張 瑜,韓軍青

(山西師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,山西 臨汾 041004)

1 低碳經(jīng)濟的概念及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 低碳經(jīng)濟的概念

“低碳經(jīng)濟”的概念首次出現(xiàn)在大眾視野是在 2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書—《我們能源之未來—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》.該白皮書明確提出,到 2010年全國 CO2排放量在 1990年水平上減少 20%,到 2050年減少 60%,建立低碳經(jīng)濟社會的目標[1]。目前大多數(shù)學(xué)者認同低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式[2]。其核心是通過技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新型清潔能源技術(shù)等,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏,促進人類的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1 國外研究現(xiàn)狀

英國作為低碳經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”,2003年率先發(fā)表了《我們能源之未來—創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書,并相繼提出“一個地球生活”理念,低碳經(jīng)濟區(qū)設(shè)想,“貝丁頓”示范項目,全方位的推進與提倡低碳經(jīng)濟[3]。2007年?低碳經(jīng)濟法案?在美國的提出,發(fā)展低碳經(jīng)濟可能成為美國在未來國際舞臺上競爭的重要選擇.2009年 3月 31日,由美國眾議員能源委員會向國會提出了“2009年美國綠色能源與安全保障法案(The American Clean Energy and Security Act of 2009)”,該法案由綠色能源、能源效率、溫室氣體減排、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等 4個部分組成[4]。

1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

中國作為全球最大的發(fā)展中國家,也開始了發(fā)展低碳經(jīng)濟的步伐,先后發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》等文件[5]。截止 2008年 2月,中國 CDM(清潔生產(chǎn)機制)項目獲得聯(lián)合國 CDM項目執(zhí)行理事會簽發(fā)的核證減排信用(CERs)達到了 3 637萬 kg,占聯(lián)合國目前核定 CERs總量的 31.33%,首次超過印度成為最大的 CDM碳交易量國家[6]。

2 SWOT分析簡介

SWOT分析是 1971年美國哈佛商學(xué)院的 K.J.安德魯斯在其《公司戰(zhàn)略概念》一書中首次提出的(Andrew,1971)[7]。具體而言,就是指在對企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(strengths)、劣勢(weakness)以及企業(yè)外部環(huán)境的機遇(opportunities)、威脅(threats)進行綜合分析的基礎(chǔ)上,制定與其內(nèi)部能力和外部環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略,以保證企業(yè)經(jīng)營的成功(陳幼其,2003,第 126頁)。最后,綜合考慮企業(yè)內(nèi)外條件,進行全面的評價,進而抉擇出最好的適合企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

3 山西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的 SWOT分析

3.1 山西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢分析

3.1.1 豐富的煤層氣資源

煤層氣賦存與煤層及圍巖之中的一種非常規(guī)天然氣,即煤礦瓦斯氣[8],主要成分為甲烷。眾所周知,山西省在我國有著“煤炭大省”之稱,分布于本省的 94個縣(市區(qū)),擁有煤炭面積達到了 6×104km2。山西省埋藏小于 2000 m的煤炭資源儲量為 6 552億 kg,查明保有資源儲量為 2 652.8億kg,約占全國煤炭資源儲量總量的 1/3[9],與之伴生的煤層氣資源也一定相當豐富。在全球變暖的大背景下,煤層氣的開采利用能大量減少溫室氣體的排放,符合當今國際形勢下提出的大力發(fā)展清潔能源,能源的高效利用。豐富的煤層氣資源,無疑為山西低碳發(fā)展經(jīng)濟的最好突破口。

3.1.2 豐富的可再生能源

可再生能源是指在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源,對環(huán)境無害或危害極小,而且資源分布廣泛,適宜就地開發(fā)利用[10]。山西省豐富的可再生能源主要有：太陽能、水能、風能、地熱能、生物能。山西全年日照約 3 000 h、太陽能輻射總量為 59萬至 67萬 J/m2,是我國光能資源高值區(qū);山西風能總儲量為 5 300萬 kW,風能資源技術(shù)可開發(fā)量 460萬 kW,風能資源較為豐富;水電資源蘊藏量豐富,技術(shù)可開發(fā)量非?？捎^[11]?？稍偕茉吹拇罅﹂_發(fā),為山西省走出以煤為主的單一能源消費結(jié)構(gòu)提供了極為重要的發(fā)展平臺,不僅減少了環(huán)境的污染,而且對山西省低碳經(jīng)濟的發(fā)展尤為重要。

