李淑文

(中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院，北京100024)

中國低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

李淑文

(中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院，北京100024)

在氣候問題倍受關(guān)注的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)模式越來越受到國際社會的關(guān)注。如今低碳成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點，低碳的全球博弈對于高速發(fā)展的中國既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。立足國情分析我國低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、提出應(yīng)對策略是當(dāng)務(wù)之急。

低碳經(jīng)濟(jì);挑戰(zhàn);應(yīng)對策略

近年來，伴隨著全球氣候的變暖、資源的短缺、環(huán)境的污染，低碳的發(fā)展模式倍受各國的關(guān)注與推崇，低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活、低碳城市、低碳社會、低碳發(fā)展成為新的時尚，低碳成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點與新一輪國際競爭的制高點。低碳的全球博弈對于高速發(fā)展的中國既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，立足國情分析我國低碳發(fā)展的形勢、提出應(yīng)對策略是當(dāng)務(wù)之急。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

1．1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見之于政府文件是2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，白皮書預(yù)計了按目前的消費模式，到2020年英國80%的能源必須依賴進(jìn)口的嚴(yán)峻形勢，較早意識到了能源危機(jī)與氣候變化威脅。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP的1%投入，可以避免將來每年GDP 5% －20%的損失，呼呈全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。至此，國際社會進(jìn)入了低碳經(jīng)濟(jì)的時代。

低碳經(jīng)濟(jì)是指以可持續(xù)發(fā)展理論為導(dǎo)向，以減少高碳能源消耗、降低溫室氣體排放為目標(biāo)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)新能源、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新等途徑，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。目前低碳經(jīng)濟(jì)是國際社會應(yīng)對氣候變暖的戰(zhàn)略選擇。

1．2 低碳經(jīng)濟(jì)的特征

(1)綜合性。低碳經(jīng)濟(jì)是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題。首先，低碳經(jīng)濟(jì)意味著經(jīng)濟(jì)增長與CO2排放不能同步增長。其次，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點在低碳，目的在發(fā)展。最后，低碳經(jīng)濟(jì)還關(guān)系到人類的發(fā)展權(quán)和社會公平。

(2)技術(shù)性。低碳經(jīng)濟(jì)要通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時，降低CO2的排放。

(3)全球性。氣候變化具有全球性，涉及人類共同的未來，需要全球共同面對，低碳發(fā)展也需要全球合作。1．3 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段

1．3．1 農(nóng)業(yè)社會:基于碳水化合物利用的低碳經(jīng)濟(jì)

碳水化合物是一切生物體維持生命所需能量的主要來源。植物的生長是利用太陽能，把CO2和水合成為儲存能量的有機(jī)物，并釋放氧氣的過程?？茖W(xué)研究測算，每年綠色植物從空氣中吸收約1 500億t的碳，產(chǎn)生約4 000億t的氧氣。但“原生態(tài)”的低碳經(jīng)濟(jì)滿足人類的環(huán)境效益有余，而經(jīng)濟(jì)效益不足。

1．3．2 工業(yè)社會:基于碳?xì)浠衔锸褂玫母咛冀?jīng)濟(jì)

工業(yè)文明的標(biāo)識是人類對碳?xì)浠衔锏陌l(fā)現(xiàn)和利用。碳?xì)浠衔锘蚱溲苌锸腔茉吹奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，碳?xì)浠衔锿ㄟ^燃燒產(chǎn)生巨大能量，同時，產(chǎn)生CO2。以化石能源為主的工業(yè)社會把人類帶入了高碳經(jīng)濟(jì)。

1．3．3 未來社會:基于化石能源高效利用和開發(fā)新能源的低碳經(jīng)濟(jì)

抑制氣候變暖，削減CO2排放，已成為全球共識。建立高效低排的能源結(jié)構(gòu)，提高化石能源的高效利用，同時開發(fā)可再生能源、低碳能源和無碳能源是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

