陳愛娟 黃弘

（1.韓山師范學院，廣東潮州515653；2.景德鎮(zhèn)陶瓷學院，江西景德鎮(zhèn)市333000）

0 引言

我國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)受生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的影響，其布局呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象，到上世紀末已經(jīng)形成“三山兩江一?！钡木置妫磸V東佛山、山東博山、河北唐山、福建晉江、四川夾江和上海。2006年我國主要的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力分布如圖1所示。這些主要陶瓷產(chǎn)區(qū)形成的主要原因是靠近原料產(chǎn)地和市場，但經(jīng)過20余年的發(fā)展，由于原料、燃料等生產(chǎn)要素逐漸消耗，區(qū)域市場趨于飽和及所在地城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等原因，導致我國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)?？绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。

1 承接地現(xiàn)狀分析

隨著佛山、山東、上海等建筑陶瓷生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移，給中西部陶瓷基地創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。面對建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和建陶生產(chǎn)要素豐富的地區(qū)采取了積極承接的態(tài)度，不僅加快了建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的步伐，而且加快了承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進了其經(jīng)濟的快速發(fā)展。

中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的承接地主要包括擁有資源優(yōu)勢的河北、沈陽、遼寧、山西、四川、陜西、甘肅；具有地理交通運輸優(yōu)勢的湖南、河南、湖北、寧夏；有著廣闊新市場的新疆、內(nèi)蒙等地區(qū)，這些地區(qū)都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。

其中，作為承接地的江西，其建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)異軍突起：在2007年之前江西地區(qū)陶瓷磚產(chǎn)量尚不足1億平方米，而現(xiàn)在全省在建的建筑陶瓷生產(chǎn)線有200多條，未來3至5年的時間，僅高安就可能達到8到10億平方米陶瓷磚產(chǎn)量。江西將成為全國最重要的新興建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

2 承接地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)存在問題分析

圖1 2006年中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力分布Fig.1 Distribution of production capacity for Chineseconstruction ceram ic industry in 2006

2.1 生產(chǎn)要素存在問題

2.1.1 人力資源結(jié)構(gòu)

（1）高端的管理和技術(shù)人才匱乏

承接地為新興建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，在基地內(nèi)人力資源整體素質(zhì)不高，高學歷人才太少，多數(shù)基地內(nèi)從業(yè)人員本科以上學歷者不足2％。

承接地人力資源結(jié)構(gòu)不合理導致建筑陶瓷企業(yè)高級管理人員和技術(shù)人員數(shù)量偏少，技術(shù)研發(fā)能力不足，多數(shù)承接地的研發(fā)還依賴于相關(guān)陶瓷企業(yè)。

（2）缺乏熟練操作工人

承接地的勞動力資源，多為亦工亦農(nóng)的本地農(nóng)民，從業(yè)工人的素質(zhì)較低，且對建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)缺乏真正的了解，沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓，難以適應(yīng)建筑陶瓷的生產(chǎn)工作。

2.1.2 知識和科技資源落后

建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地均是經(jīng)濟相對欠發(fā)達的中西部地區(qū)，所在地高校數(shù)量不多，而設(shè)置新材料和材料工程學及其與陶瓷產(chǎn)業(yè)相關(guān)的其它專業(yè)的大學就更少，擴散知識的源泉在數(shù)量和規(guī)模上與建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的需求距離太遠。

同樣，對建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)研究的機構(gòu)與承接地打造的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模極不對稱，科技資源規(guī)模小、數(shù)量少、質(zhì)量低，對承接地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起不到科技引領(lǐng)和支撐的作用。以高校及研究院所為主體的單項技術(shù)研發(fā)，沒有形成以應(yīng)用為導向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合體，在技術(shù)支持方向上較為分散且力度不大，未能形成合力，存在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象。

表1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模與原料、能源消耗一覽表Tab.1 Capacity of production and consum ption ofmaterials and energy

表2 2007年規(guī)模以上建筑陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移概況一覽表Tab.2 Transfer of large-scale construction ceram ic enterprises in 2007

2.2 產(chǎn)業(yè)配套不全

建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)并不是一個孤立的行業(yè)，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較多，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)主要有陶瓷機械、陶瓷原材料、陶瓷配件、陶瓷包裝、耐火材料、模具、專業(yè)媒體、廣告公司、物流公司、專業(yè)市場、行業(yè)會展、中介組織等。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)競爭力的形成必須有一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，可以說建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢是建立在眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)之上的。相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展會增強建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，同時建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)競爭力的加強，也將促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

