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        數(shù)字圖書館與文化信息共享工程的關(guān)系

        2011-03-18 15:15:38伍清霞
        圖書館學刊 2011年1期
        關(guān)鍵詞:資源共享數(shù)字圖書館

        伍清霞

        (廣東機電職業(yè)技術(shù)學院圖書館,廣東 廣州 510515)

        隨著以網(wǎng)絡(luò)為核心的互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)圖書館在逐步實現(xiàn)自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理,進一步衍生了新型的數(shù)字化圖書館,將分散于不同載體的信息資源經(jīng)過有序整理,以數(shù)字化方式存貯、網(wǎng)絡(luò)化方式傳遞的管理模式,為社會提供更高效、快捷的信息服務(wù),其存在與發(fā)展正日益得到全社會的重視和認可。

        與此同時,為了提高我國基層文化單位提供公共文化信息服務(wù)的能力,改善和豐富基層群眾的精神文化生活,由政府主導(dǎo)、依托數(shù)字圖書館這一重要平臺的全國文化信息資源共享工程建設(shè),保障了人民群眾的基本文化權(quán)益,滿足了群眾不同層次的文化需求,為縮小東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的差距,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著積極作用??梢哉f,數(shù)字圖書館是全國文化信息資源共享工程的重要基礎(chǔ);實現(xiàn)文化信息資源共享服務(wù)又是數(shù)字圖書館的目的。兩者相得益彰,密不可分。

        然而,業(yè)內(nèi)同仁往往對數(shù)字圖書館建設(shè)與文化信息共享工程之間是什么關(guān)系,是否屬于同一個概念等,一直存在疑問,甚至困擾和影響著數(shù)字圖書館的建設(shè)及共享工程的實施與發(fā)展。筆者根據(jù)自己從事數(shù)字圖書館建設(shè)以及共享工程工作的經(jīng)驗,將就此問題進行簡要闡述。

        1 數(shù)字圖書館與共享工程發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 數(shù)字圖書館發(fā)展簡述

        由于社會信息日益增長,需要存儲和傳播的數(shù)量越來越大,種類和形式越來越豐富,傳統(tǒng)圖書館的運作顯然不能滿足這些需要。因此,人們提出了數(shù)字圖書館的設(shè)想。數(shù)字圖書館最初的提出僅僅是一個電子化信息的倉儲,存儲大量各種形式的信息,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)方便地訪問它,以獲得這些信息,并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。[1]當前,數(shù)字圖書館理念已經(jīng)得到以圖書館為代表的廣大資源集散單位的普遍接受,紛紛圍繞數(shù)字圖書館有關(guān)問題進行探討。但關(guān)于數(shù)字圖書館的定義,國內(nèi)外一直沒有統(tǒng)一的表述。

        鑒于數(shù)字圖書館建設(shè)直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位文化品位、文化品牌的提升,在我國各級政府的高度重視下,圖書館界形成了爭先、優(yōu)先發(fā)展數(shù)字圖書館的浪潮,有關(guān)圖書館數(shù)字化的研究課題相繼啟動。如:863計劃、973規(guī)劃、社會科學基金、自然科學基金中的有關(guān)課題,也有省部級研究項目等。國內(nèi)各大型公共圖書館、院校圖書館均基本或逐步實現(xiàn)了圖書館數(shù)字化初步工作并不斷完善和發(fā)展。例如,目前國家數(shù)字圖書館已經(jīng)制作完成超過200TB的數(shù)字資源,[2]全國各級圖書館同樣實現(xiàn)了相當數(shù)量的數(shù)字資源的海量存儲。根據(jù)歐盟委員會公報,歐盟數(shù)字圖書館所提供的來自歐盟各成員國圖書館和文化機構(gòu)的書籍、地圖、繪畫、照片、電影和報紙等信息和資料已達460萬件,預(yù)計2010年將增加到1000萬件。[3]聯(lián)合國教科文組織和32家合作機構(gòu)共同啟動的由全球規(guī)模最大的圖書館——美國國會圖書館建設(shè)的“世界數(shù)字圖書館”項目,得到了包括中國、法國、日本、俄羅斯和美國等國家圖書館和文化機構(gòu)的大力支持,使許多珍貴的文化資料數(shù)字化,并放存互聯(lián)網(wǎng)上共享。

        由此可見,當前數(shù)字圖書館建設(shè)正在統(tǒng)一規(guī)劃下依照統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范健康有序地發(fā)展。

