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        石油企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉的實(shí)踐與思考

        2011-03-17 10:48:45張學(xué)斌
        關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督信息技術(shù)

        王 強(qiáng) 熊 亮 張學(xué)斌

        (中國(guó)石油西南油氣田公司監(jiān)察處,四川 成都 610051)

        0 引言

        信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,深刻地影響著包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)組織和機(jī)制的變革。ERP(企業(yè)資源規(guī)劃)、CRM(客戶管理系統(tǒng))、電子商務(wù)、SaaS(呼叫中心)等信息手段實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的根本性轉(zhuǎn)變,管理效率大幅度提高。面對(duì)信息化變革,將信息技術(shù)應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè),就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和管理理念,把信息、通信和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)融入到反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)中,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。實(shí)踐中,石油企業(yè)如何借助信息技術(shù)提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性,是一個(gè)亟待深入研究和探討的重要課題。

        1 信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

        1)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是貫徹落實(shí)中央反腐倡廉建設(shè)新要求,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的具體體現(xiàn)。中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)指出,要積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方式方法創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,重視和加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的運(yùn)用;中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)進(jìn)一步提出,要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,把科技手段融入到制度設(shè)計(jì)中,不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科技含量,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。這些重要指示對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。同時(shí),按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,對(duì)于腐敗行為要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。借助信息技術(shù)的公開(kāi)性、公平性、程序性、嚴(yán)密性等特點(diǎn),在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,適應(yīng)了國(guó)情、黨情的深刻變化,提升了企業(yè)預(yù)防腐敗水平,推動(dòng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展[1-2]。

        2)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)源頭治理預(yù)防腐敗的重要途徑。一方面,把信息技術(shù)與企業(yè)制度相融合,可以達(dá)到規(guī)范業(yè)務(wù)管理、科學(xué)合理分權(quán)、防止權(quán)力蛻變和濫用的目的。以系統(tǒng)程序的硬性制約,把各項(xiàng)管理制度和規(guī)則固化在日常經(jīng)營(yíng)管理操作中,并明確各經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限,使管理程序化,維護(hù)了規(guī)章制度的權(quán)威性。同時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化,特別是對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置,可以從應(yīng)用系統(tǒng)層面解決日常管理中自由裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題。另一方面,信息技術(shù)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),可以提升管理監(jiān)督的效率、水平和透明度,有效堵塞管理漏洞,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。企業(yè)利用信息技術(shù)可在較大程度上解決監(jiān)督與管理脫節(jié),監(jiān)督手段落后的問(wèn)題,采用在線運(yùn)作、不可逆操作和實(shí)時(shí)監(jiān)控等程序,使業(yè)務(wù)管理過(guò)程處于有效監(jiān)控下,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作,從而優(yōu)化監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,在一定程度上解決了傳統(tǒng)監(jiān)督對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程難以監(jiān)督、不能監(jiān)督的問(wèn)題,從而有效地防范了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,深化源頭防腐工作。

        3)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要舉措。把信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部管理,充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論、信息論、控制論的應(yīng)用成果。信息技術(shù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)都有著不可估量的價(jià)值,通過(guò)整合各種信息和資源,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及存儲(chǔ)能力,有助于增強(qiáng)決策科學(xué)性和提升管理層次,變分散管理為集約管理,變封閉管理為共享管理,變粗放管理為精細(xì)化管理,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)石油企業(yè)來(lái)說(shuō),信息技術(shù)的應(yīng)用提高了勘探開(kāi)發(fā)、油氣生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)的管理水平,推動(dòng)油氣主業(yè)發(fā)展;采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制等信息技術(shù),轉(zhuǎn)變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式;利用信息平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,完善計(jì)量管理,規(guī)范基礎(chǔ)管理,提高了管理效能,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部控制,促進(jìn)和保障石油企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

