陸佑楣

（中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，湖北 宜昌 443002）

三峽工程是改善長(zhǎng)江生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的工程

陸佑楣

（中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司，湖北 宜昌 443002）

逐水而居是人類生存的自然選擇，長(zhǎng)江和地球上其他江河一樣，是人類文明的發(fā)祥地和生存繁衍的好居所。長(zhǎng)江流域作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在自然因素和人類活動(dòng)的影響下正在不斷地演變中。由于水土流失、污染以及人類活動(dòng)等，加劇了次生環(huán)境的不平衡，使生態(tài)環(huán)境變得更加脆弱，緩減和改善這種生態(tài)危機(jī)已刻不容緩。實(shí)踐證明，工程措施是人類改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑之一。三峽工程防洪庫(kù)容221.5億m3，可有效地?cái)r蓄宜昌以上的洪水，保護(hù)其下游1500萬(wàn)人口和150萬(wàn)hm2田地，并能防止或減緩洞庭湖等長(zhǎng)江中游湖泊的淤積萎縮，年均發(fā)電量約900億kW·h，可大大減少二氧化碳及有害氣體的排放，在總體上，有利于長(zhǎng)江流域、全國(guó)乃至全球生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)。

長(zhǎng)江流域；自然生態(tài)；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

1 長(zhǎng)江流域的自然生態(tài)

長(zhǎng)江發(fā)源于世界屋脊的青藏高原唐古拉山的主峰各拉丹冬雪峰，自西向東，經(jīng)高原、山地、丘陵、平原、一路跌宕而下浩浩蕩蕩涌入太平洋。長(zhǎng)江干流全長(zhǎng)6300余km，是中國(guó)第一大河，長(zhǎng)度僅次于尼羅河和亞馬遜河，年水量?jī)H次于亞馬遜河和剛果河，為世界第三大河。

長(zhǎng)江兩岸資源和物產(chǎn)豐富，流域面積180萬(wàn)km2，約占全國(guó)總面積的 1／5，居住人口逾4億。

大自然不斷地演變，是自然界的客觀規(guī)律。經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代，長(zhǎng)江流域的生態(tài)也在自然地發(fā)生著變化。在自然因素與人類活動(dòng)的共同影響下，兩岸茂密的古森林逐漸減少，長(zhǎng)江從干旱的上游高原帶來(lái)泥沙，不僅堆積出富饒的長(zhǎng)江三角洲，也把大量的泥沙沉積于中、下游河床，降低了河道的行洪能力，這已成為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)江流域自身發(fā)展所面臨的巨大生態(tài)難題。長(zhǎng)江在流經(jīng)三峽最后一個(gè)河谷西陵峽之后，河勢(shì)由窄深流急變得寬淺平緩，從上游帶來(lái)的大部分泥沙，積年累月地在荊江河段淤積，隨著河床不斷抬高，致使洪水位高出兩岸平原6～17 m，形成“地上懸河”，號(hào)稱“魚(yú)米之鄉(xiāng)”富饒的江漢平原和洞庭湖區(qū)1500萬(wàn)人口和150萬(wàn)hm2耕地，長(zhǎng)年經(jīng)受著嚴(yán)重的洪水威脅。歷史上，這里曾多次發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，造成兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。從漢初至清末的2100多年中，該地區(qū)共發(fā)生大小洪災(zāi)214次，平均每10年一次，僅20世紀(jì)初期就發(fā)生了5次大的洪災(zāi)。

長(zhǎng)江三峽以下的荊江河段自古以來(lái)就以修建荊江大堤并逐年加高來(lái)抵御洪水，新中國(guó)誕生后又逐年整修加固。最大安全行洪能力為60000 m3／s，僅僅能抵御10年一遇的洪水，抗洪能力極低。

長(zhǎng)期以來(lái)，自然界原有的調(diào)節(jié)作用，遭到洪水破壞，流域原生環(huán)境平衡也被改變。中游的洞庭湖是長(zhǎng)江調(diào)節(jié)洪水的重要湖泊。由于長(zhǎng)江洪水挾帶的大量泥沙，大量從荊江四大分洪口涌入并在湖內(nèi)淤積，長(zhǎng)年的泥沙淤積和人為圍墾，使湖泊面積從1825年的6000 km2銳減至1983年的2700 km2，并以加速度不斷遞減，大大降低了對(duì)荊江的調(diào)洪作用，同時(shí)也使湖區(qū)農(nóng)田面臨著日益嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害的威脅?？梢酝茰y(cè)，若繼續(xù)以目前的速度進(jìn)行淤積，八百里洞庭湖將不斷萎縮甚至漸趨消亡，那么它分洪分沙的重任又將落到誰(shuí)的肩頭呢？