在承接地建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)最多，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中所占的比重最大，而建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)上游原料供應(yīng)企業(yè)和下游服務(wù)性企業(yè)少，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中所占比重很低。這說明處于建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上下游的原料供應(yīng)和生產(chǎn)服務(wù)尚未形成一個有機聯(lián)動的鏈條，各個部分相互脫節(jié)，缺乏有效銜接，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上扮演的都是相對脆弱的角色，距離和諧共贏有著極大的差距。即使在一些初具規(guī)模的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地也僅僅是集中于產(chǎn)業(yè)鏈的某一部分，而未能將各部分有機結(jié)合。

2.3 政府急功近利，對一些環(huán)節(jié)管理不力

在建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的過程中，承接地政府為了拉動本地經(jīng)濟的發(fā)展，在短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群及完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但其做法存在著以下問題：

（1）無序開采資源，資源供應(yīng)不足

建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是資源消耗型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)每天的生產(chǎn)需要消耗大量的資源和能源（見表1）。承接地政府通過打造工業(yè)園區(qū)吸引大量的建筑陶瓷企業(yè)入駐，企業(yè)大量興建生產(chǎn)線（見表2），因此需要在承接地周邊開采大量的資源以備企業(yè)所需。但承接地政府對周邊資源的開采及儲備并沒有科學統(tǒng)一的規(guī)劃，有些承接地資源儲備根本不足所有企業(yè)一個月生產(chǎn)所需，更有些承接地對周邊資源采富棄貧、采厚棄薄、濫采濫用，生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重。

由表1和表2中我們可以看到，承接地政府承接建筑陶瓷企業(yè)最多達129條生產(chǎn)線，而100條生產(chǎn)線每天需要消耗原料2.19萬噸。因此，原料的開采與儲備對承接地政府來說至關(guān)重要，但有些政府只顧盲目引進企業(yè)，忽視了對資源的統(tǒng)一規(guī)劃，并不能保證對引進企業(yè)后續(xù)資源的供應(yīng)。

（2）政府忽視產(chǎn)區(qū)清潔生產(chǎn)

承接地政府在承接建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時，許多政府只考慮發(fā)展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)對本地經(jīng)濟的拉動作用，而忽視清潔生產(chǎn)地重要性，對企業(yè)清潔生產(chǎn)的要求降低，但建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于高污染產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的SO2、H2S、NOx、CO等廢氣無論進入水中還是進入大氣中，都會對環(huán)境造成嚴重的污染，廢水中含有鉛、汞、鉻等生物毒性顯著的重金屬，可損壞人的中樞神經(jīng)，導致人死亡。若政府忽視清潔生產(chǎn)，將為未來的環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展埋下隱患。

3 打造新興建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策分析

通過應(yīng)用鉆石模型對新興建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地競爭力要素的分析，明晰了承接地的現(xiàn)狀及其在未來的發(fā)展中存在的問題。新興建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)具備生產(chǎn)要素資源優(yōu)勢，但在整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景中還是缺乏其它要素的支持以及進行優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的能力。動態(tài)的把握鉆石模型的關(guān)鍵要素，有利于發(fā)揮市場需求巨大的優(yōu)勢，提升競爭層次。

3.1 建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢

3.1.1 搭建專業(yè)技術(shù)人才引進平臺

針對承接地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)人才匱乏的局面，可以搭建人才引進平臺從而改善人力資源結(jié)構(gòu)。

（1）專業(yè)技術(shù)人才引進平臺

在承接地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)人力資源所存在的問題中最突出的是工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)整體技術(shù)研發(fā)能力不足，技術(shù)型員工的嚴重缺乏。隨著行業(yè)競爭力的增大，企業(yè)需要不斷的推陳出新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。由于產(chǎn)品的創(chuàng)新、質(zhì)量的保證是離不開專業(yè)技術(shù)研發(fā)人員的勞動的，因此承接地應(yīng)增強對中高級技術(shù)人才的引進和開發(fā)。根據(jù)承接地建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立機械、壓機操作工、窯爐長等專業(yè)技術(shù)人才引進平臺。通過與全國各大專院校的聯(lián)系，為企業(yè)輸送專業(yè)對口畢業(yè)生源或采取委托培訓、定單培訓等方式，建立一個龐大的專業(yè)人才資源庫。

（2）中高級管理人才引進平臺

針對承接地企業(yè)管理人員與技術(shù)人員數(shù)量偏低，比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，可以考慮與南方一些著名的人才招聘網(wǎng)站如南方人才網(wǎng)，建立長期合作關(guān)系，通過這些專業(yè)的公司來為企業(yè)招募職業(yè)經(jīng)理人。