        4)應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督手段,提高反腐倡廉建設(shè)水平的客觀要求。信息技術(shù)不僅帶來(lái)了企業(yè)管理理念的變革,也是帶動(dòng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新和升級(jí)的突破口。隨著信息技術(shù)不斷滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,對(duì)反腐倡廉建設(shè)的要求也在不斷提高。傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督手段事后查處多、被動(dòng)處理多,而且存在諸多監(jiān)督難的領(lǐng)域。而充分運(yùn)用信息技術(shù),可突破傳統(tǒng)監(jiān)督手段的局限性,建立起符合科學(xué)發(fā)展理念、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的紀(jì)檢監(jiān)察新體系,是從源頭上預(yù)防和解決企業(yè)腐敗問(wèn)題的創(chuàng)新實(shí)踐。充分運(yùn)用信息技術(shù)的準(zhǔn)確性、獨(dú)立性和系統(tǒng)性,把科技手段應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)督方面,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督手段多樣整合化、監(jiān)督方式開(kāi)放透明化、監(jiān)督過(guò)程立體嵌入化,有利于實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、嚴(yán)密性和時(shí)效性。

        2 信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的具體實(shí)踐

        中國(guó)石油西南油氣田公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)一直高度重視企業(yè)的信息化建設(shè),按照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,先后組織實(shí)施OA、HSE、財(cái)務(wù)、合同、人力資源、計(jì)劃管理、ERP 等多個(gè)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。信息技術(shù)的大量應(yīng)用為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供了強(qiáng)有力的支撐,對(duì)提升管理水平和效率,促進(jìn)公司科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格、精細(xì)化地管理,推動(dòng)公司反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。

        1)應(yīng)用基礎(chǔ)管理信息系統(tǒng),提升日常管理水平,為反腐倡廉建設(shè)開(kāi)展提供強(qiáng)力支撐。信息門(mén)戶、OA 辦公、Message 即時(shí)通訊、電子郵件等基礎(chǔ)管理系統(tǒng)已成為公司及所屬單位和廣大員工必不可少的辦公工具和交流平臺(tái),借助系統(tǒng)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)反腐倡廉方式所不具備的功能。門(mén)戶網(wǎng)站能夠及時(shí)加載公司內(nèi)外動(dòng)態(tài)信息,宣傳黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、開(kāi)展反腐倡廉教育,進(jìn)行正確輿論引導(dǎo),助推教育防腐,僅2010 年公司門(mén)戶網(wǎng)站上傳的有關(guān)反腐倡廉新聞信息就達(dá)1 448 篇;OA 辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)文件的查詢、傳閱、轉(zhuǎn)閱、統(tǒng)計(jì)、起草、會(huì)簽、批準(zhǔn)等功能,優(yōu)化、規(guī)范了公司的辦公流程,公文流轉(zhuǎn)速度、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量都有了根本性的提高,較好地解決了公司所面臨的點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、人少事多等情況對(duì)反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和效率的高要求,推動(dòng)了上級(jí)工作要求和安排在各級(jí)管理層面的反腐倡廉部署的及時(shí)貫徹落實(shí)[3]。

        2)推廣業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督,防止權(quán)力的蛻變和濫用。公司積極主動(dòng)探索和運(yùn)用信息技術(shù),推進(jìn)人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)FMIS系統(tǒng)、電子商務(wù)采購(gòu)系統(tǒng)、油氣水井生產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)及質(zhì)量安全環(huán)保系統(tǒng)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等方面管理系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)程度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)督和控制。人力資源管理系統(tǒng)突出對(duì)人才選、育、用、留4個(gè)方面的功能,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作服務(wù)人員3支隊(duì)伍的管理、整合、集成和共享人事數(shù)據(jù),增強(qiáng)對(duì)人事管控能力,全面提升人事工作效率、規(guī)范性和工作質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)“三控制一規(guī)范”工作目標(biāo)提供有效手段。財(cái)務(wù)FMIS系統(tǒng)的持續(xù)應(yīng)用和升級(jí),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控制度,強(qiáng)化資金收支兩條線管理和表外資金監(jiān)管,縮短了財(cái)務(wù)報(bào)告流程,簡(jiǎn)化了核算層次,實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)審批、核對(duì)、審簽、結(jié)算、出納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序控制,構(gòu)建了集中、統(tǒng)一、高效、安全的會(huì)計(jì)集中核算體系,形成崗位之間的監(jiān)督制約,規(guī)范了財(cái)權(quán),確保了資金的使用安全。電子商務(wù)采購(gòu)系統(tǒng)則充分利用電子信息平臺(tái),規(guī)范采購(gòu)行為,實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)。目錄式物資,直接點(diǎn)擊系統(tǒng)目錄進(jìn)行采購(gòu),減少了中間環(huán)節(jié);非目錄物資,則采取網(wǎng)上招標(biāo)、建立電子超市等方式進(jìn)行采購(gòu)。前期采購(gòu)計(jì)劃、物資采購(gòu)業(yè)務(wù)、采購(gòu)結(jié)果在規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi),防止暗箱操作;對(duì)電子商務(wù)供應(yīng)商、物資價(jià)格確定、合同簽訂、交易等過(guò)程實(shí)施了實(shí)時(shí)監(jiān)控。

