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        農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干思考

        2011-02-19 18:52:25徐印州
        中國流通經(jīng)濟 2011年8期
        關(guān)鍵詞:連鎖流通經(jīng)營

        徐印州

        一、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成績和問題

        “十一五”時期,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程啟動了農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建設(shè),“十一五”期間,連續(xù)5年中央一號文件都對“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進行部署,中央財政支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的力度逐年加大,從開始的每年2億元增加到2010年的16億元,累計投入43億元,引導大型流通企業(yè)到農(nóng)村延伸流通網(wǎng)絡(luò),把連鎖經(jīng)營的現(xiàn)代流通方式送下鄉(xiāng),把超市、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)送下鄉(xiāng)。截至“十一五”末,全國連鎖化農(nóng)家店達52萬家,覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村,年銷售額近3000億元。以連鎖經(jīng)營、物流配送為代表的現(xiàn)代流通方式在我國農(nóng)村市場快速發(fā)展,以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正逐步在廣大農(nóng)村落地生根。農(nóng)村夫妻店、小賣部經(jīng)過標準化改造,傳統(tǒng)的“土臺子、黑屋子”被打破,超市、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)進入農(nóng)村市場,農(nóng)村商業(yè)面貌明顯改善,經(jīng)營面積大幅增加,全國農(nóng)家店營業(yè)面積近4000多萬平方米,平均單店面積20平方米以上,經(jīng)營品種大幅增加,平均單店品種400種以上?!笆晃濉睍r期,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在農(nóng)村支持建設(shè)2667個物流配送中心,每個縣平均擁有0.9個,覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的農(nóng)村商品配送體系加速形成。一批知名度高、經(jīng)營實力較強、管理制度完善、經(jīng)營道德誠實守信的商業(yè)企業(yè),通過統(tǒng)一配送的方式,從上游控制住商品采購渠道,又通過向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)家店統(tǒng)一配送率達到50%以上,商品質(zhì)量得到有效保障。根據(jù)調(diào)查,95%的農(nóng)戶認為農(nóng)家店商品質(zhì)量提高了。此外,作為勞動密集型行業(yè),農(nóng)村商業(yè)發(fā)展促進了勞動力轉(zhuǎn)移與社會就業(yè),帶動就業(yè)近180萬人。[1]

        農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于促進消費、擴大內(nèi)需作出了突出貢獻,推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展,是有效解決我國“三農(nóng)”問題的良策之一。

        但是,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)存在很多問題,之前遺留的問題也并未完全得到解決。比如,農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)殘缺不全,分散度過高,農(nóng)民買難賣難問題依然不同程度地繼續(xù)存在;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在追求形式、虛報成績、不注重市場反應(yīng)等弄虛作假現(xiàn)象;門店增加,但點未能連成線,線未能織成網(wǎng),形聯(lián)而實散,失去了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的本質(zhì)意義;企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但缺少具有核心競爭力的龍頭企業(yè),只見星星,不見月亮,導致單打獨斗,各自為戰(zhàn),難以主導市場渠道,競爭能力不強;在流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不注重引進現(xiàn)代流通方式,經(jīng)營業(yè)態(tài)單一、落后、規(guī)模小,農(nóng)村消費環(huán)境亟待改善;流通網(wǎng)絡(luò)缺乏基于技術(shù)平臺的信息網(wǎng)絡(luò)的支撐;經(jīng)營主體大多是個體戶或私營業(yè)主,缺乏管理,經(jīng)營方式落后,還不具備進入現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的實力等等。

        導致這些問題的原因很多。首先是觀念和認識問題。事實上,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終糾結(jié)在對靠政府還是靠市場這一根本問題的認識上。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一個組成部分,流通網(wǎng)絡(luò)既有公共屬性的部分,也有企業(yè)屬性的部分,不可能全部由政府承擔。政府扶持只能起到引導和導向的作用,最主要的還是要靠企業(yè)自己通過努力去發(fā)展市場網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)逐步成熟,作為具有公共屬性的流通網(wǎng)絡(luò)也會隨之逐步成熟,說明市場發(fā)育已經(jīng)相當完善。商業(yè)領(lǐng)域是一個充分開放、充分競爭的行業(yè),政府不可能再有大量直接的投入,投入也只能是在一些基礎(chǔ)設(shè)施方面。政府在農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上主要是政策引導和扶持,更多還是要靠企業(yè)行為。對縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級干部的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村干部對農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)究竟是不是農(nóng)業(yè)問題,究竟是不是“三農(nóng)”問題,認識相當模糊。重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通的意識還相當嚴重,管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不管流通,管流通的不管生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品流通“兩張皮”的現(xiàn)象仍然很嚴重。不少人認為,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是農(nóng)業(yè)體制外的問題,或者是供銷社的問題,總之“不歸自己管”。

