鄢喜愛

湖南警察學院計算機系 湖南 410138

0 引言

公安部黨委于 2009年印發(fā)了《關(guān)于加強和改進公安教育訓練工作的意見》，要求公安機關(guān)切實把公安教育訓練工作置于公安事業(yè)的大局中來謀劃，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來把握，置于促進公安隊伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來擺布，全面提高公安教育訓練工作水平。我國的網(wǎng)絡(luò)警察作為一個最年輕的警種，由于起步較晚，面臨的形勢嚴峻，工作性質(zhì)復雜，目前還未形成完善的教育培訓體系，特別是如何有效的提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓的教學質(zhì)量，一直是困惑著培訓教師的課題。

湖南省率先在全國構(gòu)建了整體聯(lián)動的三級公安教育訓練體系，制定了各級各類民警的培訓標準并初步實施。我們有幸參加了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的培訓教學工作，為了提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓的教學質(zhì)量，在培訓的課程體系、師資隊伍建設(shè)、教學方式方法、實訓教學等方面進行了一些探索，并取得一定的培訓效果。

1 加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓的必要性

1.1 計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的態(tài)勢分析

近年來攻擊計算機網(wǎng)絡(luò)案件呈多發(fā)趨勢，像雅虎、微軟這樣的知名網(wǎng)站都頻頻遭受黑客攻擊。網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性遠非一般傳統(tǒng)犯罪所能比擬，不僅會造成財產(chǎn)損失，而且可能危及公共安全和國家安全。美國聯(lián)邦調(diào)查局測算結(jié)果表明：一起刑事案件的平均損失僅為 2000美元，而一起互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件的平均損失高達 50萬美元。在我國利用計算機網(wǎng)絡(luò)的入侵案件也是呈逐年增長趨勢，盜竊、詐騙等傳統(tǒng)犯罪手段被犯罪分子移植到計算機網(wǎng)絡(luò)后，高科技給這類犯罪帶來了更大的欺騙性和隱蔽性。

1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的隊伍現(xiàn)狀

目前，我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊伍比較缺少符合業(yè)務(wù)需求的復合型人才：一部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警直接從大學計算機專業(yè)畢業(yè)分配置公安機關(guān)工作，缺少公安業(yè)務(wù)知識；一部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警具有豐富的公安業(yè)務(wù)技能，偵破過很多傳統(tǒng)的刑事案件，但缺少計算機、網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識。一名高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)警察必須有計算機、信息安全、法律、治安管理、偵查等知識的功底。高科技高智能的犯罪對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警提出了更高的要求，由此可見，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的教育培訓是迫在眉睫之舉。

2 有效提升培訓教學質(zhì)量的途徑

2.1 構(gòu)建合理的培訓課程體系

《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第 17條規(guī)定：公安機關(guān)對計算機信息系統(tǒng)安全保護工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：(1)監(jiān)督、檢查、指導計算機信息系統(tǒng)安全保護工作；(2)查處危害計算機信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；(3)履行計算機信息系統(tǒng)安全保護工作的其他監(jiān)督工作。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的主要職責是：對網(wǎng)絡(luò)工作進行指導和監(jiān)督，隨時掌握計算機犯罪的最新動態(tài)和特點，加強安全防范工作，遏制計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪，對計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪進行調(diào)查取證，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。

根據(jù)工作職能分析，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察涉及公安業(yè)務(wù)、數(shù)學、通信、計算機、信息處理、網(wǎng)絡(luò)工程、安全管理、密碼學、法律等諸多方面的業(yè)務(wù)知識。例如對網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)獲取，除了要按照一般案件收集證據(jù)方式收集證據(jù)外，更多的需要通過搜索事發(fā)的計算機和網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器以及現(xiàn)場系統(tǒng)的日志文件、一些加密文件、APR(地址解析協(xié)議)緩存等獲得證據(jù)。

公安部一直強調(diào)：“建立健全各級各類民警訓練課程體系，提高訓練工作的針對性和實效性。要堅持分級分類訓練的原則，制定各級各類公安民警職位標準和訓練規(guī)范，形成按職、銜分級，按警種分類，目標明確，專業(yè)突出的公安民警訓練課程體系，使不同層級、不同崗位的民警都能得到相應(yīng)的職業(yè)核心能力訓練”。我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的職業(yè)需求和現(xiàn)有的公安院校的資源配置，分為“警察專家化”和“專家警察化”兩個課程培訓體系，各體系的核心課程如表1所示。

2.2 多元化途徑打造專業(yè)培訓教師

在公安機關(guān)人民警察培訓活動的組織實施過程中，培訓教師具體承擔培訓與發(fā)展任務(wù)并向受訓者傳授知識與技能。其素質(zhì)高低，是決定公安機關(guān)人民警察培訓質(zhì)量高低與培訓效果好壞的關(guān)鍵性因素。

2.2.1 培訓教師的基本要求

在傳統(tǒng)的學歷教育中，學生對所學的知識基本上未接觸過，教師偏重的是“傳道”，也即傳授相關(guān)的知識體系、重點、難點。而在職業(yè)培訓中，學員對所學的知識有一個基本的了解，教師偏重的是“解惑”，也即分析一個案例的現(xiàn)象，從中提出問題、分析問題、解決問題，最后進行歸納總結(jié)。由此可見，培訓教育對教師提出了更高的要求。

在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓中，對培訓教師的基本要求是：(1)有豐富的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識；(2)熟練掌握公安業(yè)務(wù)流程，具有豐富的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的辦案經(jīng)驗；(3)良好的課堂駕馭能力；(4)良好的人際溝通能力。