3.1.3 煤煉油技術(shù)的快速發(fā)展

隨著社會的進步,石油資源越來越少,為了考慮我國的長遠發(fā)展和降低對石油的對外依存度,中國將煤煉油技術(shù)取得了很大進步。山西有著豐富的煤資源,發(fā)展煤煉油有著先天的優(yōu)勢。晉煤 10萬 噸/年合成油示范工程項目作為山西省的“十一五”規(guī)劃的重點工程,在煤煉油方面有著先進的技術(shù),在 2009年 6月 28日,晉煤 10萬 噸 /年合成油示范工程項 MTG裝置的正式出油,收到全球的廣泛關(guān)注。

3.2 山西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的劣勢分析

3.2.1 煤炭的高消耗,造成環(huán)境的嚴重污染

山西作為我國的產(chǎn)煤大省,同時也是煤炭的消耗大省。隨著多年來煤炭的開采利用,煤礦的勘探效率低下,使得全省煤炭的實際開采量減少,后備資源嚴重缺乏,環(huán)境問題日益突出,嚴重制約山西的可持續(xù)發(fā)展。同時,為了實現(xiàn)本省的快速發(fā)展,目前看來,要在短時間內(nèi)改變山西以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu),是很難實現(xiàn)的,從而,不難想象,在未來的一段時間,由煤炭帶來的二氧化碳的高排放任將繼續(xù),山西省在處理環(huán)境污染和碳的高濃度的排放等問題所面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。長期以來,在高度集中的計劃經(jīng)濟體制的影響下,山西形成了以能源、原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[12]。這種以能源和原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曾經(jīng)為山西和我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,然而隨著我國“經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立”,這種依靠重工業(yè)和能源等工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成為制約山西經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,增長緩慢,“二元結(jié)構(gòu)”長期存在;另一方面表現(xiàn)為輕重比例不當,長線過長,短線過短,導(dǎo)致資金雙向流失嚴重[13](表 1)。通過表3 ,不難看出,2007年三次產(chǎn)業(yè)比重為 4.7∶60∶35.3,2000年三次產(chǎn)業(yè)比重為 4.5∶50.0∶45.5,通過比較,2007年第二次產(chǎn)業(yè)比重比 2000年上升了 10,第三次產(chǎn)業(yè)比重則下降了10.2。經(jīng)濟的重心都轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè),尤其是具有高能耗的重工業(yè)的發(fā)展,而具有低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,增加了山西向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困難。

3.3 山西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇分析

3.3.1 全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的大勢所趨

在全球都在積極應(yīng)對全球變暖及應(yīng)對金融危機的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟為各國各地區(qū)所“追捧”。山西省以煤炭為主的“高碳”發(fā)展模式,必定要面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟之路,減少對化石能源的大量消耗,是山西經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要選擇。自中國提出的“十一五”計劃以來,山西省在萬元 GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗等方面都有所降低(表2 )。

表1 2000～2007年山西生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)值 億元

表2 “十一五”(2006～2010)計劃后山西萬元 GDP能耗表

3.4 山西省發(fā)展低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)分析

3.4.1 以煤為主的能源消耗結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以改變

山西省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期,工業(yè)化的持續(xù)推進和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的升級,都對重化工業(yè)產(chǎn)品形成巨大需求,進而轉(zhuǎn)化為對能源消費的巨大需求[14]。煤炭作為山西的主要支柱性產(chǎn)業(yè),要在短時間內(nèi)改變這種局面,并非一日之功,因此,未來很長一段時間,山西任將有高濃度二氧化碳的排放。

3.4.2 低碳技術(shù)發(fā)展緩慢

技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重中之重.由于經(jīng)濟就落后,又缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo),在低碳技術(shù)方面發(fā)展緩慢.再加上研發(fā)資金的短缺,嚴重制約著山西經(jīng)濟由高碳向低碳的轉(zhuǎn)型。

3.4.3 缺乏完善的政策扶持體系

雖然在 2009年山西省政協(xié)委員提交了有關(guān)《關(guān)于引入低碳經(jīng)濟理念,推進‘低碳山西'發(fā)展》提案,但是,隨著體制改革的發(fā)展,管理機構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善,一些鼓勵政策名存實亡,部分政策難以實行[15]。

4 結(jié)論

根據(jù) SWOT分析模型,分析了山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn),得出了山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的 SWOT模型矩陣(表3 )。

表3 山西發(fā)展低碳經(jīng)濟的SWOT分析模型矩陣

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