        其次是人才和技術(shù)問題。現(xiàn)代流通是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的產(chǎn)物,現(xiàn)代流通的出現(xiàn)除了特定社會背景下的必然性之外,還有自成體系的經(jīng)驗、理論、技術(shù)和專門人才。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的就是以現(xiàn)代流通體系取代傳統(tǒng)的、已經(jīng)不適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的落后的流通體系,促進新農(nóng)村建設(shè)?!肮苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不管流通,管流通的不管生產(chǎn)”只是表面現(xiàn)象,其實質(zhì)在于管農(nóng)業(yè)的不懂流通,而懂流通的又不懂農(nóng)業(yè)。目前迫切需要既懂“三農(nóng)”又懂現(xiàn)代流通的專門人才,沒有農(nóng)商兼?zhèn)涞娜瞬?,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就抓不到點子上,只能流于形式。新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是一項重大的技術(shù)問題,連鎖經(jīng)營、物流管理、信息平臺的構(gòu)建與運行都需要專門的現(xiàn)代技術(shù),從事這項工作的人不經(jīng)過嚴格的培養(yǎng)和訓練,很難擔當如此重任。

        再次是政策和投入問題。從目前存在的問題看,對于農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)口頭上很受重視,但一般號召多,具體措施和有效指導少,只注重網(wǎng)點數(shù)量是否增加,忽視流通網(wǎng)絡(luò)實效或急于出成績而忽視網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯不足,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善,難以滿足農(nóng)民不斷增長的消費需要。特別是在一些比較落后的農(nóng)村地區(qū),交通、電力、通信設(shè)施規(guī)模較小、水平較低、配套不足、設(shè)施陳舊、功能老化,流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)困難較大。比如,現(xiàn)代流通體系必不可少的物流中心、配送中心、倉儲設(shè)施等基本配套設(shè)施發(fā)展緩慢,影響到了流通體系的完善;再如,信息化設(shè)施、技術(shù)水平、信息資源落后,使農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏與之相適應(yīng)的信息平臺支撐,難以推進現(xiàn)代化的流通方式和管理方式。

        此外,還有農(nóng)村消費者的教育與引導問題。與城市居民相比,農(nóng)民的教育水平、收入水平、消費水平都比較低,因此消費者意識和維權(quán)意識相對淡薄,對商品性價比的要求更偏重價格低廉,而對商品品牌與品質(zhì)要求不高。在農(nóng)村市場上,連鎖經(jīng)營競爭不過個體商鋪,超市競爭不過走鄉(xiāng)串戶的游商,正宗的商品競爭不過假冒偽劣商品是相當普遍的現(xiàn)象。在農(nóng)村經(jīng)??梢钥吹竭@樣的情況:納入流通體系的商店門可羅雀,而明明是販賣假冒偽劣商品的小販卻在正規(guī)商店門前吸引了大批顧客。城市里經(jīng)常舉辦的打假宣傳和維權(quán)教育活動很少在農(nóng)村開展,農(nóng)村消費者消費意識的落后助長了不法經(jīng)營活動,給不法經(jīng)營者欺騙和坑害農(nóng)民提供了機會,嚴重阻礙了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有些地方農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之所以虎頭蛇尾,與得不到多數(shù)農(nóng)民消費者的支持有很大關(guān)系。面對低級的市場競爭,忽視對農(nóng)村消費者的教育與引導,既缺少競爭意識,又缺少競爭策略,在工作中缺少智慧和方法不過是淺層原因,利益相關(guān)者從中尋租漁利才是深層原因。

        二、加強農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

        針對存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),建議特別注意以下方面:

