財辦建[2011]38號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：

根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進可再生能源建筑應(yīng)用的通知》(財建[2011]61號)文件，現(xiàn)將2011年度可再生能源建筑應(yīng)用有關(guān)事項申報要求具體通知如下：

一、申請內(nèi)容及要求

(一) 關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用重點推廣區(qū)域的申請。

1.各省(區(qū)、市、兵團)要在充分評估本地區(qū)可再生能源資源條件、建筑用能需求的基礎(chǔ)上，編制本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃(編制大綱見附件1)，提出可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用潛力、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局等。在編制規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出本省內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用集中推廣的重點區(qū)域、推廣目標(biāo)、實施計劃及保障措施等。重點推廣區(qū)域一般要求具備良好的資源條件、地方積極性高、建筑用能需求大、范圍包含集中的多個市縣，并與國家區(qū)域規(guī)劃相銜接。重點推廣區(qū)域要明確所包含的市縣，并做好相關(guān)示范市縣的方案編制等準(zhǔn)備工作(重點區(qū)域申請編制大綱見附件2)。重點推廣區(qū)域內(nèi)市縣將根據(jù)準(zhǔn)備情況，分期分批予以啟動。

2.已制定出臺太陽能等可再生能源在建筑領(lǐng)域強制推廣政策的省(區(qū)、市、兵團)，應(yīng)對強制推廣政策具體內(nèi)容、實施情況進行總結(jié)，并將總結(jié)材料上報。鼓勵地方出臺強制性推廣政策，近期準(zhǔn)備出臺強制性政策的省份要報送相關(guān)材料，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在確定重點推廣區(qū)域時予以考慮。

(二) 關(guān)于已批準(zhǔn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新增推廣面積的申請。

1.已批準(zhǔn)的示范市縣要抓緊對可再生能源建筑應(yīng)用示范已完成任務(wù)面積、正在施工面積、已完成任務(wù)比例及資金撥付情況等情況進行調(diào)查統(tǒng)計，認(rèn)真填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣實施情況表》(附件3)及可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣項目進度表(附件4)，上報省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

2.已批準(zhǔn)的示范市縣在完成示范任務(wù)的基礎(chǔ)上要進一步擴大推廣應(yīng)用，可編制實施方案(編制大綱見附件5)，提出增加推廣面積申請，新增推廣項目應(yīng)主要按照集中連片原則進行安排，推廣面積應(yīng)具備一定規(guī)模，其中示范城市新增面積不小于150萬平方米，示范縣新增面積不小于20萬平方米。

(三) 關(guān)于新增可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的申請。

2011年度新申請示范市縣按照《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知》(財建[2009]305號)、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用實施方案的通知》(財建[2009]306號)的規(guī)定編寫申請文件。北方采暖地區(qū)申請示范的城市要按照《關(guān)于進一步推進供熱計量改革工作的意見》(建城[2010]14號)文件要求，提出推進供熱計量改革的實施方案。省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好本地區(qū)新申請示范市縣的審核與篩選工作，在省內(nèi)集中連片推廣的重點區(qū)域內(nèi)優(yōu)先安排。國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部確定的綠色能源縣(具體名單見《國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于授予北京市延慶縣和江蘇省如東縣等108個縣(市)國家綠色能源示范縣稱號的通知》(國能新能[2010]349號文件)，如具備推廣條件，提出可再生能源建筑應(yīng)用示范申請，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排。各地申請示范的城市不超過3個，縣不超過5個。對推廣重點區(qū)域內(nèi)的市縣以及綠色能源縣可適當(dāng)放寬申請數(shù)量限制。

(四) 關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)(鎮(zhèn))的申請。

1.為進一步發(fā)揮示范效應(yīng)，鼓勵在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，積極制訂專項規(guī)劃，加快集中連片推廣。

2.綠色生態(tài)城區(qū)是指在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套等方面，按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設(shè)、運營的城市開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、新城區(qū)等。申請可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)的綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)具備以下條件：新區(qū)要有明確的發(fā)展邊界與名稱；新區(qū)規(guī)劃建成區(qū)面積應(yīng)在5平方公里以上，2012年前建成區(qū)面積應(yīng)占總規(guī)劃建成區(qū)面積的40%或3平方公里以上；已編制完成綠色生態(tài)城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及能源、建筑、交通、市政等專項規(guī)劃；應(yīng)制定可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃及集中推廣方案(編制大綱見附件6)，明確提出可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)，可再生能源消費占建筑能耗比例的規(guī)劃目標(biāo)不應(yīng)低于15%，推廣面積不低于300萬平方米，今明兩年完成的推廣面積不應(yīng)低于120萬平方米。

3.鼓勵在具備一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿^大的重點鎮(zhèn)中推廣應(yīng)用可再生能源，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，集中發(fā)展一批太陽能房等，切實改善居民生活條件。申請可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范鎮(zhèn)要編制相應(yīng)的實施方案，提出明確的推廣面積及實施項目等，并要同步做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)綠色集約、生態(tài)環(huán)保、特色鮮明等。示范鎮(zhèn)集中推廣應(yīng)用面積不低于12萬平方米。

4.各地申請可再生能源建筑應(yīng)用集中連片示范區(qū)(鎮(zhèn))應(yīng)優(yōu)先安排在示范市(縣)中，并作單獨說明與申報，申請集中連片示范區(qū)不超過3個、示范鎮(zhèn)控制在1個。

(五) 關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的申請。

支持對可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，包括熱泵關(guān)鍵部件(壓縮機、高效換熱器)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、基于吸收式熱泵的供暖技術(shù)及設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域制冷/制熱系統(tǒng)能效提高關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、太陽能高效熱利用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。具體申報要求見附件7。

二、申請程序

1.省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用各類項目申請進行匯總，并在財建[2011]61號規(guī)定的時限內(nèi)，將申請文件報送至財政部經(jīng)濟建設(shè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司，將相關(guān)申請材料(一式兩份并附電子版)報送至可再生能源建筑應(yīng)用項目管理辦公室。

2.聯(lián)系人及電話：

財政部經(jīng)濟建設(shè)司綜合處王志雄010-68552521；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司胥小龍010-58934548；

可再生能源建筑應(yīng)用項目管理辦公室 郭梁雨 姚春妮 010-88082216。

附件：1.可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃編制大綱

2.可再生能源建筑應(yīng)用推廣重點區(qū)域方案編制大綱

3.——省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣實施情況核查表

4. ——省——市(縣)可再生能源建筑應(yīng)用工程項目進度表

5.已批準(zhǔn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新增推廣任務(wù)實施方案編制大綱

6.可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)建設(shè)實施方案編制大綱

7.可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目申報指南

(略，詳見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站)