江漢平原和洞庭湖區(qū)等人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富饒土地，隨時(shí)可能遭受嚴(yán)重的洪水災(zāi)害的局面，不僅制約著長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)之憂。

于1952年修建的荊江分洪工程，曾為長(zhǎng)江洪水分擔(dān)了調(diào)蓄容量的重任，然而由于分洪區(qū)內(nèi)長(zhǎng)居人口不斷增長(zhǎng)，即使啟用一次就有約40多萬(wàn)人需要就近安置在面積僅19.75 km2的安全區(qū)，平均2萬(wàn)人的生存空間不到一平方公里，并且分洪一次必還將使環(huán)境惡化，作物毀壞、繼發(fā)性病毒、各種疫情隨時(shí)會(huì)發(fā)生，也將加大洪災(zāi)本身的悲劇性。因此，緩減和消除這種生態(tài)危機(jī)，已成為刻不容緩的歷史責(zé)任。

2 工程措施是人類改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑

無(wú)論是從生存還是發(fā)展的角度看，治理長(zhǎng)江已是一項(xiàng)緊迫的社會(huì)責(zé)任，這也是開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的前提。在人類發(fā)展史上已有無(wú)數(shù)成功地運(yùn)用工程措施來(lái)改善原已失衡的生態(tài)、環(huán)境的先例?；谶@點(diǎn)共識(shí)，70余年來(lái)，幾代政治家和無(wú)數(shù)中外水利專家、學(xué)者、科研人員均為此作出了不懈努力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的規(guī)劃勘察和大量的方案設(shè)計(jì)、科學(xué)研究和論證表明，長(zhǎng)江三峽工程無(wú)疑是完成這一歷史責(zé)任最有效的途徑。

三峽工程壩址距長(zhǎng)江的源頭約4500 km，距長(zhǎng)江的入?？?700多 km，位于聞名于世的瞿塘峽、巫峽和西陵峽三大峽谷的最后一個(gè)峽谷——西陵峽河段內(nèi)。防洪是興建三峽工程的最主要的目標(biāo)，長(zhǎng)江三峽工程設(shè)計(jì)正常蓄水位175 m，在上游形成庫(kù)容為393億m3的河道型水庫(kù)，可調(diào)節(jié)的防洪庫(kù)容達(dá)221.5億m3，能有效地?cái)r截宜昌以上下來(lái)的洪水。通過(guò)大大削減洪峰流量，使荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由建壩前的10年一遇，提高到100年一遇；既提高了荊江河段的安全性，也增加了武漢市防洪調(diào)度的靈活性。

下游防洪能力的提高，同時(shí)能有效地減少下游湖泊的泥沙淤積，延緩洞庭湖的萎縮進(jìn)程；并對(duì)湖區(qū)支流洪水進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)節(jié)，減輕湖區(qū)洪水威脅。由于水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用，枯水期下泄流量增加，還有助于提高壩下游河道污水稀釋化，改善水質(zhì)，減輕污染，提高生態(tài)需水保障率。

2006年6月三峽大壩全線擋水，三峽工程具備防御百年一遇洪水能力，蓄水以來(lái)三峽工程防洪效益已顯著發(fā)揮。2007年7月底，三峽樞紐成功地實(shí)施了一次主動(dòng)防洪運(yùn)用，最大入庫(kù)流量52500 m3／s，通過(guò)提前預(yù)泄和攔洪控泄等措施，將沙市水位控制在42.97 m，略低于警戒水位，為減輕長(zhǎng)江中游防洪壓力發(fā)揮了重要作用。2010年汛期進(jìn)行 7次防洪運(yùn)用，攔蓄洪水 264.3億 m3，在70000 m3／s洪峰流量到來(lái)時(shí)（超過(guò)1998年特大洪水流量），最大削減洪峰30000 m3／s，降低沙市站水位約2.5 m，有效緩解了長(zhǎng)江中、下游的防洪壓力。