2 我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

客觀地說，我國的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步:1991－2005年，我國是在以年均5．6%的能源消費增長，支撐著年均約10%的經(jīng)濟(jì)增長，單位GDP能耗下降47%，實現(xiàn)了節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排約18億t的二氧化碳?！笆晃濉钡那叭辏覈鴨挝籊 D P能耗在原有基礎(chǔ)上又下降10．8%，預(yù)計“十一五”單位能耗降低20%的目標(biāo)能如期實現(xiàn)，這相當(dāng)于又節(jié)約了6億t標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了二氧化碳約15億t。同時中國也是新能源、可再生能源增長速度最快的國家，2005－2008年，可再生能源增長51%，年均增長14．7%。低碳經(jīng)濟(jì)雖然對于我國從長遠(yuǎn)看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但近期看依然是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

2．1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位

我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比重為“1∶5∶4”，經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)尤其是重化工業(yè)的比重過高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，發(fā)展緩慢，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的特征。2006年，我國創(chuàng)造單位GDP所消耗的能源是美國的4．3倍，德國、法國的7．7倍，日本的11．5倍。從2001－2007年，我國的能耗水平不斷攀升，能源強(qiáng)度從4．21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元增加到4．77噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

2．2 能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主

據(jù)統(tǒng)計，中國能源消耗占世界總量的1/4，二氧化碳排放占總量的1/3。2008年我國全年能源消費比上年增長4%，總量為28．5億t標(biāo)準(zhǔn)煤;煤炭消費量增長3%，為27．4 億 t，原油消費量增長5．1%，為 3．6 億 t;天然氣消費量增長10．1%，為807億 m3;電力消費量增長5．6%，為34502億kW/h。2000－2008年，中國能源消費量年均增長達(dá)9．1%，其中化石能源占能源消費比重的90%，在2007年的能源消費中，煤炭占到69．5%的比重，2008年有所下降，還達(dá)到68．7%。據(jù)計算，每燃燒1噸煤炭產(chǎn)生的二氧化碳，比每噸石油和天然氣分別多出30%和70%。我國煤炭產(chǎn)量僅次于美國是世界第二大產(chǎn)煤大國，因此能源以煤炭為主，決定了我國是“高碳”的能源結(jié)構(gòu)。

2．3 能源利用屬高碳消耗

據(jù)統(tǒng)計，我國的能源利用效率為33．4%，比發(fā)達(dá)國家低10%，單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家的2－3倍，鋼鐵、有色、石化、電力、建材、紡織等行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比發(fā)達(dá)國家高40%，機(jī)動車油耗比日本高20%，比歐洲高25%。這說明我國能源利用效率形式嚴(yán)峻。

2．4 低碳技術(shù)潛力不足

從科技研發(fā)投入來看，雖然我國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大國，研發(fā)投入由2004年占GDP的比例為1．23%到 2005年的 1．34%，2006 年的 1．41%，攀升到2007年的1．49% ，但能力不足是現(xiàn)實。從企業(yè)投入看，雖然已接近發(fā)達(dá)國家，占到70%以上的份額，但在研發(fā)資金總投入與研發(fā)強(qiáng)度上仍有較大距離。大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)資金在新產(chǎn)品開發(fā)上只占24%，且更注重短期項目，用于基礎(chǔ)研究的費用不足10%。目前全球核心的節(jié)能減排技術(shù)有60多項，其中有40多項是中國不掌握的，需要通過國際合作，甚至是發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓才能獲得，這說明了我國的科研研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、潛力不足，這也成了高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。

3 我國低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對策略

3．1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

英國在近30年中，以能耗增加10%的代價換來了經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加100%的效率，這一方面得益于能源效率的提高，另一方面就是得益于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2008年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為1:5:4，雖然國內(nèi)縱向比較，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有了不小的改善，但目前全球服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重達(dá)60%以上，主要發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%以上，所以如果國際橫向比較，能源密集度較低的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明顯落后于世界平均水平，所以我國的服務(wù)業(yè)擁有很多的提升空間。

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，知識密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能耗、物耗均低，對環(huán)境的污染也有限;IT業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè);又如第三產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型的制造業(yè)也是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)同時，要提高高碳產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制門檻。

