江 嵐，張 廷 選

（1.淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 淮安 223001；2.淮安市廣播電視大學(xué)，江蘇 淮安 223002）

增強職業(yè)教育吸引力探微

江 嵐1，張 廷 選2

（1.淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 淮安 223001；2.淮安市廣播電視大學(xué)，江蘇 淮安 223002）

增強職業(yè)教育吸引力，需要我們對諸多影響因素進行檢視，也要從歷史傳承的角度追索職教發(fā)展的有力根基，著實探索職教辦學(xué)的良性互動、著力凝煉職業(yè)教育的鮮明特色、著重提高職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，回應(yīng)職業(yè)教育的時代命題。

職業(yè)教育吸引力；全納意蘊；良性互動；職教特色；教學(xué)質(zhì)量

在實際工作中我們感到，職業(yè)教育的社會認同度并沒有隨技能型人才的需求激增而有相應(yīng)的提高，人們對職業(yè)教育的認識仍存在偏差，有時甚至誤解頗深，不少學(xué)生不愿報考職校，一些家長也不贊成子女接受職業(yè)教育，招生工作還面臨許多困難。職業(yè)教育缺乏足夠的吸引力這一狀況讓職校“很郁悶”，也讓職校生“很受傷”。置身于社會結(jié)構(gòu)和職教空間，我們思考著職教的發(fā)展，以期更全面地服務(wù)于社會經(jīng)濟與文化整體發(fā)展之大局。

一、職業(yè)教育吸引力缺失之境狀

回顧職業(yè)教育的發(fā)展歷程，國家一直強調(diào)并且也非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，但由于社會文化、心理狀態(tài)等方面的影響，無論是在職教外圍，還是在職教內(nèi)部，人們的教育觀念、就學(xué)觀念并沒有明顯轉(zhuǎn)變。

（一）職教外圍

我國傳統(tǒng)觀念中的“萬般皆下品惟有讀書高”及“學(xué)而優(yōu)則仕”等都反映出“重文輕技”及輕視體力勞動的思想。盡管職業(yè)教育已經(jīng)從注重職業(yè)技能訓(xùn)練朝著寬基礎(chǔ)的、具有繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展能力的方向轉(zhuǎn)變，但是，較之于普通教育，職教的基礎(chǔ)仍很薄弱，加之人們對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用認識還有不足，導(dǎo)致目前的職業(yè)學(xué)校還遠遠不能算作高等教育的預(yù)備教育，“千軍萬馬擠獨木橋”現(xiàn)象仍在繼續(xù)；一些用人單位仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重研究型人才、輕技能型人才，生產(chǎn)服務(wù)一線人才的社會地位和工資收入仍很低。

在四大教育板塊之中，職業(yè)教育與普通教育原本地位平行，差別只在于類型不同、培養(yǎng)目標(biāo)不同而已，但是在選擇教育類型時、在闡釋權(quán)的建構(gòu)中，某些特定的社會成員利用資源來壟斷信息，人們對職業(yè)教育的元認知教育明顯缺失，無法從正面渠道認識“在彼岸”的職教，造成了很多人對職業(yè)教育的不當(dāng)或不良認知，甚至連辦學(xué)資格的有效性及合法性都常遭質(zhì)疑，鄙薄職教的態(tài)度表現(xiàn)得較明顯?！坝行┙處煾嬲]學(xué)生，你要再不努力學(xué)習(xí)，就讓你去讀職業(yè)學(xué)?！?。[1]許多考生在填報志愿時首選普教而非職教，大量被認為是“學(xué)業(yè)失敗”的學(xué)生進入職教，低分學(xué)生上職校是常態(tài)、是主流，高分學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校仍屬新聞甚至奇聞，職教被看成次等教育；眾多城鎮(zhèn)學(xué)生接受職業(yè)教育還不是個人自愿選擇的結(jié)果，隱忍著“被職教”的無奈；“有的學(xué)生根據(jù)興趣選擇職校，但家長卻羞于在同事面前提起，怕面子不好看?！盵1]對于大部分農(nóng)村家庭來說，職業(yè)教育較高的學(xué)費與生活費、較遠的求學(xué)距離等也限制了相當(dāng)一批農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生的升學(xué)選擇。勞資分配揚普抑職、社會評價褒普貶職，“職業(yè)教育在中國整個教育中歷來最為薄弱，加上連年擴招導(dǎo)致質(zhì)量下滑，還屢屢受到‘質(zhì)量讓位于速度’的質(zhì)疑。”[2]職教自身無法扛鼎內(nèi)外四方，職業(yè)教育的消費者受到傾軋，很多職校生也常伴有混沌困惑的情感糾結(jié)，人們想通過職業(yè)教育追求個人幸福、實現(xiàn)社會層級間流動特別是向上流動的愿望還很難實現(xiàn)。

