合作經(jīng)濟發(fā)展的“開遠模式”
——第七屆中國合作經(jīng)濟發(fā)展論壇特別報道

2010年12月25日、26日，在中華全國供銷合作總社合作指導(dǎo)部支持下，由中華合作時報社、中國合作經(jīng)濟雜志社、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、云南省供銷合作社共同主辦，開遠市委市政府、云南紅河哈尼族彝族自治州供銷合作社承辦的第七屆“中國合作經(jīng)濟發(fā)展論壇”在云南省開遠市成功舉行。本屆論壇的主題是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與農(nóng)民專業(yè)合作社”，邀請了多位全國知名的“三農(nóng)”問題專家出席論壇并發(fā)表演講。

專家們在論壇上就如何在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社進行了深刻地分析。與會專家一致認為，合作社的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會綜合發(fā)展的重要組成部分，不能再就合作社談合作社，而應(yīng)將合作社的發(fā)展有機地融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大格局之中。

本屆論壇的主辦地開遠市，自2006年就開始采取“整市推進、全面突破”的戰(zhàn)略大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并于今年被確定為云南省唯一一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點市。近四年來，在開遠市委、市政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),重點傾斜“三農(nóng)”,促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展。在一系列政策和有力舉措的支撐下，開遠市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，農(nóng)民社會保障水平大幅提高，農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。在此基礎(chǔ)上，從2008年開始，合作經(jīng)濟組織在開遠農(nóng)村呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的局面，全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社90家，近50%的農(nóng)戶加入農(nóng)村合作組織，農(nóng)民組織化程度得到前所未有的提高。而開遠市供銷合作社則由于積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，得到了政府的充分信任和支持，在農(nóng)村流通、農(nóng)村金融等多個領(lǐng)域不斷創(chuàng)新服務(wù)手段、經(jīng)營機制，自身實力和組織網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，為自己的“二次創(chuàng)業(yè)”走出了一條新路子。

開遠在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中發(fā)展合作經(jīng)濟組織的經(jīng)驗讓我們看到，合作經(jīng)濟的發(fā)展需要基礎(chǔ)條件、專業(yè)水平、綜合服務(wù)等硬件、軟件的齊頭并進，合作經(jīng)濟發(fā)展所涉及的不僅是經(jīng)濟層面，同時也需要相應(yīng)的社會環(huán)境、政治環(huán)境、法治環(huán)境等上層建筑的適應(yīng)。當(dāng)前，全國各地都在積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方法和路徑，開遠無論是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的做法，還是發(fā)展合作經(jīng)濟事業(yè)方面所取得的經(jīng)驗，都是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。

策劃/本刊編輯部

編輯/于璐娜李威

攝影/李威

（本期文章除署名外均系根據(jù)錄音整理稿，標(biāo)題為編者所加）