為緩解下游水資源季節(jié)性短缺的壓力，三峽工程新增抗旱補(bǔ)水功能，為此，三峽水庫(kù)進(jìn)入初期蓄水階段后，實(shí)施枯水季節(jié)生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度，效益顯著。2006年冬至2007年春枯水季節(jié)為下游補(bǔ)水80天，補(bǔ)水總量超過(guò)40億m3；2007年冬至2008年枯水季節(jié)為下游補(bǔ)水約 47億 m3；2009年補(bǔ)水總量71.64億m3，2010年枯水季節(jié)對(duì)下游實(shí)施補(bǔ)水121.9億m3。2011年長(zhǎng)江中下游汛期推遲到來(lái)，降雨量極度偏少，造成了自1954年以來(lái)最嚴(yán)重的季節(jié)性旱災(zāi)，截止到2011年5月底，三峽水庫(kù)為此向下游補(bǔ)水約200億m3，緩解了中下游的旱情。三峽水庫(kù)枯水季節(jié)補(bǔ)水改善了下游水質(zhì)和航運(yùn)，改善了下游濕地生態(tài)系統(tǒng)需水，起到了河口壓減、提高下游工農(nóng)業(yè)及其他生態(tài)用水等綜合作用。

長(zhǎng)江三峽工程作為一項(xiàng)補(bǔ)救長(zhǎng)江在自然發(fā)育中已經(jīng)失衡的生態(tài)平衡的有效措施，從本質(zhì)上講，也是一項(xiàng)偉大而重要的生態(tài)工程。三峽工程能使廣袤、富庶的江漢平原免受洪水威脅，生態(tài)秩序走向良性發(fā)展，平原湖區(qū)生態(tài)達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定。這無(wú)疑對(duì)長(zhǎng)江中、下游平原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，都有極其重要的意義。

3 三峽工程有利于全球環(huán)境保護(hù)

越來(lái)越多的人清醒地認(rèn)識(shí)到：治理只是一種應(yīng)急措施，在致力于解決本國(guó)或流域生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，必需兼顧到全球的利益，以及全人類未來(lái)的利益，在當(dāng)今時(shí)代顯得尤為重要。

3.1 發(fā)電效益

三峽工程最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是發(fā)電，巨大的發(fā)電收益，是在防洪之后使這個(gè)超級(jí)水利工程的興建成為現(xiàn)實(shí)的重要因素之一。三峽電站共有單機(jī)70萬(wàn)kW的機(jī)組32臺(tái)，總裝機(jī)容量2250萬(wàn)kW（含電源電站），年發(fā)電量約900億kW·h。平衡當(dāng)代中國(guó)高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與能源短缺的矛盾，清潔的、取之不盡的水電資源無(wú)疑是最優(yōu)的選擇。在當(dāng)代中國(guó)，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)就是，經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，能源短缺是全國(guó)普遍的現(xiàn)象，而在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重地——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的華中、華東地區(qū)，每年火電所需巨大數(shù)量的燃煤，主要產(chǎn)于北方，北煤南運(yùn)給運(yùn)輸帶來(lái)極大的壓力。

如果以火電來(lái)替代三峽工程所提供的清潔、低廉、強(qiáng)勁的、可再生的水電，就意味著平均每年多采掘原煤5000萬(wàn)t，除排出大量熱水、廢渣影響環(huán)境外，每年將排放約一億噸形成全球溫室效應(yīng)的二氧化碳，以及造成酸雨的200多萬(wàn)t二氧化硫，1萬(wàn)t一氧化碳，37萬(wàn)t氮氧化物，還會(huì)產(chǎn)生大量的飄塵、降塵等；火電廠及其煤渣棄渣場(chǎng)大規(guī)模的占地，將從華東、華中這些本來(lái)就人多地少的地區(qū)，奪去更多的土地；不僅將使中國(guó)在今后承受更大的環(huán)境污染的壓力，也將對(duì)全球環(huán)境造成不利的影響。

大氣污染這一現(xiàn)代社會(huì)的弊病，幾乎是促使全球環(huán)境惡化的最普遍和嚴(yán)重的形式。有人預(yù)言，由于“溫室效應(yīng)”，地球平均氣溫在21世紀(jì)將上升2℃～3℃，燃燒礦物燃料，是造成二氧化碳大量增加的重要結(jié)果，而其他污染廢氣也會(huì)隨大氣環(huán)流送向地球上任何地區(qū)。生態(tài)科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)告訴我們，事實(shí)也反復(fù)證明，世界是個(gè)整體，生態(tài)沒(méi)有國(guó)界，共同防止生態(tài)惡化必須依靠人類橫向的聯(lián)合。為了防止溫室效應(yīng)加劇，世界各國(guó)已達(dá)成共識(shí)，并制定了減少和限制二氧化碳等各類有害氣體排放量的原則和辦法。我國(guó)政府已經(jīng)制定應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，2009年11月，中國(guó)政府提出2020年我國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)為單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，表明了我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的決心。調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)減排承諾的重要舉措。中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家之一，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占較大份額。加大對(duì)水電的開(kāi)發(fā)力度，逐步降低煤炭在我國(guó)能源供應(yīng)中的比例，將有效減少溫室氣體的排放。