（二）職教內(nèi)部

職業(yè)教育應(yīng)追求職業(yè)崗位需求與學(xué)生發(fā)展要求相統(tǒng)一的理論定位，促進每個學(xué)生的全面發(fā)展，但實際上學(xué)生的職業(yè)技能和崗位需求還存在著很大的偏離度。一是囿于歷史原因和現(xiàn)實條件，一些職校尚無足夠?qū)嵙嵱?xùn)設(shè)備做較大投入，實訓(xùn)條件難以滿足高技能人才培養(yǎng)在技能培養(yǎng)等方面的要求，職教與產(chǎn)業(yè)、職校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位對接還不夠緊密，企業(yè)的新技術(shù)、生產(chǎn)、工藝、工作過程還沒有引入教學(xué)中來，在培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容等方面還存在“專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對接、課程體系與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不對接、教材內(nèi)容脫離企業(yè)實際、傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式仍在普遍采用等問題?！盵3]技能型人才培養(yǎng)與勞動力市場脫節(jié)現(xiàn)象有待改善。二是由于招生市場層級制的現(xiàn)狀，職校也在無奈地扮演著“拾遺補缺”的角色，絕大多數(shù)就讀職業(yè)學(xué)校，特別是很多中職學(xué)生還沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，文化基礎(chǔ)知識儲備還很不足，對此，職校老師也常常感到心有余而力不足，特別是在修正學(xué)生的不良品行、傳授知識與技能時常伴有倦怠情緒，在很大程度上既沒有像J-J.Rousseau所言將目光轉(zhuǎn)到受教育者身上，也沒有如J.Dewey所示的那樣去發(fā)現(xiàn)教育中的“太陽”，以至于人的活動隱沒于教育中[4]；在教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的探索還不夠深入，傳統(tǒng)的教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)傳媒還沒能有機結(jié)合，與學(xué)生的身心特點及情感需求有所疏離。三是一些職業(yè)學(xué)校招生“進口”宣傳接待等工作有力度，但就業(yè)“出口”等服務(wù)工作還顯不足；也有的是對職校生的就業(yè)形勢過于樂觀，缺乏跟蹤反饋和召回機制，“學(xué)生與企業(yè)簽了一年的實訓(xùn)合同，可才過半年就找不到人影了，這種狀況使職業(yè)教育僅存的吸引力跌到谷底?！盵2]同時，也給學(xué)生及其家庭的教育投資帶來損失，給職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展和職校自身的生存都帶來深層的輿論風(fēng)險。

二、職業(yè)教育發(fā)展之政策與形勢

黨和政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，在教育發(fā)展戰(zhàn)略上調(diào)整出臺了很多支持職業(yè)教育發(fā)展的政策與措施，國家財力也以空前的力度支持職教發(fā)展。鞏固、提高和大力發(fā)展職業(yè)教育，可稱得上是我國教育改革大潮中的一個亮點。

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育

為了推動職業(yè)教育的發(fā)展，1998年3月，教育部、經(jīng)貿(mào)委及勞動和社會保障部共同制定《關(guān)于實施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》，從十個方面對全面發(fā)展職業(yè)教育提出明確要求；1999年1月，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)由教育部制定《面向21世紀教育振興行動計劃》，繼續(xù)強調(diào)要積極發(fā)展職業(yè)教育；1999年6月，中共中央和國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中再次重申：積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育；2002年，出臺《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2004年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度；2005年11月，國務(wù)院作出《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把職業(yè)教育確立為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點；2007年，國務(wù)院發(fā)布有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見，中央財政在“十一五”期間拿出100億元專門用于支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，并與地方財政建立中職學(xué)生資助政策體系；黨的十七大明確要繼續(xù)“大力發(fā)展職業(yè)教育”，為新時期職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向；2010年7月，向全社會正式公布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（以下簡稱為《綱要》），為我國未來十年的教育發(fā)展描繪了宏偉藍圖，2010年全國教育工作會議再次強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育；2010年11月，印發(fā)《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》（教職成[2010]13號）；[5]全教會的隆重召開有力地吹響了中國從人力資源大國向人力資源強國進軍的號角，可謂2010年度的深刻記憶。

