董志凱
以60年為一甲子,2010年,新中國進入“第二個甲子”;也是制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的啟動之年,又是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展要求之年。中國現(xiàn)代經(jīng)濟史學(xué)研究者,圍繞科學(xué)發(fā)展這條主線,深化研究,開拓了諸多有價值的分析視角和創(chuàng)新性的探索。
越來越多的學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代中國經(jīng)濟發(fā)展史中的一些內(nèi)容,諸如“后發(fā)國家的趕超戰(zhàn)略”;“政府宏觀調(diào)控與市場配置資源有效并行”;“自上而下與自下而上結(jié)合、‘摸著石頭過河’的漸進性經(jīng)濟體制改革”;“中央與地方經(jīng)濟關(guān)系的有效調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)發(fā)展”等觀念和做法具有比較普遍的研究價值。可以說,對中國現(xiàn)代經(jīng)濟歷史的探索與解讀,正在成為人們理解當(dāng)代世界的一把鑰匙。一些人因此認(rèn)為,經(jīng)濟史比經(jīng)濟學(xué)重要,金融史比金融學(xué)重要,因為很多人類社會的發(fā)展規(guī)律,需要一定的歷史沉淀才能顯現(xiàn)出其真實的面貌。關(guān)注與研究中國經(jīng)濟史的機構(gòu)不斷有所增加,關(guān)注與研究中國經(jīng)濟史的中外學(xué)者也越來越多。
回顧2010年現(xiàn)代經(jīng)濟史的研究,概括起來有以下三個特點。
當(dāng)代社會需要經(jīng)濟史回應(yīng)三個關(guān)系:一是中國社會種種變遷的經(jīng)濟淵源;二是國外蜂擁而入的各種經(jīng)濟學(xué)理論、方法與中國歷史的關(guān)系;三是近年不斷發(fā)現(xiàn)的新史料對以往經(jīng)濟史研究的補充與碰撞。這促使現(xiàn)代經(jīng)濟史研究不斷深化,而且視野放寬、拉長。
2010年一個突出的特點就是反思新中國60年經(jīng)濟變遷,在時間與空間兩方面作更大的擴展,以期形成長時段與多維度的整體考察。如趙德馨的《中國市場經(jīng)濟的由來——市場關(guān)系發(fā)展的三個階段》(《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》2010年第2期),依次考察了中國氏族社會后期以來4000多年市場關(guān)系的發(fā)展所經(jīng)歷的商品貨幣關(guān)系、商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟三個階段,以及各個階段中市場關(guān)系諸要素的演變過程與特征,證明它們在不斷地向前發(fā)展;市場具有為自己掃除前進障礙的內(nèi)在力量;市場經(jīng)濟向前發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史規(guī)律;中國今天的市場經(jīng)濟是4000多年經(jīng)濟運行的必然結(jié)局。陳錦華等:《開放與國家盛衰》(人民出版社),立足于探討開放與國家興衰的關(guān)系,以世界各國開放歷史為經(jīng),中國對外開放歷史為緯,梳理了漢唐時期以來,中國從早期的對外開放到后來一度喪失開放機遇,再到新中國成立、特別是改革開放后抓住機遇的歷史進程及其經(jīng)驗教訓(xùn)。武力的《從二百年的大視野看新中國六十年經(jīng)濟發(fā)展》(《中共黨史研究》2010年第5期),主張將新中國60年的經(jīng)濟發(fā)展與制度變遷歷史,放到中國從1840年鴉片戰(zhàn)爭被卷入資本主義世界體系到2049年新中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的200多年歷程中去看。葛劍雄、安介生的《20世紀(jì)中國移民史的階段性特征探討》(《探索與爭鳴》2010年第2期),闡述了20世紀(jì)移民史所呈現(xiàn)的階段性特征,提出影響與造就20世紀(jì)中國移民史階段性特征的歷史與地理背景的關(guān)鍵因素:首先是政治體制變遷與國家安全方面的影響因素;其次是經(jīng)濟發(fā)展方面的影響因素;最后是自然環(huán)境(包括自然災(zāi)害)及地理因素。
