在山東蓬萊，自主技術(shù)的缺乏導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)只能產(chǎn)出低檔產(chǎn)品，且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈底端。這也正是縣級(jí)地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。

信息產(chǎn)業(yè)被稱為“黃金產(chǎn)業(yè)”。由于技術(shù)含量高、附加值高、污染少、潛力大，能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展起引領(lǐng)帶動(dòng)作用，它引起了全國(guó)各地爭(zhēng)先恐后的投資，尤其受到了一些發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)市的冑睞。這里，筆者以山東蓬萊市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例具體說(shuō)明之。

產(chǎn)業(yè)通病

盡管信息產(chǎn)業(yè)被列為蓬萊市的五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)之一。但它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次較低、企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、附加值低。一句話，蓬萊市電子信息制造業(yè)水平不高，信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

對(duì)于一個(gè)縣級(jí)市來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品單一是幾乎每個(gè)產(chǎn)業(yè)都面臨的問(wèn)題。在信息產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)品生產(chǎn)工序局限于原材料的初級(jí)加工或原部件的簡(jiǎn)單組裝、調(diào)試，產(chǎn)品附加值較低。例如：蓬泰股份在微細(xì)漆包線加工方面擁有自己的核心技術(shù)，而生產(chǎn)工序僅限于將粗銅絲初步加工成漆包線，產(chǎn)品刨去成本后附加值不高，而訂單廠商將漆包線簡(jiǎn)單纏繞成電感線圈再銷售，中間利潤(rùn)卻比漆包線的加工環(huán)節(jié)更為可觀。電感線圈制作環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單且無(wú)技術(shù)含量，如果蓬泰股份能將漆包線制作和電感線圈制作兩個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)起來(lái)，產(chǎn)品附加值將成倍提高。

企業(yè)少、規(guī)模小，必然會(huì)使信息產(chǎn)業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，蓬萊市電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)僅有4家，從產(chǎn)品類別上看，4家企業(yè)的產(chǎn)品又分屬于信息行業(yè)的4個(gè)不同類別，相互之間無(wú)法形成配套，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈條。這種一盤(pán)散沙的狀況嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，不利于產(chǎn)業(yè)集群的建立。

軟件行業(yè)屬于低投入、高回報(bào)的行業(yè)。軟件產(chǎn)品的成功研發(fā)、市場(chǎng)拓展離不開(kāi)高科技人才，離不開(kāi)賴以發(fā)展的大規(guī)模、具有知名度的軟件園，更離不開(kāi)暢通的大型融資渠道。以上是軟件行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展不可或缺的三大要素?？墒?，蓬萊作為縣級(jí)市，發(fā)展軟件行業(yè)缺乏濃厚的氛圍，缺乏高學(xué)歷專業(yè)人才的支撐，缺乏資金的融資渠道，僅有的兩家軟件企業(yè)也是以網(wǎng)站沒(méi)計(jì)為主，發(fā)展艱難。

此外，原材料采購(gòu)區(qū)域太遠(yuǎn)，制約行業(yè)發(fā)展。國(guó)內(nèi)信息制造業(yè)原材料生產(chǎn)企業(yè)主要集中在珠三角區(qū)域，特別是深圳、東莞、廣州、佛山等地。蓬萊市由于地理位置原因，企業(yè)采購(gòu)原材料路程遠(yuǎn)、周期長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高，連帶影響了企業(yè)的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，制約了企業(yè)發(fā)展。

綜上昕述，蓬萊市信息產(chǎn)業(yè)處于起步階段，底子薄、基礎(chǔ)差，無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不是產(chǎn)業(yè)聚集地，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)鏈底端，大部分企業(yè)沒(méi)有自主研發(fā)產(chǎn)品，缺乏櫥乙歧術(shù)，特別是軟件行業(yè)，高科技人才短缺，融資力量不足。這一系列問(wèn)題，在某種意義上幾乎都可以歸因于縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)科技投入不足、自主創(chuàng)新乏力和技術(shù)水平落后。作為典型的技術(shù)密集、資本密集型行業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于企業(yè)的技術(shù)實(shí)力有很高要求。然而，國(guó)內(nèi)企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種、開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品方面投入有限。自主技術(shù)的缺乏導(dǎo)致“黃金產(chǎn)業(yè)”只能產(chǎn)出低檔產(chǎn)品。當(dāng)然，其他縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也基本雷同。

帶動(dòng)效應(yīng)

雖然蓬萊市信息產(chǎn)業(yè)起步較晚、底子薄、基礎(chǔ)差，但綜合各種因素分析，全市信息產(chǎn)業(yè)仍然具有規(guī)?；l(fā)展的良好空間和發(fā)展前景。

