廖祥龍，王 旭，劉忠武，馬鳴春，馬鳳才

(1.黃山學院 體育系，安徽 黃山 245041； 2.黑龍江省體育局 體育經(jīng)濟處；3.哈爾濱師范大學 體育科學學院；4.黑龍江省農(nóng)墾總局 文化體育局；5. 黑龍江八一農(nóng)墾大學 經(jīng)濟管理學院)

1 問題的提出

體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)部門，它在我國是一項極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標，有著明顯的推動作用.為了更好地發(fā)展黑龍江體育產(chǎn)業(yè)，提高黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，本文通過對現(xiàn)階段黑龍江體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及其特點進行分析研究，尋找差距與不足，為黑龍江體育產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展提供建議與對策.

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

黑龍江體育產(chǎn)業(yè).

2.2 研究方法

文獻資料研究法.利用國際互聯(lián)網(wǎng)的部分著名搜索引擎，通過中國期刊網(wǎng)、中國科技期刊網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)工具，以及從黃山學院圖書館查閱1995年以來國內(nèi)外有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)研究的論文和著作；閱讀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、體育經(jīng)濟學、體育社會學、體育管理學和政治學、經(jīng)濟學等方面的論文和論著.

調(diào)查法.咨詢黑龍江省體育局及部分地市體育局的有關(guān)領(lǐng)導，實地走訪黑龍江省體育局體育經(jīng)濟處領(lǐng)導及具體管理人員，走訪、咨詢黑龍江省經(jīng)濟管理學方面的專家、學者.

制作、發(fā)放、回收《黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表》，并對調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，運用EXCEL98-5.0和SPSSS11.0進行統(tǒng)計處理、分析、概括和總結(jié).調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收問卷549份，獲得有效問卷540份，有效回收率90℅.

3 研究結(jié)果與分析

3.1 黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)冰雪體育產(chǎn)業(yè).冰雪是黑龍江最具鮮明特色的旅游資源，如今，滑雪、滑冰、冰雪汽車拉力賽、雪地足球和冬泳等已成為黑龍江獨特的冰雪體育產(chǎn)業(yè)項目，并在全國創(chuàng)出了品牌.

冰雪體育旅游業(yè).黑龍江是我國最先開發(fā)冰雪旅游資源的省份，開創(chuàng)了冰燈游園會、哈爾濱冰雪大世界和太陽島雪博會三大世界級藝術(shù)景點，陸續(xù)舉辦了中國黑龍江國際滑雪節(jié)、哈爾濱國際冰雪節(jié)和海林中國雪鄉(xiāng)旅游節(jié)為主的三大冰雪旅游活動.據(jù)統(tǒng)計，每年有近4000萬游客到黑龍江來觀冰娛雪.

冰雪體育旅游業(yè)已成為黑龍江省的一個新的經(jīng)濟增長點，正處于快速成長期.以滑雪為例，截至2009年3月，黑龍江共有規(guī)模性滑雪場103個，分布在全省各個主要城市，雪道總長度超過18萬延長米，小型滑雪場更是星羅棋布.其中，哈爾濱78個，牡丹江和伊春各4個，鶴崗3個，齊齊哈爾、雞西、雙鴨山和大慶各2個，佳木斯、七臺河、綏化、黑河、大興安嶺和農(nóng)墾總局各1個.每年到黑龍江滑雪人次已從1996年的不足2000發(fā)展到2009年的超過300萬.近年來，黑龍江每年參與大眾滑雪的人數(shù)達到600萬人次.

冰雪競賽表演業(yè).目前的世界杯速滑比賽、世界速滑錦標賽亞洲區(qū)資格賽、速滑短距離世界杯系列賽和世界青年花樣滑冰賽等賽事，為黑龍江創(chuàng)造了良好的社會效益和可觀的經(jīng)濟效益.但無世界級大型冰上和雪上體育賽事.

(2)體育彩票業(yè).從1994年至2009年，黑龍江共銷售體育彩票99.55億元，體育彩票業(yè)已成為黑龍江體育產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè).其中，2005年黑龍江銷售體育彩票24.16億元，總銷量排名全國第一.2007年銷售體育彩票12.47億元，2008年銷售體育彩票12.18億元，2009年共銷售體育彩票14.65億元，超額完成了國家下達的14.19億元的銷售任務(wù)，創(chuàng)造了繼2005年以來的第二高銷量水平.

(3)體育競賽表演業(yè).每年組織承辦和參與舉辦的國內(nèi)外大賽和重要體育比賽十幾項.舉辦過世界杯短道速滑賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽、哈洽會四國男籃邀請賽、全國女子籃球甲級聯(lián)賽、全國足球甲級聯(lián)賽等多項體育賽事，吸引社會資金一千多萬元.各市、縣組織體育競賽及表演活動的規(guī)模、場次也進一步擴大，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益.