（3）操作層面人才引進平臺

承接地眾多的陶瓷企業(yè)隨著規(guī)模的擴大，對操作人才的需求會越來越大，此類人力資源可就近與當?shù)鼐蜆I(yè)培訓中心及職業(yè)技術(shù)學校聯(lián)系。

3.1.2 有針對性的對人員進行培訓

針對承接地人力資源素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，要采取強化培養(yǎng)與鼓勵探索相結(jié)合、崗位鍛煉與對外交流相結(jié)合、梯隊建設(shè)與團隊建設(shè)相結(jié)合的方式，把繼續(xù)教育與培訓作為人才隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。

（1）對中高層管理者培訓

承接地政府定期組織一些優(yōu)秀的管理專家到承接地進行講座和召開研討會，或者成立培訓機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)建一個良好的培訓和學習的環(huán)境。

（2）對普通工人培訓

承接地組織員工參與各類技術(shù)學院、職業(yè)學院等職業(yè)培訓機構(gòu)的培訓，或者通過在崗培訓、聯(lián)合教育等多種方式與大學、職業(yè)學校、同行企業(yè)一起建立員工培訓的教育體系，使企業(yè)的員工及時獲得產(chǎn)業(yè)的技術(shù)知識，不斷充實和提高業(yè)務(wù)技能和操作水平。

3.2 以建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展壯大相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)

建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)和其它的產(chǎn)業(yè)一樣，其產(chǎn)業(yè)鏈縱向可以貫穿延伸，橫向能并行相伴，圍繞建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多支持性產(chǎn)業(yè)可與之齊頭并進，互為因果，共同發(fā)展。

在不斷發(fā)展壯大建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的同時，按照縱向貫穿、橫向并行擴展建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的原則，建立政策為準則、市場為導向、產(chǎn)品為龍頭、需求為牽引的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化延伸模式。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)涉及的學科包括：材料、環(huán)境工程、熱工工程、機械工程、磨具等，建筑陶瓷依據(jù)如此豐富的科技資源，加以整合與應(yīng)用向下游延伸、滲透、融合，應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，擴大產(chǎn)品的應(yīng)用與消費領(lǐng)域，在這個過程中，加強物流、會展、營銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；向上注重發(fā)展陶瓷原料、陶瓷機械、陶瓷配件產(chǎn)業(yè)。以建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)為中心，一方面帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提升城市經(jīng)濟集約化水平及綜合競爭力，帶動金融、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和市場化進程，而且還會加速地區(qū)間的信息交流，推動建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)的延伸和升級，也會使區(qū)域之間的分工更趨合理。

3.3 加強承接地政府的宏觀調(diào)控作用

承接地在承接建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府要承擔宏觀調(diào)控的功能，不僅在政策上給予企業(yè)一定的優(yōu)惠，以政策空間換取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，還要對原材料開采、工業(yè)園區(qū)布局與規(guī)劃，清潔生產(chǎn)等方面起到宏觀調(diào)控的作用，以保證經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

3.3.1 合理有序開采資源，保證資源供應(yīng)

承接地政府對引進建筑陶瓷企業(yè)要量力而行，在引進企業(yè)的同時做好相應(yīng)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面對周邊原料資源的開采以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導，合理有序開采，注重資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護；另一方面要保證引進企業(yè)的原料資源供應(yīng)，做好相應(yīng)原料的儲備工作，使企業(yè)順利進行生產(chǎn)。

3.3.2 注重產(chǎn)區(qū)工廠整體布局--疏密有序

承接地政府在打造建筑陶瓷工業(yè)園時要注重產(chǎn)區(qū)工廠的整體布局，堅持相對集中、適度分散的原則。若采取高度集中的布局方式，忽視環(huán)境的承載能力，就為產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的和諧發(fā)展埋下了隱患。承接地政府在引進企業(yè)時，在相對集中的基礎(chǔ)上，要遵循適度分散的原則。一方面產(chǎn)業(yè)相對集聚可以形成專業(yè)化、協(xié)作化的生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，另一方面適度分散可以避免工業(yè)排棄物對環(huán)境的過度破壞，超過環(huán)境的自身承載能力。堅持相對集中、適度分散，以期達到生產(chǎn)與環(huán)境的和諧發(fā)展原則的提出，受到了企業(yè)、政府、專業(yè)人士等各產(chǎn)業(yè)相關(guān)方的普遍認同。在江西（高安）建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、江西（瑞昌）出口建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和湖北（黃梅）建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的打造中均遵循了相對集中、適度分散的原則，并收到了良好效果。3.3.3注重循環(huán)經(jīng)濟，實行清潔生產(chǎn)措施

