發(fā)改價格〔2011〕1594號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價格管理，促進太陽能光伏發(fā)電產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價格政策?，F將有關事項通知如下：

一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標桿上網電價。

（一）2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網電價統(tǒng)一核定為1.15元/kWh（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行1.15元/kWh的上網電價外，其余?。▍^(qū)、市）上網電價均按1元/kWh執(zhí)行。今后，我委將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

二、通過特許權招標確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網電價按中標價格執(zhí)行，中標價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標桿電價。

三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網電量按當地脫硫燃煤機組標桿上網電價執(zhí)行。

四、太陽能光伏發(fā)電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格〔2006〕7號）有關規(guī)定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。

國家發(fā)展改革委

二○一一年七月二十四日

延伸閱讀

國內光伏發(fā)電上網電價的發(fā)展

從明年開始，中國的光伏電價上網電價將正式進入“1元時代”，這一在數年前還被業(yè)界認為是不可能達成的任務。近年來中國光伏發(fā)電上網電價主要以三種形式，經歷了不同階段的演變：

1、核準電價：2008年7月，國家發(fā)改委核定的內蒙古鄂爾多斯205kW聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW及寧夏4個光伏電站上網電價為4元/kWh(含稅)。2010年4月，國家發(fā)改委核準了寧夏太陽山四個光伏電站1.15元/kWh的臨時上網電價。

2、中標電價：從2009年開始，中國舉行了光伏特許權招標。2009年3月，國家第一輪光伏電站特許權項目——敦煌10MW光伏電站，中標價格1.09元/kWh(含稅)。2010年6月，國家第二輪光伏電站特許權項目擴大到13個項目，內蒙古60MW、新疆60MW、甘肅60MW、青海50MW、寧夏30MW、陜西20MW，共計280MW，中標電價在0.7228～0.9907元/kWh(含稅)。

3、示范工程補貼：國家實施“太陽能光電建筑應用計劃”和“金太陽示范工程”，對光伏電站進行安裝補貼后，業(yè)主自發(fā)自用，富余電量按國家核定的當地脫硫燃煤機組標桿電價全額收購。