        3)完善監(jiān)督管理信息系統(tǒng),充分借助信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督水平。公司積極把信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理,不斷增加監(jiān)督工作的科技含量。一方面,積極推廣應(yīng)用監(jiān)督方面的信息系統(tǒng)。公司加大了督辦、廉潔從業(yè)檔案、效能監(jiān)察、項(xiàng)目審計(jì)、案件管理等信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用程度,充分利用信息技術(shù)構(gòu)建基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握被監(jiān)督事項(xiàng)的運(yùn)行狀況,依靠對(duì)數(shù)據(jù)的全面分析,為業(yè)務(wù)工作提供決策指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)務(wù)管理,同時(shí),應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)施的監(jiān)督管理在過(guò)程中具有高度的可追蹤性和可管理性,對(duì)于規(guī)范監(jiān)督行為,提升監(jiān)督管理水平有積極的作用。另一方面,不斷加強(qiáng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在信訪舉報(bào)、案件檢查、項(xiàng)目審計(jì)等傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),不斷加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息資源實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的互通與共享,較好地滿足構(gòu)建新型的反腐倡廉機(jī)制要求。比如公司通過(guò)公布網(wǎng)上舉報(bào)途徑,充分利用網(wǎng)上舉報(bào)所具備的時(shí)效性、便捷性、低耗性、安全性和準(zhǔn)確性等特點(diǎn),擴(kuò)大員工群眾參與反腐倡廉的途徑。

        4)積極部署實(shí)施ERP系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建新型業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。公司目前所推廣的ERP 系統(tǒng)是將財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)、庫(kù)存等業(yè)務(wù)功能綜合集成的信息管理平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、銷售、生產(chǎn)管理等與財(cái)務(wù)管理的緊密集成,最大程度地作到聯(lián)動(dòng)與共享,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的無(wú)縫鏈接。ERP 系統(tǒng)程序設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了與公司現(xiàn)有內(nèi)控業(yè)務(wù)流程的高度一致,具備比以前所采用的單個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)更高的集成性、透明性,實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域物流、信息流與資金流的同步監(jiān)控,使各崗位的權(quán)限在運(yùn)行過(guò)程中更為規(guī)范,約束了權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的隨意性,從技術(shù)、流程上進(jìn)一步降低了腐敗機(jī)會(huì)發(fā)生的可能,達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的效果[4]。

        3 應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)一步思考

        應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是以創(chuàng)新思路尋求反腐倡廉治本方法的過(guò)程,既是一個(gè)創(chuàng)新工程,又是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行思考,包括以下幾點(diǎn):

        1)注重與企業(yè)管理的有機(jī)融合,是應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)石油企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的有效手段。首先,在推進(jìn)方式上堅(jiān)持計(jì)劃性和長(zhǎng)效性。根據(jù)石油企業(yè)自身特點(diǎn)和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),分期設(shè)計(jì),分層落實(shí),分步到位,注重過(guò)程經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果評(píng)價(jià),不斷完善、循環(huán)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。其次,在系統(tǒng)建設(shè)上加快現(xiàn)有信息系統(tǒng)的有效整合。目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及監(jiān)督系統(tǒng)的獨(dú)立性使得反腐倡廉的信息資源處于相對(duì)封閉運(yùn)行的狀態(tài),而建立全面、集中、統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺(tái)則可以增強(qiáng)企業(yè)的整體管控能力。石油企業(yè)目前推行的ERP系統(tǒng),正是基于統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè),先期實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)部門(mén)間的資源共享,促進(jìn)形成管理及監(jiān)督合力。最后,在功能設(shè)計(jì)上與企業(yè)的業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀相融合。要處理好制約與效能關(guān)系,既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和防范,又要保證能夠提高業(yè)務(wù)的工作效率和管理效能。