        第一,必須提高對農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的認識

        改革開放三十多年來,我國城市流通網(wǎng)絡(luò)得到了較好的發(fā)展,而農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,導致我國市場流通體系發(fā)育不健全、不完整。加強農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不僅有利于進一步激發(fā)農(nóng)村消費潛力,有效促進農(nóng)民消費,提高消費對經(jīng)濟增長的強大拉動力,而且有利于形成覆蓋全國城鄉(xiāng)的流通市場網(wǎng)絡(luò),完善市場體系,促進經(jīng)濟增長方式的合理轉(zhuǎn)變。其重要意義既在農(nóng)村,更在全國城鄉(xiāng)一體化;既在“三農(nóng)”,更在社會主義市場經(jīng)濟的全局。

        第二,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須實施標準化

        農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“新網(wǎng)工程”以連鎖經(jīng)營為主要形式,連鎖經(jīng)營就是把大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)追求規(guī)模經(jīng)濟效益的原理引入商品流通領(lǐng)域,通過規(guī)模經(jīng)營與資源共享來降低企業(yè)經(jīng)營的平均成本和每一單位的邊際成本。連鎖經(jīng)營的核心是標準化,即通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一形象等,構(gòu)建良好的購物環(huán)境,提供可靠的質(zhì)量保證,從而改善農(nóng)村的消費環(huán)境;通過大規(guī)模的批量采購、統(tǒng)一配送、連鎖銷售,降低商品的采購成本和庫存成本,減少流動資金的占用,以最低的流通費用、最少的流通環(huán)節(jié),加快商品流通,降低銷售成本;通過利用核心企業(yè)的品牌、先進的管理水平、良好的商業(yè)信譽,實現(xiàn)資源共享,節(jié)省費用,降低運營成本。供銷社是“新網(wǎng)工程”主要的承載者,農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須實施標準化,而供銷社的根基在農(nóng)村,優(yōu)勢也在農(nóng)村,供銷社系統(tǒng)要充分發(fā)揮自身在農(nóng)村市場既有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,把連鎖經(jīng)營作為有力的抓手,以標準化促進連鎖經(jīng)營,以連鎖經(jīng)營帶動農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

        第三,大力培植龍頭企業(yè)

        農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能只見星星,不見月亮,要大力培育一批連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè),以眾星拱月之勢,促進流通網(wǎng)絡(luò)的形成。要把產(chǎn)權(quán)制度改革與培育大中型連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)結(jié)合起來,通過產(chǎn)權(quán)重組、企業(yè)并購、投資融資等多種形式,廣泛吸納社會資源,優(yōu)化現(xiàn)有資本配置和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),鼓勵支持跨區(qū)域擴張,著力扶持、培育一批體制新、機制活、帶動力強的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè),帶動農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過創(chuàng)建和培育龍頭企業(yè)品牌,以品牌整合網(wǎng)絡(luò),有效引入現(xiàn)代管理方式,建立規(guī)范的服務(wù)標準和管理制度,不斷增強農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的整體競爭力。

        第四,高度重視流通信息平臺建設(shè)與人才培養(yǎng)

        現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與否以及應(yīng)用水平的高低,是區(qū)別流通體系“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”的標志。目前,在農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,信息平臺建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié),而信息技術(shù)水平落后或應(yīng)用程度太低的主要原因就是硬件建設(shè)投入不足與技術(shù)人才缺乏。因此,必須高度重視流通信息平臺建設(shè)與人才培養(yǎng)。要提高對信息化的認識,只有以信息化技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò),才能使農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)形成健全的管理機制和運行機制,才能使連鎖經(jīng)營和物流配送與農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)真正對接并實實在在地發(fā)揮作用。在加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的同時,還必須加大技術(shù)投入,大力培養(yǎng)和引進專門的技術(shù)人才。人才不僅應(yīng)具有現(xiàn)代流通意識,還應(yīng)掌握現(xiàn)代流通技術(shù),否則農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)就無法實現(xiàn)向現(xiàn)代化的飛躍。