三峽工程利用長(zhǎng)江豐富的水量獲得巨大的清潔能源，是我國(guó)能源規(guī)劃和電力工業(yè)的重要組成部分。三峽電站總裝機(jī)容量2250萬(wàn)kW，是世界上裝機(jī)容量最大的水電站，分別約占2009年全國(guó)電力和水電裝機(jī)容量的2.57%和11.4%。三峽電站自2003年7月首批機(jī)組發(fā)電以來(lái)，至2010年底，已累計(jì)發(fā)電4514億kW·h。三峽電能主要送往華中、華東和廣東地區(qū)共8省2市。

表1為2003—2010年，三峽工程逐年發(fā)電量以及節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤統(tǒng)計(jì)，按照2005年我國(guó)火電機(jī)組平均發(fā)電煤耗370 g／kW·h計(jì)算，三峽工程累計(jì)發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤16471萬(wàn)t，減少二氧化碳排放約41036 萬(wàn) t。

表1 三峽工程2003—2010年發(fā)電量以及節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤統(tǒng)計(jì)Table 1 Statistic of power generation and standard coal saving of the Three Gorges Project，from 2003 to 2010 （data source：China Three Gorges Corporation）

3.2 航運(yùn)效益

長(zhǎng)江航道是溝通我國(guó)東、中、西部地區(qū)的黃金水道，三峽工程建設(shè)之前，長(zhǎng)江上游地區(qū)，尤其是宜昌至重慶660 km的川江航道，位于高山峽谷地段，航道的上、下游落差大、水流急、灘險(xiǎn)多、航深淺、航寬不足，通航能力較弱，運(yùn)輸成本較高。

三峽工程建成蓄水運(yùn)行后，有效地改善了長(zhǎng)江上游湖北宜昌至重慶段660 km的川江，以及枯水季節(jié)長(zhǎng)江中、下游航道的通航環(huán)境。配合必要的航道整治，長(zhǎng)江中、上游的單向的通過(guò)能力，可由原來(lái)的不到1000萬(wàn)t，提高到5000萬(wàn)t。在提高通航能力的同時(shí)，航運(yùn)安全也得到基本保證，庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江干線水上交通事故和重大交通事故分別減為蓄水前的32.9%和5.8%，并相應(yīng)地顯著減少了船舶事故造成的水污染。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，隨著航運(yùn)條件的改善，三峽樞紐的貨物通過(guò)量也逐年增加，且增幅逐年增大（表2）。2010年三峽樞紐的貨物通過(guò)量達(dá)到8794萬(wàn)t，與2009年和2002年（三峽樞紐通航前歷史最大貨運(yùn)量1800萬(wàn)t）相比，分別增加了18.5%和388%。水庫(kù)蓄水以來(lái)，三峽樞紐貨運(yùn)總量超過(guò)三峽工程蓄水前葛洲壩船閘通航22年過(guò)閘貨運(yùn)量的總和的兩倍，有力地促進(jìn)了長(zhǎng)江航運(yùn)和中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表2 三峽工程蓄水通航后貨物通過(guò)情況統(tǒng)計(jì)（單位：萬(wàn)t）Table 2 statistic of freight volume after inundation of the Three Gorges Project （unit：million t）

與三峽工程修建以前葛洲壩水利樞紐歷史最大貨運(yùn)量1800萬(wàn)t相比，2004至2010年三峽水利樞紐累計(jì)增加貨運(yùn)量3.07億t，運(yùn)輸成本降低35%～37%，單位能耗降低46% 。由于水運(yùn)的能源消耗低于公路運(yùn)輸，三峽水上貨運(yùn)能力的增加，相應(yīng)地大大減少了公路運(yùn)輸能耗導(dǎo)致的二氧化碳排放。

4 三峽工程促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合治理與保護(hù)

