［ 李開(kāi)周］

1933年，南京國(guó)民政府制定《文官官等官俸表》，重新厘定了各級(jí)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。該表一經(jīng)頒布，一直到1937年全面抗戰(zhàn)打響，中間基本沒(méi)有大的變動(dòng)。

按照該表，時(shí)任國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的蔣介石，拿的工資跟各部部長(zhǎng)一樣，都是每月800塊大洋。副委員長(zhǎng)、各部副部長(zhǎng)以及各省主席，月薪比蔣介石略低，每月能拿到680塊大洋。

當(dāng)時(shí)一塊大洋值多少錢(qián)呢？我手頭有一張《南京零售物價(jià)表》，上面列舉了1933年下半年當(dāng)時(shí)首都南京幾種生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格：

大米，每斤0.04元（銀元，下同）。

牛肉，每斤0.3元。

五花肉，每斤0.23元。

菜油，每斤0.16元。

某個(gè)牌子的男士短襪，每雙0.07元。

綜合以上物價(jià)，當(dāng)時(shí)一塊大洋的購(gòu)買(mǎi)力，大致相當(dāng)于現(xiàn)在人民幣60元。換句話說(shuō)，蔣介石每月800塊大洋，相當(dāng)于月薪48000元。

當(dāng)時(shí)各市市長(zhǎng)的工資差異很大，廣州、上海等地工資很高，市長(zhǎng)每月能拿640塊大洋，折合人民幣38400元；開(kāi)封、西安等地工資很低，市長(zhǎng)每月只能拿450塊大洋，折合人民幣27000元。

在各級(jí)行政機(jī)關(guān)上班的科員、辦事員，工資就低得多了，三等科員月薪60塊大洋左右，折合人民幣三四千塊錢(qián)；三等辦事員月薪45塊大洋左右，折合人民幣兩三千塊錢(qián)。

單看這些數(shù)字，當(dāng)時(shí)公務(wù)員的工資比現(xiàn)在還要高，其實(shí)不然。南京國(guó)民政府制定《官俸表》時(shí)有個(gè)原則，那就是把所有的津貼、補(bǔ)助等等收入全部計(jì)入工資，除了工資以外，不再給公務(wù)員發(fā)放任何形式的其他薪水，像現(xiàn)在有些公務(wù)員享受的房補(bǔ)、車(chē)補(bǔ)、餐補(bǔ)、洗理費(fèi)、交通費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、保健津貼，以及逢年過(guò)節(jié)發(fā)放的大量福利卡等等，那時(shí)候都屬于違反禁令，被定性為非法收入，哪個(gè)機(jī)關(guān)敢違令發(fā)放，將按貪污罪論處。

當(dāng)然，那時(shí)候的公務(wù)員也貪污，也搞種種腐敗，只是他們受到的監(jiān)督與核查，要比現(xiàn)在多一些。譬如民國(guó)廣州，市政府各級(jí)官員，上至市長(zhǎng)，下至辦事員，每天在參事會(huì)、審計(jì)處以及幾十家時(shí)政報(bào)紙的監(jiān)控之下工作，一旦貪污敗露，烏紗帽是極可能要丟的。順便說(shuō)一句，當(dāng)時(shí)參事會(huì)權(quán)力很大，是真正的民意機(jī)關(guān)，絕非擺設(shè)。至于媒體，除有限的幾家官辦報(bào)紙外，其報(bào)道只要不涉及軍政機(jī)密，在廣州完全不受權(quán)力干預(yù)。

隱性收入被禁止，灰色收入又被監(jiān)控，從常理推想，那時(shí)候公務(wù)員的收入，比現(xiàn)在要低。

摘自《半月選讀》2011年第1期