        2)實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督,是應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)石油企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的工作目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)力運(yùn)行全面、全程的有效監(jiān)督,還需要在信息技術(shù)應(yīng)用的深度、廣度上進(jìn)一步下功夫。一方面,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的持續(xù)升級(jí),提高防腐功能?,F(xiàn)有的系統(tǒng)多側(cè)重于對(duì)靜態(tài)數(shù)據(jù)的事后管理,在實(shí)時(shí)環(huán)節(jié)控制上較弱。比如日常監(jiān)督中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的超管理權(quán)限的違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),反映出公司現(xiàn)有的部分信息系統(tǒng)在規(guī)范權(quán)限方面的控制約束力度仍顯不夠;而對(duì)一些關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)上未完全實(shí)施智能化管理,人為主觀因素影響還較大,如對(duì)物資供應(yīng)商的選擇問(wèn)題。因此,要特別重視管理系統(tǒng)中的分級(jí)管理權(quán)限模塊、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范模塊的配套應(yīng)用,從技術(shù)上約束重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位工作人員的自由裁量權(quán),增強(qiáng)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制能力。另一方面,積極拓展信息技術(shù)的應(yīng)用范疇。如重大事項(xiàng)決策、招投標(biāo)領(lǐng)域等方面,信息技術(shù)應(yīng)用較少,需要信息建設(shè)牽頭部門(mén)按照現(xiàn)代管理理念、反腐倡廉要求和管理信息化要求,探索建立相應(yīng)的信息系統(tǒng),使信息化監(jiān)督和制約覆蓋權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

        3)全面提升紀(jì)檢監(jiān)察信息化水平,是應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)石油企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為企業(yè)內(nèi)部專職監(jiān)督的職能部門(mén),應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)所帶來(lái)的企業(yè)監(jiān)督管理變革,不斷提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。首先,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的信息技術(shù)培訓(xùn),使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為應(yīng)用信息技術(shù)反腐的使用者和推動(dòng)者,同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)既掌握信息技術(shù)、又熟悉反腐倡廉建設(shè)的復(fù)合型人才的培養(yǎng),為利用信息技術(shù)防治腐敗提供智力支持。其次,注意研究和探索信息化建設(shè)中遇到的問(wèn)題,形成解決方案的思維習(xí)慣和工作方法,充分挖掘、利用信息技術(shù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展,改進(jìn)履職方法。最后,注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)作用,深化業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。在推進(jìn)業(yè)務(wù)管理信息化過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分利用監(jiān)督優(yōu)勢(shì),及時(shí)按照加強(qiáng)監(jiān)督制約、控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)要求,對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)從程序設(shè)計(jì)、制度流程和環(huán)節(jié)控制等方面提出建議,做到既能促進(jìn)業(yè)務(wù)管理水平提升,又能加強(qiáng)信息系統(tǒng)的反腐倡廉功能。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        石油企業(yè)利用信息技術(shù)推行反腐倡廉建設(shè),貫徹落實(shí)了中央反腐倡廉建設(shè)的新要求,是有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)源頭治理預(yù)防腐敗的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要舉措,是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督手段、提高反腐倡廉建設(shè)水平的客觀要求。應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),是以創(chuàng)新思路尋求反腐倡廉治本方法的過(guò)程,既是一個(gè)創(chuàng)新工程,又是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行思考,在實(shí)踐中應(yīng)注重與企業(yè)管理的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察的信息化水平。

        [1]葉懷貫.信息技術(shù)反腐的功能分析和制度安排[J].信息化建設(shè),2004(4):13-15.

        [2]陳肇雄,郎加.充分利用信息化手段推進(jìn)反腐倡廉工作[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007(4):45-46.

        [3]陳一兵.利用先進(jìn)的信息技術(shù)創(chuàng)新反腐倡廉工作模式[J].信息化建設(shè),2008(2):18-20.

        [4]劉貴豐.論反腐倡廉建設(shè)的制度和技術(shù)手段創(chuàng)新[J].理論學(xué)刊,2009(3):20-21.

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