4.1 工程生態(tài)和環(huán)境的系統(tǒng)論證與研究

三峽工程作為一個(gè)世界超級(jí)工程，無(wú)論是作為新生環(huán)境組成部分，還是作為原來(lái)環(huán)境影響的受體，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響關(guān)系都是深遠(yuǎn)的，無(wú)論其方式、程度及發(fā)展過(guò)程都深受廣大生態(tài)學(xué)家、工程專家密切關(guān)注；早在20世紀(jì)50年代初就開(kāi)始了這方面的研究。在工程設(shè)計(jì)的不同階段和方案論證過(guò)程中，提出了一批工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響的相關(guān)研究報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告。

在20世紀(jì)50年代，長(zhǎng)江流域規(guī)劃要點(diǎn)和三峽水利樞紐初步設(shè)計(jì)要點(diǎn)的編制過(guò)程中，就對(duì)三峽工程水庫(kù)回水影響、人類活動(dòng)對(duì)河流徑流的影響、水庫(kù)岸坡穩(wěn)定性、水庫(kù)誘發(fā)地震、水庫(kù)淹沒(méi)與移民、泥沙、生物、自然疫源性疾病及地方病等環(huán)境影響因素進(jìn)行了調(diào)查與研究。1979年以后，長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局與40多家大專院校和科研單位合作開(kāi)展了三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響的研究和評(píng)價(jià)。1984年，國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)正式將“長(zhǎng)江三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響及其對(duì)策研究”列為三峽工程前期重大科研項(xiàng)目之一。1985年，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成立了三峽工程生態(tài)與環(huán)境論證專家組，對(duì)正常蓄水位150～180 m各方案的環(huán)境影響逐一進(jìn)行了評(píng)價(jià)。1986年，國(guó)務(wù)院三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立了由生態(tài)、環(huán)境、水利等方面的55名專家組成的長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境專家組，對(duì)以往的研究成果，進(jìn)行了審查和復(fù)核，并組織長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局及中國(guó)科學(xué)院等有關(guān)單位，進(jìn)行了專題論證和補(bǔ)充研究。1991年12月，中國(guó)科學(xué)院環(huán)境評(píng)價(jià)部和長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所，共同完成了《長(zhǎng)江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書》，并于1992年2月，得到原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的正式批準(zhǔn)。

上述一系列的研究論證報(bào)告，較完整地對(duì)三峽工程引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析論證。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的觀測(cè)、分析和認(rèn)真、科學(xué)地進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)論認(rèn)為：長(zhǎng)江流域局部地區(qū)生態(tài)與環(huán)境有所改善，但有很大部分地區(qū)仍有惡化趨勢(shì)，即使不建三峽工程，也該加快綜合治理。興建三峽工程對(duì)生態(tài)與環(huán)境有利有弊，在建設(shè)過(guò)程中要采取有效的措施，發(fā)揚(yáng)有利的一面，克服和減少不利的一面，以三峽工程建設(shè)為契機(jī)，加快該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的綜合治理。

中國(guó)工程院2009年對(duì)上述論證進(jìn)行了系統(tǒng)的階段性評(píng)估，評(píng)估意見(jiàn)認(rèn)為“生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題及其影響基本沒(méi)有超出原論證的預(yù)測(cè)范圍”。

4.2 生態(tài)和環(huán)境保護(hù)措施

《長(zhǎng)江三峽水利樞紐環(huán)境影響報(bào)告書》將三峽工程環(huán)境影響分為局地氣候、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、陸生植物和植被、陸生動(dòng)物、水生生物、庫(kù)區(qū)泥沙淤積和下游河道沖刷、對(duì)中游平原湖區(qū)的影響、河口環(huán)境、水庫(kù)淹沒(méi)與移民對(duì)環(huán)境的影響、人群健康、自然景觀和文物古跡、工程施工對(duì)環(huán)境的影響，以及公眾關(guān)心的其他環(huán)境問(wèn)題（包括興建三峽是否加重上游洪災(zāi)、物種與棲息地、長(zhǎng)江上游水土流失防治和中上游防護(hù)林體系建設(shè)、潰壩風(fēng)險(xiǎn)分析等）等專題進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的對(duì)策、資金安排等。上述安排在三峽工程建設(shè)過(guò)程中得到有效落實(shí)。