對于生產(chǎn)力發(fā)展史的長期變遷研究成果也在呈現(xiàn)。如楊學(xué)新、任會來的《中國農(nóng)具80余年的變遷研究——基于1923年卜凱鹽山縣150農(nóng)家調(diào)查》(《農(nóng)業(yè)考古》2010年第4期),以1923年卜凱鹽山縣150戶農(nóng)家調(diào)查為比照點,探究近80年來農(nóng)具變遷及其體現(xiàn)的內(nèi)涵,指出河北農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具80余年的變遷可以劃分為三個階段:1945年土地改革以前為以人、畜為動力的傳統(tǒng)農(nóng)具階段;1946年土地改革至1981年為傳統(tǒng)農(nóng)具與機械動力農(nóng)具并用,以傳統(tǒng)農(nóng)具為主時期;1982年至今為機械動力農(nóng)具逐漸占主導(dǎo)時期。
以上例證的研究期限分別為4000年、2000年、200年、80年的,這些成果反映了拉長時限探索規(guī)律的研究特點。此外還有大量期限在60年以內(nèi)的研究成果。如汪海波等《中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟史(增訂本)》(山西經(jīng)濟出版社);張連輝:《中國發(fā)展戰(zhàn)略與工業(yè)污染(1953—2007)》(湖北人民出版社),曹普:《從指導(dǎo)方針的演變看新中國的十二個五年規(guī)(計)劃》(《學(xué)習(xí)時報》2010年10月25日);董志凱:《政府與市場在中國大陸投資中的作用變遷(1949—2009)》(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第3期);黃季焜:《六十年中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和三十年改革奇跡——制度創(chuàng)新、技術(shù)進步和市場改革》(《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》2010年第1期);葉敏華、陳祥生:《從集體化、市場化到人本化——建國以來“三農(nóng)”政策的目標(biāo)定位及重大轉(zhuǎn)變》(《理論探索》2010年第4期);朱敏:《基于工業(yè)化指數(shù)的我國工業(yè)化進程判斷》(國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部:《宏觀政策動向》2010年第10期);施從美:《從土地文件變遷看中國現(xiàn)代國家成長軌跡:以建國以來中央頒發(fā)的土地文件為觀察點》(《人文雜志》2010年第3期);胡鞍鋼、童旭光、王亞華:《當(dāng)代中國交通發(fā)展:一場靜悄悄的革命改革》(《湖南社會科學(xué)》2010年第1期);肜新春:《建國以來我國鐵路建設(shè)的區(qū)域布局和空間演進特點分析》(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第3期)等。
近年來,我國經(jīng)濟面臨國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),如何跨越“中等收入陷阱”,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展,面臨一系列兩難選擇。鑒于歷史在螺旋式上升中往往有相似之點,現(xiàn)代經(jīng)濟史研究對象往往也是現(xiàn)實經(jīng)濟中關(guān)注的焦點。人們以期從歷史中尋求經(jīng)驗與啟迪。2010年的研究在若干方面體現(xiàn)了這一趨勢。
(一)農(nóng)地改革、二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移
中國農(nóng)村改革之所以成功,是因為繼承了中國農(nóng)業(yè)歷史上的成功經(jīng)驗。正是農(nóng)村改革及其成功,才有力地聯(lián)結(jié)了中國的歷史和未來。官民共有的歷史經(jīng)驗導(dǎo)致農(nóng)村改革的成本-收益水平優(yōu)于其他領(lǐng)域改革,其面向未來的意義還包括改革的社會動員,補充政府的政治資源,以及廣泛的制度示范。今天,中國農(nóng)業(yè)正面臨一個歷史性的發(fā)展契機。這主要源自三大趨勢的交匯:20世紀(jì)80年代以來人口生育率的顯著下降和其所導(dǎo)致的20世紀(jì)90年代以后新增勞動力的遞減;快速的每年約1%的城鎮(zhèn)化以及大規(guī)模的非農(nóng)就業(yè);人們食品消費和全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,從低價值的糧食轉(zhuǎn)向更多的高值農(nóng)產(chǎn)品,既是進一步資本密集化也是進一步勞動密集化的、能夠吸收更多勞動力的農(nóng)業(yè)。