3．2 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

在三種化石能源中，煤的含碳量最高，石油次之，天然氣的單位熱值只有煤炭碳含量的60%。其他新能源如水能、核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等屬于無碳能源。目前世界上還沒有一個國家靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的嚴(yán)峻現(xiàn)實，國際社會已將可再生能源作為研發(fā)和投資的重要領(lǐng)域，新能源已成為國際競爭的焦點。用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上最便宜的方法，巴西的生物乙醇已經(jīng)能夠滿足國內(nèi)約40%汽車燃料的需求。為了加快發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)國家規(guī)定了可再生能源的應(yīng)用比例:《英國可再生能源戰(zhàn)略》規(guī)定，到2020年英國包括發(fā)電、取暖、交通等15%的能源來自可再生能源，40%的電力來自低碳產(chǎn)業(yè)，其中30%來自于風(fēng)能、波浪能、潮汐能，10%來自核能。歐盟規(guī)定到2012年，實行每公里排放130g的汽車二氧化碳的限排標(biāo)準(zhǔn);美國能源政策法規(guī)定到2012年，可再生和替代性交通燃料主要是乙醇必須達(dá)到75億加侖;日本按輕型客貨車對汽油和柴油制定了燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn);荷蘭在電力法中實施“綠色證書”計劃等。

我國水能可開發(fā)量3．78萬億kW/h，占世界可開發(fā)總量的16．7%，預(yù)計到2020年，國內(nèi)水發(fā)電量可達(dá)到2．7萬億kW/h;我國風(fēng)能理論可開發(fā)總量為32．26億kW，實際可開發(fā)利用量2．53億kW，目前新建成和正在建的風(fēng)電場主要集中在新疆、內(nèi)蒙古和沿海地區(qū)。2008年，我國風(fēng)電總裝機(jī)1 200萬kW，居世界第四位，提前兩年實現(xiàn)了1 000萬kW的目標(biāo);［1］太陽能是取之不竭的豐富能源。據(jù)統(tǒng)計，每年陸地接受的太陽輻射能源總量，相當(dāng)于24 000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在太陽能方面，我國政府實施了“中國光明工程”計劃，截止到目前，利用光伏發(fā)電技術(shù)已基本解決了2 300萬邊遠(yuǎn)地區(qū)的人口用電問題;在氫能利用方面，我國在全球環(huán)境基金和聯(lián)合國的支持下，啟動了“中國燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項目”，推廣燃料電池技術(shù)用于中國城市公共交通。我國在氫能研究領(lǐng)域已經(jīng)取得了很多重要成果，燃料電池、燃料汽車技術(shù)都已比較成熟［2］。但可再生能源占我國能源消費的比重不足2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際8%的平均水平。

核能是溫室氣體零排放的高效耐久能源，全球核電占總發(fā)電量的17．1%，發(fā)達(dá)國家所占的份額更高，其中法國占77%，韓國占38%，日本占36%，美國占29%，英國占28%，我國以火電為主，核電只占1．8%，只核電一項，我國就落后了20年。截止2008年底，我國已投產(chǎn)的核電站6座，11臺核電發(fā)電機(jī)組906．8萬kW，約占全國總裝機(jī)容量的1．1%，2008年核電發(fā)電量684億kW/h。根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃，在2015年之前我國將相繼建成9－10座核電站。2020年我國核電總投資規(guī)模約為9 000億元，裝機(jī)容量將達(dá)到8 000萬kW。

3．3 開發(fā)低碳技術(shù)

低碳技術(shù)包括在新能源及可再生能源、煤的高效利用、油氣資源的開發(fā)、二氧化碳的捕捉與固存等領(lǐng)域開發(fā)的控制溫室氣體排放的新技術(shù)，涉及電力、交通、化工、石油、建筑、冶金等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

發(fā)達(dá)國家正在通過“技術(shù)推動”拉動能源技術(shù)進(jìn)步，所謂“技術(shù)推動”，是政府和企業(yè)增加研發(fā)投入，加快技術(shù)開發(fā)速度，通過為市場提供技術(shù)產(chǎn)品推動技術(shù)創(chuàng)新。我國也應(yīng)提出低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低排放的技術(shù)研發(fā)與推廣，形成多元化的低碳技術(shù)體系的研發(fā)，如加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳的捕獲與封存技術(shù)、生物固碳技術(shù)、高性能電力存儲技術(shù)、氫的生成、運輸和存儲技術(shù)等。并與國際合作促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，形成互利共贏、技術(shù)共享的局面。