2.2.2 提高教師業(yè)務(wù)水平的途徑

由于網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察專業(yè)是剛剛興起的專業(yè)，跨科多，專業(yè)性強，更新快。目前，培訓教師隊伍無論是數(shù)量還是質(zhì)量上，還不能很好地滿足專業(yè)發(fā)展的需要。對現(xiàn)有師資的培養(yǎng)工作需要進一步加強。

根據(jù)課程內(nèi)容的需要，師資培養(yǎng)的形式可采?。?1)多到信息安全專業(yè)有特色的大學進修(如武漢大學、上海交通大學、北京郵電大學等)，加強理論研究，了解網(wǎng)絡(luò)安全的前沿動態(tài)。(2)多到公安實戰(zhàn)部門鍛煉，了解公安一線需要，并學習涉計算機案件的辦案方法。每年選派教師到網(wǎng)警和刑警部門進行鍛煉，使他們盡快在辦案能力方面得到較大提高，日后在以案例為驅(qū)動的教學中將使學員受益匪淺。(3)多到信息安全企業(yè)進行調(diào)研，形成“教學、科研、辦案”一體化。例如，廈門美亞柏科資訊公司是國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證、信息網(wǎng)絡(luò)安全、電子數(shù)據(jù)鑒定、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)領(lǐng)域中的企業(yè)，一直致力于信息網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)集成與整體服務(wù)。

2.3 采取以任務(wù)為驅(qū)動的方式進行教學

所謂任務(wù)驅(qū)動教學就是教師把教學內(nèi)容設(shè)計成一個或多個具體的任務(wù)，讓學生在完成這些任務(wù)的過程中來達到教學目標。任務(wù)驅(qū)動教學不再以知識點作為線索，而是以任務(wù)為線索，其教學內(nèi)容由多個精心設(shè)計的任務(wù)來組成。課堂教學中，教師布置某一任務(wù)，學生自己動手解決問題。在完成任務(wù)的過程中，學生掌握相關(guān)教學內(nèi)容和學會學習，教師由權(quán)威的知識傳授者變成了教學的引導者、組織者和評價者。

例如在學習“木馬的攻擊與防御”時，用課堂講授法要全面的學習木馬的知識是非?？菰锏模瑢W員一是難于理解，二是對所學的知識不知道有什么用。若能采用以任務(wù)為驅(qū)動教學，教師在介紹完木馬的原理和危害性之后，可以將學員分成“攻”與“防”兩組，設(shè)置一定的激勵措施，讓學員在攻防對抗中學會木馬的植入、木馬的啟動、遠程連接控制、端口的開啟與封鎖、加殼與脫殼技術(shù)、文件的隱藏與合并技術(shù)等，最后由教師進行歸納總結(jié)。這樣做的好處是讓學員在攻防對抗中明白自己的不足，逼著自己有目的的去學習一些新的知識點，充分調(diào)動了學員學習的積極性和主動性，此外，還可能增強學員的集體榮譽感和團隊意識。

2.4 注重“做中學，學中研，研中做”的實訓教學

綜合素質(zhì)的提高必須通過實訓，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力更離不開實訓。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察的的特點決定了實訓在教學的重要地位。整個實訓的安排可按以下步驟來完成：

（1）以問題為中心來確定實訓項目

根據(jù)市場調(diào)研，對當前網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察領(lǐng)域存在的主要問題進行準確定位；分析并提出解決這些問題需要的技能和要求；最后根據(jù)培訓教學計劃的進度合理安排實訓項目，使學員逐漸掌握相關(guān)的技能和要求。

（2）實訓項目工作情景的設(shè)置

組建合理的實訓項目開發(fā)團隊(含學校教學人員、公安業(yè)務(wù)部門的技術(shù)人員以及信息安全企業(yè)技術(shù)人員)，解決實訓課程設(shè)置的原則、實訓課程載體的選擇、實訓課程內(nèi)容的重構(gòu)、實訓課程標準的制定、實訓課程情境的創(chuàng)新、實訓課程的實施等問題，保證理論知識與實踐知識進行合理有效的整合。

（3）注重實訓環(huán)節(jié)

根據(jù)培訓學員的特點，實訓應(yīng)該強調(diào)以下三個環(huán)節(jié)：(1)設(shè)問：引導學員接近問題，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把對問題的認識逐漸引向深入。(2)研討：在實驗教學全過程中，及時收集共同性的問題并組織集體討論，達到總結(jié)和強化的目的。(3)評析：在學員完成的實驗基礎(chǔ)上，進行恰當?shù)?、有教益的分析和評價，著重指出實驗中的成績及還未被學員發(fā)現(xiàn)和認識的問題，引導學員深入思考，提出補充分析。

3 總結(jié)

網(wǎng)絡(luò)安全事件頻頻發(fā)生，并且一直呈上升的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的工作任重道遠。顯然，為了提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警的作戰(zhàn)能力，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓教學質(zhì)量保障的體系研究是十分必要的。本課題階段性的成果是制定了切合實際的課程體系，對培訓師資隊伍的建設(shè)進行了一些探索，對培訓中先進的教學方法和實訓模式進行了總結(jié)，確保了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察民警培訓教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。下一步的工作任務(wù)是探討如何建立一套科學的有效的培訓模式，進一步深化管理和教學改革，進一步發(fā)展和規(guī)范培訓教育體系，使網(wǎng)監(jiān)警察培訓工作由短期的、應(yīng)急性的培訓變成終身的、注重素質(zhì)全面發(fā)展的培訓，有針對性的培養(yǎng)出適合職業(yè)需要的網(wǎng)監(jiān)人才。

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