（二）時代呼喚職業(yè)教育

胡錦濤總書記在廣東視察工作時強調(diào)：“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品?！睖丶覍毧偫碓?009年年初國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上也指出：“要注意的是職業(yè)教育的規(guī)模、學(xué)科的設(shè)置，需要和社會需求相吻合。要研究具體的引導(dǎo)辦法，增強職業(yè)教育的吸引力。”[5]《綱要》重申大力發(fā)展職業(yè)教育的方針并提出增強職業(yè)教育吸引力等四項重大任務(wù)，體現(xiàn)著黨和政府對職業(yè)教育的重視又上升到了一個歷史新高度，內(nèi)蘊著全社會對職業(yè)教育的發(fā)展所寄予的殷切期待。

三、職業(yè)教育吸引力之增強

（一）在和諧社會構(gòu)建中著意涵詠職業(yè)教育的全納意蘊

職業(yè)教育之于和諧社會的構(gòu)建有著深遠意義?！奥殬I(yè)與技術(shù)教育(TVE)是實現(xiàn)和平文化、實現(xiàn)社會和諧和國際公民意識的有效手段，”[6]它完善了國民教育體系、就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，增加了人力資本存量，使社會資本得以強化，增進了社會階層間的和諧。作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為教育工作的戰(zhàn)略重點，職業(yè)教育以全納（Inclusive Education）的情懷、親和的平民特質(zhì)聚集了眾多城鄉(xiāng)貧困群體的子女，以博大的胸襟接納并尊重人的多樣、感念人的差異，促進參與、減少歧視，全納理念是同一時代不同地域的人們對“善”之倫理的自覺持守，也是對傳統(tǒng)“仁愛”思想的精神吐納與回應(yīng)[7]，在推進教育公平和均衡發(fā)展、提高就業(yè)率、形成全納社會、實現(xiàn)國家政策價值追求等方面，職業(yè)教育營造著和諧的社會氛圍，擔(dān)負的是一份崇高的歷史使命和社會重托。

（二）在經(jīng)濟社會建設(shè)中著實探索職教辦學(xué)的良性互動

面對新型工業(yè)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的呼喚，職業(yè)學(xué)校應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，面向地方、面向市場、面向需求、面向崗位，把專業(yè)建設(shè)放在經(jīng)濟社會這個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中，融入并配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，保證優(yōu)勢專業(yè)、適度超前地設(shè)計新專業(yè)，從多個視界去審視職教，遵循教育規(guī)律、關(guān)注人才需要、探索市場變化，“跳出職教看職教、跳出市場看市場”[8]；面對多元化的社會需求和功利主義喧囂的市場生態(tài)，要相對獨立地思考本真意義上的訴求，研究行業(yè)共性，理解企業(yè)的個性需要，探索學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的“耦合點”，以專業(yè)鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈，啟動專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫及預(yù)測機制的研究，彌補專業(yè)調(diào)整未能趕上產(chǎn)業(yè)動態(tài)需求而可能形成的落差，規(guī)避專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等運作過程中的可能性風(fēng)險，力爭與企業(yè)成為利益相關(guān)者、利益共同體，才能吸引企業(yè)深度參與校企合作，真正提高對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。

（三）在外延式擴展之路上著力凝煉職業(yè)教育的鮮明特色

經(jīng)濟的發(fā)展使得社會對教育資源的需求日趨旺盛，相關(guān)部門也積極地調(diào)整布局、整合資源，重視增量更重視盤活存量，從土地供應(yīng)到投資形式，從擴大學(xué)校面積到擴大招生規(guī)模，從建設(shè)重點學(xué)校到增設(shè)新學(xué)校，把入學(xué)機會提供的總量作為發(fā)展的衡量指標(biāo)，逐漸夯實了職教發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，使職業(yè)教育日益壯大。同時，以規(guī)模為統(tǒng)領(lǐng)的擴張發(fā)展取向更加期待在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面得到回應(yīng)，更加突出宏觀上的多元化、微觀上的特色化。職教特色亦即職教個性，就是氣質(zhì)的特殊性，是競爭者求得生存謀取發(fā)展的生命線，特色是在生存中積淀、在發(fā)展中析出的，特色“離不開與時俱進的先進理念，更離不開繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，特色是一種繼往開來的傳承”[9]，凝煉并彰顯職教特色是職校的優(yōu)勢和生命力所在，大開大合壯麗炫目，潤物無聲同樣精彩，職業(yè)學(xué)校的特色在于擁有自己特有的校園文化、特有的專業(yè)設(shè)置、特有的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、特有的專業(yè)老師和特有的科研方向等，在物質(zhì)載體里更具適切性地植入職教元素，表述職校發(fā)展文脈、演繹職教辦學(xué)特色，再多一些富有職教氣息的人文小品、景觀雕塑等，把代表先進文化的企業(yè)精神融匯到課程情境的建設(shè)中，融入到師生員工的著裝行色中，融進每一個具象的器物里，化有形之物質(zhì)為無聲之職教。