（1）近年來，我國先后出臺了國務(wù)院關(guān)于《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《環(huán)境影響評價法》等與環(huán)境相關(guān)的政策法規(guī)。這些政策法規(guī)的實施將積極推進循環(huán)經(jīng)濟，把生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等措施綜合起來，使資源得到最有效利用、污染物排放最小。承接地政府面對節(jié)能減排的巨大壓力，要與行業(yè)協(xié)會和相關(guān)部門本著有作為的指導思想，從政策引導、制度完善、重點整治、稅收政策等多個方面，多管齊下、齊抓共管。政策方面，積極出臺相關(guān)規(guī)劃和工作方案，明確節(jié)能減排的治污任務(wù)，加強節(jié)能減排的治污工作的意見，制度方面提出問責制和一票否決制，重點整治污染嚴重的企業(yè)，雷厲風行的推行節(jié)能減排，以完成節(jié)能減排目標，促進建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。作為建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)加速創(chuàng)新步伐，增加研發(fā)技術(shù)投入，強化技術(shù)改造和創(chuàng)新體系建設(shè)，努力提升產(chǎn)品科技含量和附加值，使建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（2）承接地政府在承接建筑陶瓷轉(zhuǎn)移時，對企業(yè)在技術(shù)方面要按照高效率、高標準、高起點的發(fā)展要求，本著“清潔生產(chǎn)，源頭控制”的原則，根據(jù)污染源進行改造。

針對噴霧塔和輥道窯因燃燒水煤漿和柴油產(chǎn)生大量的二氧化硫和粉塵的現(xiàn)象，政府可要求企業(yè)在輥道窯上安裝一個脫硫除塵塔，一方面從輥道窯中抽取二氧化硫與粉塵，一方面向脫硫除塵塔注入霧化的石灰水，二者中和、溶解，使二氧化硫排放量可降低30多毫克。

另一方面，要注重對原料、燃料及能源的循環(huán)利用，實行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的措施。在工廠建立時實現(xiàn)工廠內(nèi)部生產(chǎn)小循環(huán)，在園區(qū)規(guī)劃時實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)中循環(huán)，同時盡可能與社會接軌，實現(xiàn)工廠、園區(qū)與社會生產(chǎn)大循環(huán)。

在工廠內(nèi)部對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水如拋光線產(chǎn)生的廢水、沖洗地面用水進行充分處理，循環(huán)使用，達到廢水零排放目標；在設(shè)備的使用上，推行節(jié)能降耗的設(shè)備，窯爐設(shè)計采用新型保溫材料，增強窯爐保溫效果，使窯爐節(jié)能達到一個新的高度；在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上可考慮采用薄磚的生產(chǎn)技術(shù)，由于瓷磚減薄1/2～3/4，可節(jié)約礦產(chǎn)資源50％～75％，節(jié)約能源75％以上，減少粉塵、廢氣排放20％～30％，節(jié)約運輸費用，緩解交通和路面壓力，能減輕建筑物的載荷；充分利用窯爐余熱，包括窯爐冷卻帶來的余熱和窯爐煙氣的余熱，用余熱干燥坯體。

針對工廠無法循環(huán)利用的廢泥、廢渣、半成品等，在園區(qū)內(nèi)部可建立相應(yīng)的瓷磚廠、磁片加工切割廠等，進行回收再利用；針對拋光泥可建立生產(chǎn)多孔磚、滲水磚的小型工廠，進行循環(huán)利用，從整體上實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)循環(huán)。

1政府對陶瓷企業(yè)投入不夠.佛山陶企外遷仍有污染.http：//www.villachina.com/2007-7-22/1145997_2.htm

2佛山南莊引領(lǐng)新一輪陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮初戰(zhàn)告捷，關(guān)停高能耗、高污染陶瓷企業(yè)16家.http：//home.focus.cn/news/2008-01-02/94429.htm l

3李松志.佛山禪山建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機理.經(jīng)濟地理，2007，（2）

4方振武.景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考.景德鎮(zhèn)陶瓷，200，（1）

5李國慶.陶瓷產(chǎn)業(yè)：做大更要做強.現(xiàn)代技術(shù)陶瓷，2007，（1）

6雷國柱.走進中國東北瓷都--法庫再掀陶企招商浪潮.建筑裝飾材料世界，2005，（10）

7尹虹.如何進一步提升夾江陶瓷的競爭力.中國陶瓷，2007，（2）

8唐山陶瓷產(chǎn)業(yè)基地.建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地促進經(jīng)濟可持續(xù)跨越式發(fā)展.中國科技產(chǎn)業(yè)，2005，（12）

9黃弘等.華弘陶瓷戰(zhàn)略管理與規(guī)劃研究中心資料.2007年5月和11月