王川在 《職教通訊》2010年第12期上撰文指出,自1980年人均GDP達到近2000美元起,臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了明顯的轉(zhuǎn)型期,導致了職業(yè)教育的層次、結(jié)構(gòu)的調(diào)整,相應地影響到對職技人才的需求變化。
作者首先闡述了臺灣技職教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程。隨著經(jīng)濟建設(shè)的條件以及社會價值觀的調(diào)整,按照經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展時期的進程,可分為以下四個階段:(1)勞動力密集和工業(yè)進口替代時期的技職教育;(2)勞動力密集和工業(yè)出口擴張及重化工業(yè)進口替代時期的技職教育;(3)高科技工業(yè)萌芽時期的技職教育;(4)高科技工業(yè)出口擴張時期的技職教育。
接著,作者回顧了臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷程:上世紀50年代到60年代初期,臺灣處于工業(yè)化前的資本積累階段;60年代中期到80年代中期,工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟活動中的地位;80年代末期以來,臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,服務(wù)業(yè)逐漸取代工業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè),開始邁入以服務(wù)業(yè)為主體的時代;90年代以來,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位進一步上升。從勞動力需求結(jié)構(gòu)上看,隨著經(jīng)濟環(huán)境的變遷,臺灣產(chǎn)業(yè)朝資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例已與發(fā)達國家接近,勞動力市場的職業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整,農(nóng)林漁牧及生產(chǎn)技術(shù)工作人員減少,就業(yè)人口結(jié)構(gòu)由工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),工業(yè)就業(yè)人口結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型,專業(yè)技術(shù)及服務(wù)性工作人員大幅上升。
作者認為,當前臺灣技職教育面臨的問題:一是技職教育體制和教育內(nèi)容的滯后性;二是追求高學歷之風深深影響了技職教育發(fā)展方向;三是技職教育人才培養(yǎng)與企業(yè)界、經(jīng)濟界的需求有落差。
作者指出,臺灣30多年的技職教育發(fā)展經(jīng)驗是始,終抓住為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代提供適切的人力資源這個主線不變,在構(gòu)建雙軌制教育體系時,重視技職教育體系通路的完善;并對勞動力市場的變化保持高度敏感性,隨時應對新的挑戰(zhàn)。借鑒臺灣地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗,可以為我們實現(xiàn)包容性增長提供有益的啟迪。