由于國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這為縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前提和條件。就山東省來(lái)看，現(xiàn)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地：青島市電子信息產(chǎn)業(yè)基地；4個(gè)國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園：濟(jì)南齊魯軟件園、國(guó)家(青島)通信產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家(青島)家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家(威海)計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。國(guó)內(nèi)較為成熟的信息產(chǎn)業(yè)將為蓬萊信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)而有力的支撐。

當(dāng)前的國(guó)家政策也有利于蓬萊等縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是國(guó)家推進(jìn)的三網(wǎng)融合，還是兩化融合，都為蓬萊信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)蓬萊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正面臨的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，使四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展成為可能。

在蓬萊，周邊信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，對(duì)蓬萊的信息產(chǎn)業(yè)將起到輻射和帶動(dòng)作用。從周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)層面來(lái)看，臨近的青島市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較猛，現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地；山東4個(gè)國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園也將對(duì)蓬萊信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到輻射作用，同時(shí)將會(huì)在技術(shù)等方面提供支持和幫助。尤其是煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已形成以富士康為龍頭的計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園和以LG、浪潮及伊諾特為龍頭的手機(jī)生產(chǎn)基地，其它電子零配件企業(yè)聚集程度也很高。蓬萊距離煙臺(tái)較近，擁有便利的交通。得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，使蓬萊能充分接受煙臺(tái)信息產(chǎn)業(yè)帶的輻射和帶動(dòng)。

從蓬萊市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上看，蓬萊市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、勢(shì)頭強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、船舶工業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，蓬萊閣旅游區(qū)被評(píng)為全國(guó)首批“五A”級(jí)景區(qū)之一。在國(guó)內(nèi)信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)下，蓬萊市四大產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)化與信息化融合已成為必然趨勢(shì)，信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化在工業(yè)中的應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，相應(yīng)的電子信息設(shè)備及零配件的需求量也會(huì)逐漸加大。

以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，蓬萊市圍繞蓬翔汽車和北奔重卡引進(jìn)了大批配套企業(yè)，但是配套企業(yè)大多是機(jī)械部件加工，汽車電子配件方面除大慶電子生產(chǎn)汽車線東為韓國(guó)通用配套外，沒(méi)有其他生產(chǎn)企業(yè)，而汽車需要的電子配件很多，包括傳感器、微處理器MPU、執(zhí)行器和由數(shù)十甚至上百個(gè)電子元器件及其零部件組成的電控系統(tǒng)。

通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為，蓬萊市信息產(chǎn)業(yè)具備了初步發(fā)展的條件，有一定的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景。筆者認(rèn)為作為一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱的縣級(jí)市，其信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向應(yīng)該確定為：發(fā)展壯大電子制造業(yè)，包括計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備和配套件產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品和所有門(mén)類的電子零配件。產(chǎn)品涉及：信息設(shè)備成套配件(如電源供應(yīng)器、光盤(pán)驅(qū)動(dòng)器、顯示器、鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、微電機(jī)、打印機(jī)等)、通信終端產(chǎn)品(如手機(jī))、數(shù)碼產(chǎn)品、電子線路板、電子零配件等。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，高點(diǎn)定位，穩(wěn)健起步，扎實(shí)推進(jìn)。

在總體戰(zhàn)略上，需要培植壯大現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)與外地企業(yè)進(jìn)行合作或配套，借助外力，發(fā)展蓬萊信息產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈下游的電子零配件制造業(yè)開(kāi)始，逐步引進(jìn)大的項(xiàng)目(主攻方向是：國(guó)內(nèi)知名的電子配件生產(chǎn)企業(yè))和技術(shù)人才，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)數(shù)量和門(mén)類，完善企業(yè)配套關(guān)系，建立信息產(chǎn)業(yè)園，最終形成產(chǎn)業(yè)集群；要以引進(jìn)零散配件生產(chǎn)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，力爭(zhēng)到“十二五”末，引進(jìn)企業(yè)20家，其中知名企業(yè)3家，形成名牌企業(yè)帶動(dòng)本地企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的良好局面。

客觀地講，從蓬萊市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)來(lái)看，我國(guó)縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于朝陽(yáng)期，雖然青澀十足。卻前景燦爛，只要能認(rèn)清形勢(shì)，銳意創(chuàng)新，我國(guó)縣級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全能夠從規(guī)模小、基礎(chǔ)差的小產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥猩颓熬昂玫拇螽a(chǎn)業(yè)。