2007年11月，我國啟動了“可再生能源與新能源國際科技合作計劃”，目前我國與十幾個國家建立了研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、現(xiàn)場示范等多種形式的合作，如中德簽訂了建筑節(jié)能和新能源應(yīng)用的協(xié)議;與美、德、法、意大利等國，在太陽能、氫能和燃料電池等方面進(jìn)行了合作;風(fēng)能發(fā)電與北歐進(jìn)行了積極合作;與一些國家積極合作開發(fā)了生物質(zhì)能;我國還參加了新能源國際合作計劃，如核聚變國際合作計劃等。

3．4 給予政策優(yōu)惠

目前我國的低碳經(jīng)濟(jì)缺失經(jīng)濟(jì)政策杠桿，要借鑒發(fā)達(dá)國家的已有做法，加強(qiáng)政策扶持。政府對有利于低碳發(fā)展的生產(chǎn)者或經(jīng)營者應(yīng)給予政策上的優(yōu)惠，這是國際社會的普遍做法。

3．4．1 碳稅

碳稅的稅率應(yīng)由能源的含碳量、含熱量決定，能源種類不同，自然稅負(fù)不同，低碳能源的稅負(fù)要低于高碳能源的稅負(fù)。英國、德國、丹麥、挪威、瑞典、美國、日本等國已對化石燃料開征碳稅，如英國對與政府簽署自愿氣候變化協(xié)議的企業(yè)，企業(yè)如果達(dá)到協(xié)議規(guī)定的能效或減排標(biāo)準(zhǔn)，就可免除80%的碳稅。法國于2010年開始征收碳稅，澳大利亞、新西蘭、南非等也在積極考慮征收碳稅，我國可以考慮在合適的時間出臺“低稅率”、“寬稅基”的碳稅。

3．4．2 財政補(bǔ)貼

日本在2009年3月27日國會通過的2009財年預(yù)算案中，對環(huán)保汽車減免稅2 100億日元;對節(jié)能環(huán)保投資減稅1 900億日元;對中小企業(yè)減稅2 400億日元，此三項減稅額約占該財年預(yù)算減稅的60%。英國的電力供應(yīng)商被強(qiáng)制要求提供一定比例的可再生能源，其比例已由2005－2006年的5．5%提高至2015－2016年的15．4%，與此相對應(yīng)，政府也對電力供應(yīng)商提供財政補(bǔ)貼。加拿大自2007年起對環(huán)保節(jié)能型汽車的購買者提供1000－2000加元的財政補(bǔ)貼。丹麥在能源領(lǐng)域也對生物質(zhì)能發(fā)電采取財政補(bǔ)貼政策。

3．4．3 稅收優(yōu)惠

英國、丹麥等國規(guī)定對生物能源、清潔能源、可再生能源不征收任何能源稅，對個人投資的風(fēng)電項目也免征所得稅。

3．5 擴(kuò)大碳匯能力

碳匯是指通過綠色植物吸收二氧化碳并將其儲存于生物碳庫的能力。據(jù)統(tǒng)計，一畝長勢良好的茂密森林，每天可吸收67kg二氧化碳，放出49kg氧氣，能滿足65個人一天的氧氣攝入量。近年來，我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量正以每年1．9－2．6億t的速度在增加。

3．5．1 森林碳匯

森林是通過光合作用吸收儲存大氣中的二氧化碳，并將其轉(zhuǎn)化為有機(jī)化合物，所以多種樹、擴(kuò)大森林覆蓋率是抵消大氣中的二氧化碳的有效途徑。目前，我國森林面積為1．75億 hm2，森林覆蓋率為18．21%;到2010年將達(dá)20%;到2050年將提高到26%以上，屆時我國森林面積將增加約8 000多萬hm2，森林年凈吸收二氧化碳能力將比1990年提高90．4%;未來30－50年，我國力爭將森林年生長量提高一倍，達(dá)10億m3，森林生態(tài)系統(tǒng)整體碳匯功能將再增加一倍［3］。