結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)值持續(xù)上升,在近30年中達到平均每年5%以上的增長率,總共不止上升了5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般意義的“農(nóng)業(yè)革命”。在承包地制度下,土地使用權(quán)被一村一村地均分給村民,因此,中國的農(nóng)民沒有像印度那樣“無產(chǎn)階級化”。農(nóng)業(yè)收入雖然很低,但即便是最貧窮的農(nóng)民也占有承包地的使用權(quán)利,其所起作用相當(dāng)于一個生存的安全網(wǎng),防止了完全的無產(chǎn)化。合作組織自發(fā)興起正是出于小家庭農(nóng)場的縱向一體化的需要。它們顯示了強壯的生命力。如果國家銀行,或者村、鎮(zhèn)政府,或者兩者聯(lián)合,能夠接納承包地權(quán)作為抵押而為農(nóng)民合作組織提供信貸,或者更進一步,根據(jù)合作資本以及經(jīng)營經(jīng)驗或潛力而為合作組織提供信貸,必定會賦予這些組織更強的生命力。中國鄉(xiāng)村出路,主要是以小家庭農(nóng)場為主體的合作組織①參見楊宇立:《決定中國農(nóng)村改革成功的歷史因素及其意義》,《上海經(jīng)濟研究》2010年第10期;黃宗智:《中國的隱性農(nóng)業(yè)革命》,法律出版社;葉明勇:《從現(xiàn)代化視角解讀〈中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定〉》,《古今農(nóng)業(yè)》2010年第1期。。
從承包制開始的那一天起,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)就開始了。20世紀(jì)80年代初到90年代初的土地流轉(zhuǎn),受承包期短的限制,土地流轉(zhuǎn)一般在村組內(nèi)農(nóng)戶之間或親戚朋友之間進行,90年代中期開始,由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重,不少農(nóng)民種地虧本,撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重。各地政府為了禁止農(nóng)民撂荒,普遍向撂荒農(nóng)民加征100元/畝左右的撂荒費。于是出現(xiàn)了兩種形式的流轉(zhuǎn):一種是虧本轉(zhuǎn)包,承包農(nóng)戶把自己的承包地給他人種,不僅不收租,反而倒貼100元至200元/畝;另一種是承包農(nóng)戶為逃避沉重的負(fù)擔(dān),將承包地一撂了之。當(dāng)下土地流轉(zhuǎn)主要有三種形式:一種是類似80年代的土地流轉(zhuǎn),基本上在村內(nèi)農(nóng)戶、親戚朋友之間流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)方式最近3年有了新發(fā)展,即農(nóng)戶承包地向農(nóng)民互助社、合作社流轉(zhuǎn)。第二種土地流轉(zhuǎn)形式叫“占補平衡”或“建設(shè)用地指標(biāo)異地流轉(zhuǎn)”。有些地方利用國家“土地占補平衡”政策,鼓勵村莊在新農(nóng)村建設(shè)過程中,對新村莊實施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),對舊村莊進行統(tǒng)一整理和改造,以節(jié)約土地。第三種土地流轉(zhuǎn)是資本下鄉(xiāng)整合農(nóng)民土地,土地向農(nóng)業(yè)資本集中。改革發(fā)展可以慢一點,絕不可重來一次。②參見李昌平:《土地流轉(zhuǎn):過去、現(xiàn)在和將來》《光明日報》2010年2月19日;張靜:《1950年代初期鄉(xiāng)村地權(quán)流轉(zhuǎn)的社會經(jīng)濟效應(yīng)考量》,《中國經(jīng)濟史研究》2010年第4期。
中國大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移起于改革開放初期。(1)1978年至1983年:“控制流動”下的準(zhǔn)備階段。(2)1984年至1991年:“允許流動”到“控制盲目流動”下的就地轉(zhuǎn)移主導(dǎo)階段。(3)1992年至2000年:“規(guī)范引導(dǎo)”下的外出務(wù)工主導(dǎo)階段??偟目磥?,自1992年開始,國家對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策發(fā)生了積極的變化③參見歐陽慧:《改革開放三十年我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策演變路徑》,《經(jīng)濟研究參考》2010年第23期。。