為減輕三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的壓力，1999年對(duì)移民政策進(jìn)行了重大調(diào)整：一是調(diào)整移民方針，由原先的靠后就地安置調(diào)整為本地安置與異地安置結(jié)合，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)村移民外遷安置，以緩解庫(kù)區(qū)的環(huán)境壓力，并為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供有利條件；二是對(duì)污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、治理無(wú)望的小企業(yè)不再?gòu)?fù)建，而是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大關(guān)閉和破產(chǎn)力度，以減輕庫(kù)區(qū)水污染防治的壓力。

為切實(shí)做好三峽工程相關(guān)區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，國(guó)家組織實(shí)施了一系列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，主要包括《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（2001—2010年）》、《三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》、三峽水庫(kù)周邊綠化帶建設(shè)工程規(guī)劃、長(zhǎng)江中上游防護(hù)林體系建設(shè)、長(zhǎng)江上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程和長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程等。

為長(zhǎng)期、系統(tǒng)地觀察三峽工程影響區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境狀況變化，并為三峽庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江流域的生態(tài)與環(huán)境建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，1996年，國(guó)家組建了跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，該監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在工程進(jìn)入不同階段后，按生態(tài)與環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)不同進(jìn)行了適應(yīng)性的調(diào)整。從1996年開(kāi)始，每年6月5日，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部）向國(guó)內(nèi)外發(fā)布《長(zhǎng)江三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)公報(bào)》，系統(tǒng)反映監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的前一年度的監(jiān)測(cè)成果和三峽工程影響區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境狀況。

5 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)江三峽工程是有效改善長(zhǎng)江生態(tài)失衡的工程，在運(yùn)行過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)、求實(shí)的態(tài)度，及時(shí)正確處理可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度，充分發(fā)揮三峽工程的生態(tài)環(huán)境效益。

三峽工程僅僅是改善長(zhǎng)江流域生態(tài)失衡狀況的工程措施之一，因此，在客觀地分析和評(píng)估三峽工程對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響利弊的同時(shí)，要從根本上改變長(zhǎng)江流域生態(tài)失衡、環(huán)境的惡化，應(yīng)在流域綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的開(kāi)展綜合治理與保護(hù)，包括大規(guī)模地開(kāi)展植樹(shù)造林、進(jìn)行水土保持，繼續(xù)進(jìn)行干支流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)提供清潔能源，治理流域內(nèi)城鎮(zhèn)污染源、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染，系統(tǒng)地開(kāi)展水生生態(tài)保護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排等。只要經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)人的努力，長(zhǎng)江流域的生態(tài)與環(huán)境將得到根本性的改善，這條中國(guó)第一大河、世界第三大河也將更好地造福人類。

致謝：三峽工程2003年6月蓄水以來(lái)的有關(guān)監(jiān)測(cè)資料及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由三峽集團(tuán)公司陳永柏教授級(jí)高級(jí)工程師提供，特此感謝！

Three Gorges Project：a project for ecological improvement and environmental protection in Yangtze River Basin

Lu Youmei

（China Three Gorges Corporation， Yichang， Hubei 443002， China）

Seeking water and earning their livelihoods is the natural selection of human beings.Like other rivers on the earth，the Yangtze River is the birthplace of human civilization and survival.As an ecosystem， the Yangtze River Basin is evolving under the influences of natural factors and human activities.Because of soil erosion，pollution and human activities，the imbalance of secondary environment is exacerbated and the ecological environment has become more vulnerable.It is urgent to mitigate and prevent the ecological crisis.The practice has proved that implementation of engineering measures is an effective way to improve the ecological environment.The Three Gorges Project（TGP） has a flood control storage capacity of 22.15 billion m3， effectively storing the flood water upstream of Yichang， and protects 15 million people and 1.5 million hm2 farmland.Furthermore， the project can prevent or slow down the sedimentation and shrinkage of the lakes in the middle Yangtze River such as Dongting Lake；with an average annual power generation of about 90 billion kW· h，it can significantly reduce CO2and harmful gas emission.In general，the construction of TGP is conducive to the ecological and environmental protection in the Yangtze River Basin and China，even the world.

Yangtze River Basin； natural ecology； ecological environment；environmental protection

TV741

A

1009－1742（2011）07－0009－05

2011－6－15

陸佑楣（1934—），男，江蘇太倉(cāng)市人，中國(guó)工程院院士，主要從事水利水電建設(shè)技術(shù)和工程管理及能源問(wèn)題戰(zhàn)略研究；E－mail：lu＿youmei＠ctgpc.com.cn