（四）在內(nèi)涵式建設(shè)過程中著重提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

“教育面對的是人，教育的世界就是人的世界”。職業(yè)教育的目的不單是要指向謀生等外在目的，更要啟蒙精神、凈化性靈，促成學(xué)生的自我創(chuàng)造、發(fā)展與實現(xiàn)等內(nèi)在目的。[10]面對職校生，應(yīng)多一點生命意義上的關(guān)懷、少一點職業(yè)倦怠，接受并允許生命在不完善的狀態(tài)下蓬勃生長，訓(xùn)育身心、潤澤人生，傳播知識、開啟智慧，重視教材更重視學(xué)材，重視教案更重視學(xué)案，重視教法更重視學(xué)法，尊重學(xué)生的向善之心，尊重學(xué)生的點滴進步，尊重學(xué)生努力去改變現(xiàn)狀卻又遭遇挫折的心路歷程，依托生命拔節(jié)生命，提升職校學(xué)生的幸福指數(shù)，追求有尊嚴有意思有價值有發(fā)展后勁的自我構(gòu)建[7]，逐步躍上培育人的精神、安頓人的心靈的教育新高度，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的育人旨歸。當(dāng)然，“職業(yè)教育的吸引力不僅體現(xiàn)在學(xué)生收入的不斷提高上，還體現(xiàn)在學(xué)生職業(yè)的穩(wěn)定上?！盵2]在當(dāng)前這個以關(guān)注度制勝的時代，除了練好內(nèi)功提高質(zhì)量還須借助外力煉造品牌，不斷展示“新”的東西邀請媒體來“聞”，挖掘提煉優(yōu)秀職校畢業(yè)生的感人事跡并借助媒體傳播，名學(xué)生必是學(xué)校知名度和美譽度的有力代言人，高素質(zhì)勞動者創(chuàng)造的優(yōu)異成績等事實定能為職教爭取更多話語權(quán)。

[1] 重建職業(yè)教育魅力任重道遠[N].中國青年報,2009-05-05（5）.

[2] 周大平.職業(yè)教育的規(guī)則錯位[J].望新聞周刊，2009（27）：44-45.

[3] 魯昕.在改革創(chuàng)新中推進中等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展.[EB/OL].http://www.cvae.com.cn/www/gc/lx/2010-03-29/6336.html.

[4] 扈中平,蔡春.教育人學(xué)論綱[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版）,2003（3）：1-9.

[5] 中國職教政策法規(guī).[EB/OL].http://www.chinazy.org/models/fgk/txtlist.aspx,2010-12-10.

[6] 技術(shù)與職業(yè)教育和培訓(xùn)：21世紀的展望.轉(zhuǎn)引自.高奇.職業(yè)教育功能[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2005(5)：17-20.

[7] 江嵐.對五年制高職學(xué)額鞏固工作的反思[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報,2010（5）：60-63.

[8] 職業(yè)教育不能只是在“圍城“中辦學(xué)[N].人民政協(xié)報,2009-11-04.（7）.

[9] 匡瑛.職業(yè)教育：向特色邁進[J].江蘇教育（職業(yè)教育版）,2010（3）：1.

[10] 魯潔.實然與應(yīng)然兩重性：教育學(xué)的一種人性假設(shè)[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版）,1998（4）：1-8.

On Enhancing the Attraction of Vocational Education

Jiang Lan1,Zhang Ting-xuan2
（1.Huaian Senior Vocational and Technical School,Huaian 223001,China；2.Huaian Broadcasting Television University,Huaian 223001,China）

The function of vocational education is proved to be significant and active in the development of our industrialization,modernization and well-off society construction in an all-round way.Although vocational education attracts high attention from our society increasingly,to a great extent,vocational education has n’t been recognized well.In fact,it still lacks of attraction.The paper proposes that we pay attention to enhancing the attraction of vocational education.We not only inspect the effect outside and inside vocational education but also list the developing root of vocational education from the perspective of history.Actually we must understand the harmonious atmosphere of inclusive education well and explore effective interaction completely in serving local economy construction.We should also emphasize on both characteristic development and connotation-oriented development in promoting the the quality of vocational education.Only in this way can we shoulder our history mission.

the attraction of vocational education;inclusive education;effective interaction;characteristic development;the quality of vocational education

江嵐，女，教師，主要研究方向為二語習(xí)得；張廷選，男，副教授，副校長，主要研究方向為高職教育教學(xué)與管理。

G710

A

1674-7747（2011）23-0017-04

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]