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（中鐵二十二局哈爾濱鐵路建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

淺談施工企業(yè)成本管理

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（中鐵二十二局哈爾濱鐵路建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，成本的降低是增加利潤(rùn)的有效方法之一，降低成本已成為企業(yè)首先要解決的重要問(wèn)題。文章針對(duì)工程成本在管理中存在的問(wèn)題，提出了提高工程成本管理水平的對(duì)策。

施工企業(yè)；成本管理

工程成本對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，施工企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)工程成本管理重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全可操作的實(shí)施辦法，才能使工程成本最終得到有效控制。

一、工程成本管理中存在的問(wèn)題

1、對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。有些施工企業(yè)經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)部門(mén)的事情，簡(jiǎn)單的將成本管理的責(zé)任歸于經(jīng)管人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨(dú)沒(méi)有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生，使人工費(fèi)和機(jī)械使用、調(diào)遷等費(fèi)用增加；如果技術(shù)人員提供的材料使用計(jì)劃不準(zhǔn)確，必然會(huì)導(dǎo)致材料供應(yīng)的不及時(shí)或超儲(chǔ)積壓；如果為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，也必然會(huì)使成本增大。由此可見(jiàn)，經(jīng)管人員只能是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

2、缺乏可操作的成本控制依據(jù)。工程成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性的，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束。因而，如何針對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目制定出可操作的目標(biāo)成本則十分關(guān)鍵，不能簡(jiǎn)單地依據(jù)企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求。在成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，缺乏可操作的成本管理流程，制定的規(guī)章制度無(wú)法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出不同工程項(xiàng)目成本差異產(chǎn)生的原因。

3、缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)工程成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)、各崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面。有的雖然兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰，但是受獎(jiǎng)的不公、受罰的不服。這種做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。

二、提高工程成本管理水平的對(duì)策

1、全員實(shí)行成本管理

在生產(chǎn)力各要素中，人是最積極、最活躍的因素。企業(yè)要搞好，人才是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)從人際溝通入手，以控制和協(xié)調(diào)人力資源為連接，降低企業(yè)成本。一支具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的隊(duì)伍是從溝通開(kāi)始的，一個(gè)部門(mén)的工作，若能得到其它各部門(mén)的協(xié)調(diào)和支持，大家心往一處想，勁往一處使，那么將會(huì)極大地提高工作效率，降低企業(yè)工作成本。項(xiàng)目管理者要善于在與下屬溝通的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管理上的不足，聆聽(tīng)整個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，及時(shí)處理和解決問(wèn)題，降低工程成本。

2、全過(guò)程實(shí)行工程成本管理

（1）在工程投標(biāo)階段的成本管理。投標(biāo)階段的成本管理工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)，在我們企業(yè)內(nèi)部把它定義為“第一次經(jīng)營(yíng)”。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的踏勘情況，結(jié)合工期要求和現(xiàn)場(chǎng)具體情況，確定施工組織方案和施工技術(shù)措施。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額，測(cè)算工程直接費(fèi)和間接費(fèi)，加上企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)和稅金，構(gòu)成了施工企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部支出，稱(chēng)之為工程預(yù)算成本，并依此可作為投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。預(yù)算成本的計(jì)算為企業(yè)投標(biāo)提供了可靠的依據(jù)，既避免了以過(guò)低價(jià)格中標(biāo)，又有利于在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，為企業(yè)取得合理贏利奠定了基礎(chǔ)。

（2）在施工準(zhǔn)備階段的成本管理。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)本部下達(dá)的預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。一是根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，以?xún)?yōu)化施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。二是在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)定額、材料消耗定額、工程機(jī)械定額等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)定額。同時(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較制定出材料、機(jī)械單價(jià)控制表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。三是以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ)，按照部門(mén)、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門(mén)、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為成本控制作好準(zhǔn)備。

（3）在施工過(guò)程中的成本管理。我們企業(yè)內(nèi)部把成本控制和分析定義為“第二次經(jīng)營(yíng)”。人工費(fèi)控制：對(duì)各施工隊(duì)、班組實(shí)行工資包干制度，按照事先確定的工日單價(jià)乘以隊(duì)、班組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象；培養(yǎng)、配備一專(zhuān)多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。材料費(fèi)控制：材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià)；其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷(xiāo)式管理，用多少結(jié)算多少，以免造成庫(kù)存積壓和損失；實(shí)行限額領(lǐng)發(fā)料制度，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)控制：切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄。非生產(chǎn)費(fèi)用控制：要壓縮非生產(chǎn)人員，在保證工作的前提下，實(shí)行一人多崗，滿負(fù)荷工作；采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干、一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開(kāi)支。

（4）在工程結(jié)算階段的成本管理。施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，進(jìn)入工程結(jié)算階段，直到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回結(jié)束。在結(jié)算之前，項(xiàng)目技術(shù)、預(yù)算人員要認(rèn)真核對(duì)已完工程量，將尚未辦理變更索賠手續(xù)的項(xiàng)目取得業(yè)主的簽認(rèn)，確保取得足額結(jié)算收入。過(guò)程中的索賠和項(xiàng)目竣工結(jié)算，我們企業(yè)內(nèi)部把它定義為“第三次經(jīng)營(yíng)”。

3、建立全方位成本管理體制

（1）分清管理層次，明確考核指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度的具體情況，適時(shí)調(diào)整管理層次，以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系。分清層次后，明確各層次的考核指標(biāo)，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)。本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，下達(dá)的指標(biāo)必須是各層次通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)將上述內(nèi)容通過(guò)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級(jí)簽字，落實(shí)到人頭。對(duì)各級(jí)成本中心的獎(jiǎng)罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動(dòng)管理者的積極性的程度，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。

（2）適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。分階段考核，可根據(jù)分析期末成本報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行考核，考核時(shí)不局限于報(bào)表上的數(shù)據(jù)，要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實(shí)際情況作出正確評(píng)價(jià)，以對(duì)下一階段工作起到糾偏、鼓勵(lì)的作用。待工程完全結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行最終考核，對(duì)分階段考核出現(xiàn)的偏差，多退少補(bǔ)。

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源頭，加強(qiáng)成本管理與控制，是降低成本和費(fèi)用，增加企業(yè)利潤(rùn)的重要途徑，這是企業(yè)管理的重中之重。

TU981

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1674-3954（2011）02-0122-01