(4)體育健身服務(wù)業(yè).從1996年開始，全省共舉辦各級社會體育指導員培訓班近500次，培養(yǎng)各級社會體育指導員13250人，其中國家級68人，一級13413人，二級4340人，三級7501人，社會體育指導員與人口的比例為1:2868.2005年黑龍江省體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站成立，截至目前已有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書.

(5)體育用品業(yè).截至2009年，黑龍江省工商注冊體育用品行業(yè)共有55家生產(chǎn)體育器材業(yè)和體育服裝業(yè)廠家，其中只有10家企業(yè)生產(chǎn)冰雪體育裝備.雖沒有世界知名品牌，但黑龍冰雪運動器材廠和哈爾濱銀燕體育器材有限公司其綜合實力和經(jīng)營業(yè)績已在同行業(yè)中名列前茅.

3.2 黑龍江體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

全省體育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，人均體育用地、人均體育消費在全國還處于較低水平.地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)和活動質(zhì)量仍有一定差距.公共體育設(shè)施和健身場地總量不足、標準較低.

競技體育冬夏兩線協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，夏季優(yōu)勢項目少、奪金項目少的局面還沒有大的突破.體育產(chǎn)業(yè)比較單一，發(fā)展不平衡，政策不完善.體育經(jīng)營活動的服務(wù)質(zhì)量和管理水平需要不斷加強和提高.在發(fā)展體育中介機構(gòu)，培養(yǎng)體育經(jīng)紀人，培育體育市場，引導體育健康消費，引進體育商業(yè)賽事，開發(fā)體育無形資產(chǎn)等方面都十分薄弱.

3.3 制約黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

區(qū)位因素.區(qū)位因素決定了體育產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的好壞.黑龍江地處祖國北疆，地理位置、交通、信息等都直接或間接地限制了黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

經(jīng)濟因素.黑龍江經(jīng)濟發(fā)展與全國發(fā)展水平比較，從總體看還處于中下游水平，人均可支配收入位于全國下游水平，居民用于體育健身娛樂、享受體育、精神文化方面較高層次的消費比例相對較低.經(jīng)濟水平低下，在一定程度上抑制了體育消費的擴張和消費水平的提高，因而限制了黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展.

思想因素.由于黑龍江是我國最早進入計劃經(jīng)濟體制，又是最后撤離計劃經(jīng)濟陣地的省份，公民的思想觀念、思維模式、行為方式等，仍然受計劃經(jīng)濟慣性支配，難以從福利型體育庇蔭下走出來.絕大部分人不習慣于體育消費，用于體育消費的支出很少.

人才因素.黑龍江體育產(chǎn)業(yè)起步晚、歷史短、規(guī)模小，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、賽事和活動策劃人才、市場分析和拓展等方面人才稀缺，高級人才更是鳳毛麟角，這已成為制約黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大“瓶煩”.

環(huán)境因素.體育場館數(shù)量少，場館建設(shè)水平較低，綜合配套設(shè)施不夠完善，尤其是夏季項目體育場館相對落后，現(xiàn)存場館設(shè)施利用率低、費用高等都是影響黑龍江體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素.

技術(shù)因素.技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)的合理布局上起著至關(guān)重要的作用.黑龍江在開發(fā)高端冰雪設(shè)備及其他體育產(chǎn)業(yè)方面都存在著技術(shù)方面的欠缺，這始終是影響黑龍江體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素.

3.4 黑龍江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

(1)動員與調(diào)動社會力量投身體育產(chǎn)業(yè).借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的做法，應(yīng)采取在政府支持、扶持或主導下，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性的新思路.為了調(diào)動社會參與興辦體育產(chǎn)業(yè)的積極性，各級政府可以出讓一部分體育資源，由民間體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者進行經(jīng)營.

(2)用好冰雪體育產(chǎn)業(yè)牌.用好用足冰雪體育產(chǎn)業(yè)牌，努力打造冬季體育運動休閑產(chǎn)業(yè)的知名品牌，力爭用5～10年時間扶持一批在國內(nèi)外體育市場上具有一定影響力的知名企業(yè)和品牌.改變長期以來形成的為國際體育品牌“打工”，做國際體育品牌“小伙計”的尷尬局面.

將亞布力滑雪場打造成世界級滑雪訓練基地，打造成中國競技體育夏訓基地，打造成四季皆宜的國家級休閑度假旅游勝地，并將亞布力打造成我國“冬季運動及休閑產(chǎn)業(yè)”設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)基地.