        1.2 全國文化信息資源共享工程述略

        自2002年4月,全國文化信息資源共享工程(下稱共享工程)開始實施,是文化部、財政部共同組織實施,并得到黨中央、國務(wù)院高度重視的一項重點文化創(chuàng)新工程。該工程應(yīng)用了現(xiàn)代科學技術(shù),將中華優(yōu)秀文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合,通過工程網(wǎng)絡(luò)體系,以互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線電視/數(shù)字電視網(wǎng)、鏡像、移動存儲、光盤等方式,實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。[4]

        作為改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務(wù)的創(chuàng)新工程,其目的是利用以音像、圖片、文字等多種形式展示的海量數(shù)字資源,向各級群眾提供方便快捷的信息服務(wù)。截止到2009年底,可向全國提供的資源總量已達90TB。[5]作為公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程,文化共享工程的資源從建設(shè)之初至今已形成了相當?shù)囊?guī)模,這些資源為基層廣大群眾,特別是農(nóng)民群眾提供了更多的科技文化知識信息。

        2 數(shù)字圖書館與共享工程既依存又互動

        數(shù)字圖書館在共享工程中發(fā)揮著重要的作用,而共享工程的實施又促進了數(shù)字圖書館的發(fā)展。2008年召開的“第三次全國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會議”明確要求,今后國家數(shù)字圖書館與共享工程應(yīng)實現(xiàn)資源、硬件、網(wǎng)絡(luò)的共享,相互補充。[6]由此可見,數(shù)字圖書館與共享工程密切相關(guān)。

        從維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫中檢索可知,僅1995年到2009年這15年間發(fā)布的標題或關(guān)鍵詞中含“數(shù)字圖書館”的論文有11000多條(篇)。可見,數(shù)字圖書館建設(shè)已在各大中型圖書館及相關(guān)機構(gòu)進行探索和實施,已初步建設(shè)成了具有相當數(shù)量的數(shù)字資源、較為完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、海量存儲以及強大檢索功能的數(shù)字平臺系統(tǒng)。如廣東省立中山圖書館,2009年底擁有的電子圖書已達150萬種以上;期刊論文超過3000萬篇,均提供網(wǎng)上查詢和原文服務(wù);電信20M光纖網(wǎng)絡(luò);購買了磁盤陣列;采用了TRS中文全文檢索系統(tǒng)平臺。數(shù)字圖書館建設(shè)為共享工程的實施奠定了基礎(chǔ),在共享工程的快速推進過程中起著重要的作用。

        共享工程在各地數(shù)字圖書館建設(shè)初具規(guī)模的圖書館中已得到全面實施,然而,在很多基層圖書館,不但數(shù)字圖書館建設(shè)尚未開始,部分落后地區(qū)的縣、區(qū)圖書館甚至連網(wǎng)絡(luò)都仍未通及。筆者2008年曾對廣東省除珠三角地區(qū)外的76個經(jīng)濟欠發(fā)達縣(區(qū))級公共圖書館自動化現(xiàn)狀進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)仍有33%的縣級圖書館未接入互聯(lián)網(wǎng),59%的縣級圖書館業(yè)務(wù)依舊停留在手工操作階段。[7]作為全國經(jīng)濟強省的廣東的縣級基層圖書館的數(shù)字化情況尚且如此,更何況其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。由于共享工程是由文化部、財政部共同組織實施的一項政府重點工程,因此,在實施過程中得到了中央財政、各級政府在資金上的支持。2006年文化部辦公廳在關(guān)于印發(fā)《全國文化信息資源共享工程試點工作方案》等文件的通知中指出,中央財政對中西部地區(qū)給予一定補助。2007年4月文化部、財政部在《關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》中明確指出,到2010年,依托縣級圖書館實現(xiàn)縣縣建有文化共享支中心,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點??h支中心必須具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的基本能力,形成有梯度的人員、技術(shù)、服務(wù)保障,使其能夠切實承擔起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層中心、服務(wù)點的指導(dǎo)和輻射作用。[4]因此,共享工程的實施,在一定程度上有力地促進了各級圖書館數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。

        3 數(shù)字圖書館與共享工程既聯(lián)系又區(qū)別

        共享工程與數(shù)字圖書館的資源建設(shè)既有聯(lián)系,又有區(qū)別。共享工程與現(xiàn)階段數(shù)字圖書館建設(shè)無論在其組織形式、建設(shè)目標,還是兩者數(shù)字資源內(nèi)容與實施內(nèi)容、建設(shè)經(jīng)費及人員隊伍組成上,抑或知識產(chǎn)權(quán)的解決情況方面均存在共性,但又各有差異。

