原合同單價為基礎(chǔ)，重新確定新的趕工人、材、機價格，并計算相應價差的方法。

人工價差:因趕工時段較短，且工序干擾導致施工過程中發(fā)生降效、窩工等現(xiàn)象，需重新確定新的人工單價，計算人工價差;

材料價差:趕工實施過程中，承包人采用材料外部租賃或因集中采購導致自購材料采購成本變化，可適當考慮材料價差;

機械價差:

若較原合同新增機械若為承包人自有設備，需由其他工地調(diào)運，則按照投標設備費用或機械臺班費用定額計算，并考慮一定進退場費、安拆費;

若新增設備為租賃設備，則應按照當?shù)厥袌鲎赓U價格計算機械臺班費用價差。

下面以I標鎮(zhèn)墩混凝土C10單價為例，見表2。

表2 單價分析表(I標鎮(zhèn)墩混凝土C10)100 m3

其中，因部分核增材料和設備為承包人租賃，故參照當?shù)厥袌鲎赓U價格計算;人工趕工單價按照《四川省水利水電工程設計預算定額規(guī)定編制(2002)》計算見表3。

表3 人工趕工單價計算表(三類工資區(qū)標準) 100 m3

實際施工過程中，因趕工單價的計算較為復雜，常常發(fā)包人也采取與承包人溝通協(xié)調(diào)確定趕工單價的方式進行處理。

2.2.3 約定法

因目前趕工措施費并無統(tǒng)一的計算方式，常常通過在招標文件或合同約定相應條款進行處理，對此，F(xiàn)IDIC施工合同條件中也明確規(guī)定，可以在投標文件中加入對提前完工的獎勵。

如按照招標文件規(guī)定:承包人征得發(fā)包人同意后，在保證工程質(zhì)量的前提下，若能比合同規(guī)定的完工日期提前完工時，則應由監(jiān)理人核實提前天數(shù)，并由發(fā)包人按專用合同條款中的規(guī)定向承包人支付提前完工獎金。雖然承包人采取趕工措施并未使得工期提前，但承包人所增加的投入搶回了失去的工期，理應獲得獎勵，故這種方法也是較為常見的趕工費用計算方式。

2.2.4 獎勵法

發(fā)包人可在趕工指令發(fā)出前，通過簽署目標考核協(xié)議的方式設置節(jié)點工期，以鼓勵承包人增加投入、主動解決施工過程中發(fā)生的問題，并按期完成節(jié)點目標，達到雙贏的目的。

3 結(jié)語

水利水電趕工費用的處理是一項較為復雜、敏感、技術(shù)性強的工作，它與原合同單價有一定關(guān)系也有較大的區(qū)別，其費用計算的方法還有很多，但不管如何處理，只有嚴格按照工程合同條款的規(guī)定，具體的根據(jù)工程實際情況，合理的分析承包人的實際施工成本，才能協(xié)調(diào)好發(fā)包人、監(jiān)理工程師、承包人乃至審計人員對趕工費用的處理方式，以達到工程參建各方“共贏”的目的。

［1］ 張水波譯.FIDIC設計－建造與交鑰匙工程合同條件指南［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，1999.

［2］ 張水波譯.FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書應用指南［M］.北京:航空工業(yè)出版社，1995.