研究表明，森林覆蓋率每增加1%，就可從大氣中固碳0．6－7．1億t碳。有人計算出，乘飛機(jī)旅行2 000 km，相當(dāng)于排放二氧化碳278 kg，需要種三棵樹才能抵消;用電100度，相當(dāng)于排放二氧化碳78．5kg，需要種一棵樹才能抵消;自駕車消耗汽油100L，相當(dāng)于排放二氧化碳270kg，需要種三棵樹才能抵消。

3．5．2 耕地碳匯

增加耕地土壤的碳貯量還有很大的空間，因為我國耕地的有機(jī)碳含量普遍較低，南方約為0．8% －1．2% ，華北約0．5% －0．8% ，東北約1．0% －1．5% ，西北大多數(shù)在0．5%以下，而歐洲農(nóng)業(yè)土壤大都在1．5%以上，美國則達(dá)到2．5% －4%。

3．5．3 草原碳匯

可通過引入優(yōu)良牧草、輪牧草地、降低放牧密度、防止草原退化、恢復(fù)退化草原的方式增加草原碳匯。

3．6 倡導(dǎo)低碳生活

人類的生活必須以能源消耗為代價，如果生活中能盡量減少會導(dǎo)致二氧化碳排放的商品和服務(wù)，那么就是低碳生活了。據(jù)統(tǒng)計，英國每年的二氧化碳排放量為6．1萬t，其中40%直接來自個人和家庭的活動，所以低碳生活對于全球溫室氣體減排具有重要意義。據(jù)歐洲一個組織的調(diào)查報告研究，全球67億人如果按美國人的方式生活，人類需要5．6個地球;如果按英、法等歐洲人的方式生活，人類需要3．9個地球;如果按日本人的方式生活，人類需要2．9個地球;如果按中國人的方式生活，人類需要0．9個地球。這說明中國人的生活方式在節(jié)能減排、降低溫室氣體方面挺有優(yōu)勢的。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在2008年6·5世界環(huán)境日發(fā)表報告，建議采取低碳生活方式，具體為:用傳統(tǒng)發(fā)條式鬧鐘代替電子鐘，可以每天減少二氧化碳排放量約48g;用傳統(tǒng)牙刷代替電動牙刷，可以每天減少二氧化碳排放量48g;到附近公園慢跑代替在電動跑步機(jī)上45min的鍛煉，可減少二氧化碳排放量約1 kg;去8 km以外的地方，乘坐軌道交通可比乘汽車減少二氧化碳排放量1．7 kg;自然晾干衣服代替洗衣機(jī)甩干，可以減少二氧化碳排放量約2．3 kg;午餐休息及下班后關(guān)閉電腦及顯示器，可減少其二氧化碳排放量約1/3;用節(jié)水型淋浴噴頭，可以減少三分鐘熱水淋浴所導(dǎo)致的二氧化碳排放量的1/2。

3．7 完善低碳立法

與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律，我國只有1996年的《煤炭法》、《電力法》，1997年制定、2007年修訂的《節(jié)約能源法》，2003年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2006年的《可再生能源法》，2009年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。還應(yīng)制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、《石油、天然氣法》，制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》的配套文件，及時進(jìn)行環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修訂工作，如《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等，制定和修訂建筑節(jié)能管理條例、節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法等法律文件。

(編輯:田 紅)

［1］［2］董浩．淺析低碳經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2010，(2)．

［3］朱廣菁．我國“森林碳匯”當(dāng)量增幾何［N］．大眾科技報，2007－07－24(3)．

Challenges and Strategies of Low-carbon Economy in China

LI Shu-wen
(School of Politics and Law，Communication University of China，Beijing 100024，China)

On the background of great attention to global climate issue，a high ralue is set on low carbon economy model has been set a high value．Low carbon has become a new economic growth point now，its global game is not only an opportunity and also a challenge for the high-speed development of China．It is urgent to analyze low-carbon economy challenges based on the national conditions，and put forward some coping strategies．

low carbon economy;challenge;coping strategies

X24

A

1002－2104(2011)03專－0296－04

2011-03-20

李淑文，副教授，主要研究方向為環(huán)境哲學(xué)和思維方法。