        3.1 組織形式

        數(shù)字圖書館是由于信息技術(shù)的發(fā)展,需要存儲和傳播的信息量越來越大,信息的種類和形式也越來越豐富,讀者不受時間、地域限制的信息需求等,而傳統(tǒng)圖書館的機制不能滿足這些需要,為了圖書館的發(fā)展以及為讀者提供更好的服務(wù),大中型圖書館以及信息機構(gòu)對數(shù)字圖書館的建設(shè)進行了探索和嘗試,因此,數(shù)字圖書館在組織形式上,可以說是由各個圖書館自行組織的自主行為。

        共享工程是由財政部和文化部共同組織實施,由一個國家中心(文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心)和若干省級分中心以及基層中心組成。國家中心設(shè)在國家圖書館內(nèi)[8],省級分中心基本上也是設(shè)置在各省圖書館內(nèi),基層中心則由相應(yīng)級別的圖書館或文化站擔任。同時,各地均成立了“全國文化信息資源共享工程領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立共享工程專項資金,部分地區(qū)還成立了“全國文化信息資源共享工程專家咨詢委員會”,[8]利用行政手段和政府財政推動和保證了共享工程的實施。因此,共享工程實質(zhì)上是一項政府工程。

        3.2 建設(shè)目標

        數(shù)字圖書館的建設(shè)目標,是在互聯(lián)基礎(chǔ)上形成超大規(guī)模的、高質(zhì)量的中文數(shù)字資源庫群,通過國家骨干通信網(wǎng)向全球提供高效服務(wù),主體技術(shù)與國際接軌,以滿足網(wǎng)絡(luò)用戶對文獻信息的需求,以方便快捷、不受時間地域等限制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標。

        共享工程則依賴已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)平臺、衛(wèi)星傳輸平臺建成互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心,并通過覆蓋全國所有從省、地(市)、縣(市)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)傳播各種數(shù)字文化信息,從而實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)的共建共享,以滿足基層群眾對于科普、教育、文藝等多方面的資源需求,打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況,縮小“數(shù)字鴻溝”,提高廣大人民群眾的科學文化素質(zhì)[9]等為總體目標。

        共享工程與數(shù)字圖書館的建設(shè)目標不盡相同,但均依賴現(xiàn)已建成的網(wǎng)絡(luò)平臺,將豐富的具有地方特色的、民族特色的優(yōu)秀文化資源庫群,傳送到全國各級基層圖書館,極大改善基層圖書館文獻資源不足的現(xiàn)狀,達到提高公共文化服務(wù)水平這一共同目的。

        3.3 資源內(nèi)容和資源標準

        共享工程與數(shù)字圖書館都以資源建設(shè)為核心,建設(shè)的基本內(nèi)容均具有地方特色,收集、整理、加工、整合的文獻信息資源同樣以各種格式(文本格式、PDF、圖片格式、音頻格式、流媒體)實現(xiàn)海量存儲??紤]到數(shù)字資源在收集、制作、格式等方面的復(fù)雜性所帶來的資源描述復(fù)雜性,國家先后規(guī)范了多個適合兩者資源建設(shè)的共同標準和指南。

        共享工程與數(shù)字圖書館的建設(shè)標準是相同的,可以實現(xiàn)資源的共建共享,然而兩者建設(shè)內(nèi)容卻各有側(cè)重。其中,數(shù)字圖書館資源建設(shè)的內(nèi)容偏重電子圖書、電子期刊、特色館藏等。例如,廣東數(shù)字圖書館擁有電子圖書150萬種,期刊論文3000萬篇,博碩士論文80萬篇,學術(shù)會議論文30萬篇,各種類型的數(shù)據(jù)庫30多個,[10]有廣東地方文獻全文庫、縮微文獻全文數(shù)據(jù)庫、孫中山全文數(shù)據(jù)庫、中文工具書參考服務(wù)系統(tǒng)、中國報刊經(jīng)濟信息全文庫、粵人文庫、學人風采等特色數(shù)據(jù)庫。[11]

        共享工程資源建設(shè)的內(nèi)容重點在于充分體現(xiàn)“三貼近”原則,把著力點放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上,增加農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面內(nèi)容,做到雅俗共賞,增強大眾性、實用性。同時,對少數(shù)民族群眾、少年兒童的文化需求給予高度重視,加強少數(shù)民族語言的數(shù)字資源建設(shè)和文化共享工程少年版的資源建設(shè)。[4]