        第五,積極開展農(nóng)村消費者教育活動

        農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須以市場為導向,只有爭取農(nóng)村消費者的支持才能真正占領(lǐng)農(nóng)村市場。農(nóng)村市場營銷最重要的內(nèi)容就是積極開展農(nóng)村消費者教育。在農(nóng)民收入水平逐步提高的同時,也要通過引導逐步提高農(nóng)民消費者意識,這需要堅持不懈地在廣大農(nóng)村深入開展農(nóng)村消費者教育活動。要從農(nóng)民的實際需要出發(fā),根據(jù)農(nóng)村市場的實際情況,針對農(nóng)村市場存在的現(xiàn)實問題,系統(tǒng)開展商品知識的傳播推廣,講解假冒偽劣商品的危害,演示對假冒偽劣商品的識別方法,揭穿農(nóng)村市場常見的蒙騙和欺詐消費者的行為,加強普法教育,提高農(nóng)村消費者的維權(quán)意識,這些都是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。

        三、一個需要冷靜思考的問題——“平價商店”能否生存

        我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段,在工業(yè)化和城市化的進程中,受資源、土地、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等成本不斷上升的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲勢必成為常態(tài)。抑制通脹,保障人民群眾基本生活需要,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品價格,已經(jīng)成為2011年工作的重中之重。廣東等一些省份為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》,大力推進“平價商店”的建設(shè),國家發(fā)展和改革委員會也準備在全國范圍內(nèi)試點推行。不能否認,這是應(yīng)對通貨膨脹的一種嘗試,但設(shè)想中的“平價商店”能否生存,能否發(fā)揮對市場價格的引導作用,還需要我們進行深入冷靜的思考。

        平價商店作為一種零售業(yè)態(tài),源于折扣商店(Discount Store)。但折扣商店這種業(yè)態(tài)具有明顯的促銷之嫌,所以在傳入我國后,逐漸演變?yōu)槠絻r商店(Fairprice Store),市場上經(jīng)常見到的“一元店”、“8元店”即屬此類。20世紀70年代初,新加坡面臨石油危機和通貨膨脹的雙重壓力,物價飛漲,社會不安定。新加坡政府為協(xié)助一些困難家庭緩解生活費用上漲的壓力,確保市場上生活必需品價格的可控性,支持勞工組織——貿(mào)易工會聯(lián)合會成立了平價合作社(NTUC FAIRPRICE)。幾十年來,平價合作社的組織和運營逐步完善,為新加坡政府平抑市場物價、促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,平價合作社這一特殊的零售業(yè)態(tài)也受到了各國的重視。我國倡導“平價商店”,在很大程度上是借鑒了新加坡的經(jīng)驗。對于我們來說,希望“平價商店”不僅能夠發(fā)揮對市場價格的引導作用,抑制通脹,還要有助于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。設(shè)計中的“平價商店”具有以下特點:

        第一,在企業(yè)屬性上,是在政府引導和扶持下,依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社,由企業(yè)自主經(jīng)營的平價商店。

        第二,在經(jīng)營目標上,既尊重市場規(guī)律,又不是單純?yōu)榱藚⑴c市場競爭和追逐商業(yè)利潤,其目標是確保平價銷售群眾必需的農(nóng)副產(chǎn)品,并在價格異動時履行保障供應(yīng)、平抑價格的義務(wù),承擔穩(wěn)價惠民的社會責任,保證群眾基本生活需求。

        第三,在經(jīng)營范圍上,與市場上常見的自我標榜為“平價”的商店不同,不是廣泛意義上的平價商店,而是以農(nóng)副產(chǎn)品為主的生活必需品平價商店。

        第四,在經(jīng)營方式上,實行“農(nóng)店對接”,連鎖經(jīng)營,自成體系,盡可能縮短流通環(huán)節(jié),降低流通成本,以確保平價優(yōu)勢。

        在市場經(jīng)濟條件下,任何政府“父愛主義”和仁慈的設(shè)想,都會受到市場規(guī)律的嚴峻挑戰(zhàn)。從新加坡的經(jīng)驗來看,由于平價商店屬于極具市場價值的新型零售業(yè)態(tài),把它辦好實屬不易。如果平價商店在運營過程中不能真正做到平價,起不到農(nóng)副產(chǎn)品市場價格風向標的作用,那就意味著創(chuàng)新失敗。要使平價商店真正發(fā)揮平抑物價的作用,必須在平價商店的組織和運營體制以及商業(yè)運作模式上進行周密設(shè)計,精心操作。

