行業(yè)特色型大學管理體制變革之思考

張森在 《江蘇高教》2011年第1期中撰文，對行業(yè)特色型大學管理體制變革進行了一系列的思考。

作者首先指出，20世紀末至21世紀初，國家進行了體制改革，建立了教育主管部門、行業(yè)部門和地方政府對某一所大學共同出資、共同建設(shè)和管理以及共享建設(shè)成果的共建體制。但隨著行業(yè)特色型大學與行業(yè)部門聯(lián)系的剝離和疏遠，學科行業(yè)特色在逐漸淡化。當前，行業(yè)特色型大學管理體制變革中面臨著以下問題：（1）共建乏力與行業(yè)特色型大學謀求迅速發(fā)展的矛盾；（2）部門管理固有的本位主義與高校自主發(fā)展的矛盾；（3）行業(yè)辦學與公平競爭、開放辦學的矛盾。

接著，作者指出，行業(yè)特色型大學在管理體制變革中有著其它院校不可比擬的優(yōu)勢：（1）行業(yè)特色型大學的歷史優(yōu)勢已基本形成，多數(shù)行業(yè)特色型大學具有50余年甚至上百年的辦學歷史，其在隸屬體制改革之前在與行業(yè)發(fā)展的互動中已經(jīng)形成了一種互利互助、雙向共贏的聯(lián)系；（2）行業(yè)特色型大學的現(xiàn)實基礎(chǔ)已基本具有，其不僅為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造做出了貢獻，而且在科研取向上也調(diào)整并加強了一些薄弱環(huán)節(jié)，不僅開展重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)的研究，同時還瞄準了具有戰(zhàn)略性和前瞻性的基礎(chǔ)性研究，為形成行業(yè)特色型大學獨特的科研優(yōu)勢增添了根本動力。

最后，作者指出，在完善行業(yè)特色型大學管理體制的抉擇方面：（1）要加強共建的制度保障建設(shè)，加強有關(guān)部門間的交流、溝通與協(xié)調(diào)，出臺具體規(guī)定和措施，改變因共建協(xié)議的松散性使共建方隨時有可能不履行共建義務的情況；（2）要建立自主、自生型合作機制，在行業(yè)特色型大學與相應行業(yè)企業(yè)之間在體制機制和政策層面建立新型的共建、聯(lián)合或協(xié)作關(guān)系；（3）要保持行業(yè)資源的開放性，在堅持開放和競爭的基礎(chǔ)上，讓所有高校都有參與行業(yè)資源分配、服務行業(yè)生產(chǎn)的機會，在開放和競爭中使行業(yè)特色型大學發(fā)揮自己的優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的重點骨干和中心基地。