        因此,遵循共同建設(shè)標準的共享工程與數(shù)字圖書館在資源建設(shè)的內(nèi)容上是既有聯(lián)系更有側(cè)重。

        3.4 實施內(nèi)容

        近年來,數(shù)字圖書館建設(shè)成為圖情界的熱點。鑒于數(shù)字圖書館是21世紀圖書館事業(yè)發(fā)展的重要課題,數(shù)字圖書館主要實施主體為國家或各地區(qū)的中心圖書館,內(nèi)容按不同階段分為圖書館網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、圖書館自動化管理系統(tǒng)建設(shè)階段和信息資源數(shù)字化階段,以及將上述系統(tǒng)的有機整合并提供服務(wù)等。

        共享工程的實施一方面依托各級圖書館已搭建好的網(wǎng)絡(luò)與硬件平臺對數(shù)字資源進行加工處理并整合發(fā)布的一個信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心,實施主要依托現(xiàn)有的各級文化機構(gòu),以數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)具有一定規(guī)模的圖書館為主力軍。另一方面,也依托其他系統(tǒng)已經(jīng)搭建好的網(wǎng)絡(luò)平臺,進行資源的傳輸與傳播,如“全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”、“農(nóng)村中小學遠程教育資源網(wǎng)”。此外,共享工程還借助衛(wèi)星傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達地區(qū),甚至通過郵寄大容量移動硬盤、易播寶等方式傳輸和傳播資源。

        3.5 建設(shè)經(jīng)費

        數(shù)字圖書館的建設(shè)經(jīng)費主要由各館自行籌集,各館根據(jù)本館自身的需求和發(fā)展,向上級主管部門或政府財政申請撥款,分階段建設(shè),建設(shè)經(jīng)費很大程度上受當?shù)亟?jīng)濟、上級主管單位認可和支持等因素影響或制約,難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的保障。

        《文化部財政部關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見》中明確:中西部地區(qū)的縣級支中心、村級基層服務(wù)點建設(shè)經(jīng)費由中央財政和地方財政共擔,中部地區(qū)按五五開比例分擔,西部地區(qū)按八二開比例分擔,中央財政對省級分中心資源建設(shè)將予以一定補助。[4]可見,中西部地區(qū)的文化共享工程經(jīng)費可由中央財政負擔部分,解決經(jīng)濟困難地區(qū)的部分經(jīng)費問題,能得到地方政府和財政的支持,積極落實配套資金。此外,由于共享工程建設(shè)的經(jīng)費解決方案由文化部和財政部共同發(fā)文明確要求地方財政承擔相應(yīng)經(jīng)費,具有較高的行政效力,得到各地政府的普遍重視,經(jīng)費自然也能得到很好的保障。如黑龍江省把文化共享工程作為省委、省人民政府2009年的十大重點工程,湖北省將文化共享工程建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并逐級簽署責任書。2009年,各地方財政積極落實建設(shè)資金達8.56億元,為文化共享工程順利實施提供了有力保證。[5]

        3.6 人員隊伍

        數(shù)字圖書館建設(shè)的技術(shù)人員由圖書館技術(shù)部門承擔,負責數(shù)字資源的存儲、管理、發(fā)布等,信息資源的收集、整理等則可由圖書館相關(guān)部門承擔。部分有條件的圖書館可專門從各專業(yè)部門抽調(diào)人員,成立專職的數(shù)字資源建設(shè)部(室)。

        由于共享工程同樣涉及到數(shù)字資源的存儲、管理和利用等技術(shù)問題,各級文化部門參與并擔當行政領(lǐng)導(dǎo),專人專職負責工程的規(guī)劃、方案實施、財務(wù)監(jiān)督等行政職能,圖書館的技術(shù)部門則擔任技術(shù)牽頭人,負責工程技術(shù)方案的設(shè)計、指導(dǎo)和實施。如廣東省分中心、深圳市支中心更是從圖書館各業(yè)務(wù)部門尤其是技術(shù)部門抽調(diào)人員,專門成立共享工程服務(wù)中心這一專職機構(gòu)全面負責工程的日常工作;珠海圖書館也成立共享信息服務(wù)部,人員主要由技術(shù)部門人員組成。同時由于共享工程由國家中心、省中心、市縣支中心和基礎(chǔ)中心分級實施,因此,各級中心(基層點)均指定信息聯(lián)絡(luò)人,擔負上傳下達的任務(wù),從而確保并極大促進了共享信息的及時傳達和活動的開展。如“2009年東莞市文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案”明確指出“建立我市文化共享工程建設(shè)通信名錄,每鎮(zhèn)街)、村(居)均有指定的聯(lián)絡(luò)人和信息專報員”。[12]