將黑龍江省冰上訓練基地打造成世界級冰上訓練基地，將中國黑龍江國際滑雪節(jié)打造成世界級國際滑雪節(jié)，并與冰雪大世界、太陽島雪博會和冰燈游園會齊名.

將世界冰球錦標賽、世界杯速滑賽、世界杯短道速滑賽、世界杯花樣滑冰賽和世界杯自由式滑雪賽打造成世界級大型冰雪體育賽事.進一步將“百萬青少年上冰雪” 品牌做大做強，使其不斷帶動與促進群眾性冰雪體育運動的快速發(fā)展與壯大.

(3)優(yōu)先發(fā)展體育彩票業(yè).長期以來，體育彩票支撐著黑龍江體育產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”.因此，要繼續(xù)鞏固體育彩票市場，抓好體育彩票發(fā)行和監(jiān)管工作，研究、探索黑龍江體彩發(fā)行規(guī)律，加強對新玩法的研究，培育和打造彩民喜聞樂見的精品玩法.按照便民性和合理布局的原則，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，擴大銷售網(wǎng)點覆蓋面.適應(yīng)彩票市場發(fā)展需要，提高營銷平臺技術(shù)含量，改善銷售設(shè)施和裝備，開拓市場，鞏固、擴大發(fā)行量.加大體育彩票的宣傳力度，強化發(fā)行銷售工作的監(jiān)管，建立良好的市場秩序.同時還要積極爭取國際體彩聯(lián)合會年會在哈爾濱召開，這不僅對我國體彩是一次震撼，更重要的是通過年會吸收國際經(jīng)驗，促進體育彩票業(yè)的快速發(fā)展.

(4)重點培育體育競賽表演市場.體育管理部門應(yīng)出臺相關(guān)鼓勵政策，引進高水平體育產(chǎn)業(yè)人才，有計劃有步驟地扶持觀賞性較強的項目盡快進入體育競賽市場，充分挖掘其觀賞價值，吸引和培養(yǎng)各類相對穩(wěn)定的消費群體.進一步深化競技體育管理體制改革，通過競賽市場吸引不同所有制的企業(yè)和個人投資組建股份制的職業(yè)俱樂部和專業(yè)化中介公司，實現(xiàn)競賽市場主體的多樣化.依法對競賽市場進行規(guī)范化管理.鼓勵社會各界承辦各種體育賽事，活躍競賽市場.

(5)大力開拓體育健身服務(wù)業(yè).積極引導和鼓勵社會各界投資興辦經(jīng)濟實體，多建設(shè)一些適合群眾健身娛樂需求的場所，開展健身活動.群眾體育協(xié)會、俱樂部、社會體育指導中心，應(yīng)以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向，面向群眾、服務(wù)群眾，以各類體育設(shè)施為依托，為群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地、設(shè)施和技術(shù)輔導等多項優(yōu)質(zhì)服務(wù).依法行使對體育健身娛樂市場的行業(yè)管理職能，確立市場規(guī)范運作，保護廣大消費者的合法權(quán)益.

(6)廣泛加強體育產(chǎn)業(yè)立法工作.隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還必須制定相關(guān)的法律法規(guī)對其加以規(guī)范和引導，使之與國際體育產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)接軌，避免在進入體育產(chǎn)業(yè)國際化后受到嚴重沖擊.但又不要管死，以免影響其發(fā)展.應(yīng)“管而不死、活而不亂、提倡有益、允許無害、取締違法、打擊犯罪”，使體育產(chǎn)業(yè)在法制框架內(nèi)健康發(fā)展.

(7)積極申辦冬季奧運會.國際上很多城市其經(jīng)濟地位、知名度和影響力都因承辦冬奧會而迅速提升，如長野、鹽湖城等.全力支持哈爾濱市申辦冬季奧運會.哈爾濱要提前做好申辦第23屆(2018年)冬季奧運會工作.乘哈爾濱成功舉辦2009年世界大學生冬季運動會的東風，于2011年提交申辦第23屆(2018年)冬季奧運會的報告.實現(xiàn)中國舉辦冬、夏兩屆奧運會的夢想.

(8)穩(wěn)步實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略.有針對性地重點引進部分世界綜合性體育大賽、世界商業(yè)性體育大賽、世界單項體育大賽等大型體育賽事落戶黑龍江，主動申辦與承辦體博會.

黑龍江是中國冰雪體育強省之一，群眾性冰雪體育運動歷史悠久，冬季體育運動設(shè)施齊全，冬季體育用品市場需求量大，在推動冬季體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢.今后要盡快走出去，如在北京設(shè)立“黑龍江省旅游會展服務(wù)中心”，等等.

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