        首先,平價商店具有政府色彩,必須是公共服務(wù)品。平價商店不以贏利為第一目的,但在市場競爭環(huán)境下生存必然要面對競爭,這不僅需要政府政策的支持,還需要政府資源的投入。除目前已經(jīng)明確的政府在場地、水電、貸款貼息、稅費優(yōu)惠等方面的扶持措施之外,最重要的是必須動用價格調(diào)節(jié)基金給予補貼,補貼的目的僅僅是為了保證經(jīng)營范圍內(nèi)商品的“平價”。所以,設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金是平價商店正常運營的保障,如果沒有價格調(diào)節(jié)基金的補貼,平價商店是不可能生存下去的。更為關(guān)鍵的是,平價商店如何面對市場競爭呢?如果平價商店不具有公共服務(wù)品色彩而參與市場競爭的話,那么它如何遵守公平競爭的原則呢?如果平價商店不參與競爭,又如何在市場競爭中產(chǎn)生影響力,發(fā)揮自己對市場價格的引導作用呢?

        其次,平價商店的成功取決于渠道優(yōu)勢。在通脹條件下,維持價格優(yōu)勢的關(guān)鍵在于降低渠道成本,所有參與市場競爭的商戶以及各種零售業(yè)態(tài)無不千方百計地謀求最低的渠道成本。而政府扶持下的平價商店不能僅僅依靠政府的呵護來降低渠道成本,取得渠道優(yōu)勢,這就需要在“農(nóng)店對接”上認真下功夫。我們一直提倡“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營模式,但著眼點卻一直局限在農(nóng)戶身上,忽略了從流通環(huán)節(jié)入手、以市場需求帶動,結(jié)果“公司”反而成了夾在生產(chǎn)者(農(nóng)戶)和流通終端之間多余的環(huán)節(jié),拉長了流通渠道。創(chuàng)建平價商店有必要設(shè)法激活“公司+農(nóng)戶”的設(shè)想,將之完善為“平價商店+農(nóng)戶”的模式,真正做到以渠道優(yōu)勢獲取“平價”效果?!肮荆r(nóng)戶”模式的實施不夠理想,原因還在于政出多門,管流通的不管農(nóng)業(yè)生產(chǎn),管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管不了流通,“平價商店+農(nóng)戶”難以產(chǎn)生實效??梢钥隙ǖ卣f,“農(nóng)店對接”成功與否,直接關(guān)系到平價商店的成敗。

        再次,新加坡的經(jīng)驗告訴我們,平價商店要真正對市場產(chǎn)生影響力,必須具有規(guī)模優(yōu)勢,自成體系。平價商店能否通過連鎖經(jīng)營形成規(guī)模優(yōu)勢,建立平價商店體系,并且獨樹一幟,避免與市場上的各種平價商店魚龍混雜,是影響其成敗的關(guān)鍵之一。平價商店在初創(chuàng)階段,可以搞搞試點,辦幾個示范店。但是,市場需求是巨大的,如今的市場競爭也已經(jīng)具備多樣性,如果平價商店的規(guī)模很小,煢煢孓立,其微小的作用很容易就會被市場競爭的巨大能量所稀釋,平價商店很快就會變異,或者無疾而終。平價商店是新生事物,需要認真扶持,不能淺嘗輒止,更不能止步于辦幾個示范店,只有通過連鎖經(jīng)營逐步形成平價商店的較大規(guī)模,造就平價商店體系,才能使平價商店發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        有些地方試圖在現(xiàn)有的具有一定影響力的大中型超市內(nèi)建立平價專區(qū),這未必是一種穩(wěn)妥的設(shè)想,政府可以鼓勵大中型超市建立平價專區(qū),但這應(yīng)純屬企業(yè)行為,政府只能提倡,不能直接介入,否則將形成“一店兩制”的局面。事實上,政府并沒有辦法行使對所謂“平價專區(qū)”的有效管理,反而為這些超市無償提供了促銷的“噱頭”,與建立“平價商店”的初衷背道而馳。

        [1]農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的成功實踐——“萬村千鄉(xiāng)”市場工程系列述評之一[N].經(jīng)濟日報,2011-03-28(1).

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