        3.7 知識產(chǎn)權(quán)

        數(shù)字資源建設(shè)從創(chuàng)造、組織到發(fā)布、存儲的整個生命周期,在每一個環(huán)節(jié)都涉及到一系列的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等版權(quán)問題。國內(nèi)各圖書館數(shù)字化建設(shè)之初,并沒有充分認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,造成現(xiàn)階段仍有大量信息資源版權(quán)問題仍未解決,甚至發(fā)生許多版權(quán)糾紛,嚴重遲滯了現(xiàn)階段數(shù)字圖書館的發(fā)展。

        為解決一直困擾著數(shù)字信息建設(shè)的版權(quán)問題,共享工程自啟動伊始便將數(shù)字文化資源的版權(quán)問題作為重要的工作內(nèi)容之一,并將其列入了《全國文化信息資源共享工程實施方案》。方案中明確規(guī)定:“在遵循現(xiàn)有有關(guān)法律的前提下,要盡快從運營和技術(shù)兩個方面出發(fā),建立公正和實用的運營模式和技術(shù)平臺,為最終合法地解決數(shù)字版權(quán)保護問題提供一定的基礎(chǔ)”[13]。為此,各地共享工程在資源建設(shè)中紛紛制定并采取了多項措施,提出并確定了“版權(quán)先行”的原則,[14]即將妥善解決版權(quán)問題作為衡量資源有效性的先決標準,對資源建設(shè)起著指導(dǎo)性作用。工程的實施過程中,先后采用了社會捐贈、市場采購、行政調(diào)撥、委托創(chuàng)作以及利用合作舉辦活動、原創(chuàng)和加工、簽訂授權(quán)書[14]等多種方式取得資源的版權(quán)或者使用權(quán),從而從根本上解決數(shù)字資源版權(quán)問題。

        4 結(jié)束語

        綜上所述,數(shù)字圖書館在共享工程中起著核心作用,而實施共享工程將全面推進各地區(qū)圖書館自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化工作,豐富和發(fā)展地方文獻和特色資源,完善圖書館的服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,對整個圖書館事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有積極的推動作用。

        [1]數(shù)字圖書館.[2009-12-10].http://www.mmit.stc.sh.cn/bitlibrary/.

        [2]文化共享服務(wù)——中國國家圖書館·中國國家數(shù)字圖書館.[2009-08-31].http://www.nlc.gov.cn/service/tsfw/whgx.htm.

        [3]歐盟數(shù)字圖書館藏品達460萬件.[2009-12-10].http://world.people.com.cn/GB/9953463.html.

        [4]文化部財政部關(guān)于進一步推進全國文化信息資源共享工程的實施意見 [EB/OL].[2008-09-05].http://www.cpll.cn/law7752.html.

        [5]文化部關(guān)于2009年全國文化信息資源共享工程督導(dǎo)情況的通報.[2010-02-02].http://www.ndcnc.gov.cn/datalib/opensts/2010/2010_02/opensts6714373545/view.

        [6]周和平.在第三次全國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)聯(lián)席會議上的講話.中國圖書館學報,2008(2).

        [7]伍清霞.廣東省縣級公共圖書館自動化建設(shè)研究.圖書館建設(shè),2009(6).

        [8]全國文化信息資源共享工程保障措施.[2010-02-02].http://www.ndcnc.gov.cn/libpage/gxgc/bzcs.htm.

        [9]全國文化信息資源共享工程介紹.[2010-02-02].http://www.ndcnc.gov.cn/libpage/gxgc/main.htm.

        [10]廣東數(shù)字圖書館.[2010-01-10].http://eweb.zslib.com.cn/com/gdlsyj/main.php.

        [11]廣東數(shù)字圖書館·特色資源.[2010-01-10].http://eweb.zslib.com.cn/com/gdlsyj/htm.php?nowmenuid=279.

        [12]2009年東莞市文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案.[2010-02-02].www.elib.cn/down/09文化信息資源共享工程建設(shè)工作方案(參考).doc.

        [13]全國文化信息資源共享工程實施方案.[2010-02-02].http://www.szwen.gov.cn/admin/depart/downfile.asp?id=460.

        [14]劉剛,徐建萍“.版權(quán)先行”原則在文化共享工程資源建設(shè)中的應(yīng)用.數(shù)字圖書館論壇,2007(1).

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