(二)勞資關(guān)系與資本市場的歷史探析
在1949年新中國建立之后,國家決定實施新民主主義的經(jīng)濟政策,以便在最高綱領(lǐng)與現(xiàn)實約束之間取得平衡。但是,短暫的執(zhí)政實踐迅速修正了國家先前關(guān)于新民主主義經(jīng)濟的形態(tài),并由此導(dǎo)致了50年代一場朝向全面公有化的產(chǎn)權(quán)變革。這次產(chǎn)權(quán)變革在方向上是朝向公有化的,在時序推進上是激進的,在變革傾向上是高度意識形態(tài)化的。而所有這些,無不與1978年以來朝向民營化的漸進改革具有一種結(jié)構(gòu)上的對稱性。50年代的激進公有化,是一個“財政能力-治理能力”處于“低水平均衡”中的傳統(tǒng)國家在遭遇外部危機時的自然反應(yīng)④參見張威、吳能全:《財政交易、意識形態(tài)約束與激進公有化:中國1950年代的政治經(jīng)濟學(xué)》,《經(jīng)濟研究》2010年第2期。。
隨著市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展,勞資關(guān)系與資本市場的歷史探析不僅在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,而且在理論上也越來越受到關(guān)注。于是一些文章重新探索新中國建立初期的勞資關(guān)系和資本市場。如:霍新賓《建國初期勞資關(guān)系的國家整合——以上海勞資協(xié)商會議為視點》一文,探討了新中國成立初期如何創(chuàng)構(gòu)“民主、平等、兩利、契約”的新民主主義勞資關(guān)系。通過對上海勞資協(xié)商會議動態(tài)演變的考察可知,其始終蘊涵著協(xié)商合作與階級斗爭兩種勞資關(guān)系形態(tài)。從“五反”前后的歷史事實,可以蠡測中共創(chuàng)構(gòu)新民主主義勞資關(guān)系的實效與困境,以及其由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變而進行社會整合的艱辛與努力,新中國成立初期工人、資本家和中共政權(quán)資本、利益互動的復(fù)雜意蘊亦由此得以實證。(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第3期)
資本與資本市場,是商品與市場經(jīng)濟存在的社會環(huán)境中不可或缺、不能回避的經(jīng)濟范疇。有學(xué)者指出陳云利用國內(nèi)外資本和資本市場搞工業(yè)化、為國家積累建設(shè)資金、為百姓擺脫經(jīng)濟困境所作的努力對今天仍有啟迪作用。陳云對待資本和資本市場的幾個特點:洞察資本的自私逐利本性;運作資本與資本市場的目的是為國家謀利,在發(fā)展國家資本的過程中,注意發(fā)揮市場與競爭機制的作用;將國有銀行作為在資本和資本市場中體現(xiàn)國家意志的機構(gòu),充分發(fā)揮國有銀行的主渠道作用等,體現(xiàn)了當(dāng)代中國對待資本與資本市場的獨創(chuàng)性。還有學(xué)者對于陳云的金融思想與實踐在新形勢下進行回顧與分析。指出陳云對金融安全的理論思考不僅具有計劃經(jīng)濟體制的烙印,而且這些思想的許多方面也反映了我國計劃與市場兩種經(jīng)濟體制下具有的一些繼承和延續(xù)的共同認(rèn)識與實踐。改革開放以來,中國的資本市場發(fā)展在世界上創(chuàng)造了一個奇跡。中國資本市場在20年前什么都不是,20年后全球第二,僅次于華爾街。印度1875年開始建立資本市場,今天全球第五;巴西自1890年開始,今天全球第八①參見董志凱:《陳云對待資本與資本市場的思想實踐探析》,《中共黨史研究》2010年第8期;劉偉:《陳云關(guān)注新中國的金融安全 提出三大平衡理論》,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2010年4月15日,http://www.dangshi.people.com.cn/GB/144956/11377488.html;祁斌:《中國資本市場的改革與發(fā)展——國際金融變局下的中國資本市場十二五規(guī)劃》,2010年12月11日在上海的講演。。
(三)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟史與技術(shù)經(jīng)濟史研究受到重視
隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長和發(fā)展方式的要求日益突出,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷史受到越來越多的關(guān)注。以往日本學(xué)者對中國的研究從產(chǎn)業(yè)史角度作得很細(xì),2010年我國在這方面有所突破。如汪海波等寫作了《中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟史(增訂本)》(山西經(jīng)濟出版社),高等院校開設(shè)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟史教程。《中國經(jīng)濟史研究》雜志開設(shè)了《技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟》專欄,發(fā)表了常明明的《土改后農(nóng)業(yè)技術(shù)改進研究》、徐建青的《統(tǒng)購統(tǒng)銷制度下農(nóng)民家庭棉紡織成本收益探析》(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第4期)等有關(guān)文章。
培育優(yōu)質(zhì)種子是農(nóng)業(yè)革命重要環(huán)節(jié)。以往研究對此涉獵較少。楊虎、王紅誼、李群:《新中國成立后我國玉米育種政策的演變及影響分析》(《農(nóng)業(yè)考古》2010年第4期)探討了這一演變過程及其影響,具有一定學(xué)術(shù)意義和現(xiàn)實意義。新中國成立后玉米育種政策演變有著明顯的時代性特征。雜交玉米育種方向的確立與雜種培育;“南繁”等異地培育理論的發(fā)展與示范效應(yīng);組織玉米育種攻關(guān)和改革管理措施。
以往少有披露的科技史料,特別是國防科技發(fā)展的歷史開始面世。如譚邦治的《紀(jì)念“580”任務(wù)完成30周年》闡述了中國航天如何形成了一整套較為完善、符合我國實際、行之有效的系統(tǒng)工程的組織管理辦法。②譚邦治:《紀(jì)念“580”任務(wù)完成30周年》,兩彈一星網(wǎng)2010年12月31日,http://www.jspp.cn/a/liangdanyixing/liangdanyixingshiye/2010/1231/7958.html。
(四)金融史研究的熱度繼續(xù)提高
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,加之2008年世界金融危機的影響至今未終結(jié),致使金融史研究越來越熱。中國經(jīng)濟史學(xué)會眾多理事所在單位相繼召開近現(xiàn)代金融史研討會。學(xué)術(shù)資料、專著、論文競相推出。天津市檔案館出版了《近代天津金融檔案系列叢書》,選編了“北四行”(鹽業(yè)銀行、金城銀行、大陸銀行、中南銀行)天津時期的重要檔案史料,《大陸銀行檔案史料選編》和《金城銀行檔案史料選編》公開出版,鹽業(yè)銀行、中南銀行的檔案計劃在2012年底出版。這為研究“北四行”以及近代天津和北方金融史提供了系統(tǒng)史料依據(jù)。
以往認(rèn)為計劃經(jīng)濟時期金融只是財政的出納,甚至認(rèn)為計劃經(jīng)濟時期沒有貨幣政策。近年來這一認(rèn)識有所變化。趙學(xué)軍在其已出版中國現(xiàn)代金融史兩部專著的基礎(chǔ)上,撰寫了《略論“一五”時期信貸資金的計劃配置》(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第4期);張鵬、許亦平、林桂軍撰寫了《中國計劃經(jīng)濟時期貨幣政策回顧:1952—1978》(《中國經(jīng)濟史研究》2010年第3期)。這兩篇文章將銀行體制與貨幣信貸管理制度聯(lián)系起來研究,闡述了計劃經(jīng)濟時期的貨幣政策。前者分析了“一五”時期的存貸款情況。后者跨度較長,認(rèn)為1952年至1957年間,中國人民銀行以現(xiàn)金發(fā)行量作為貨幣政策目標(biāo)進行直接調(diào)控,對貨幣政策變量能夠有效控制。1958年的信貸管理制度改革,破壞了與單一銀行體制相對應(yīng)的制度安排,導(dǎo)致中國人民銀行對貸款總量失控,引發(fā)嚴(yán)重通脹。1966年至1978年間,銀行組織機構(gòu)雖然遭到破壞,但中央仍掌握對信貸的控制權(quán),貨幣供給沒有失控,這期間通過嚴(yán)格管制價格來實現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。
改革開放30多年來,我國GDP以每年平均近10%的世界少有的增長速度持續(xù)快速發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟體。如何認(rèn)識中國快速增長的原因成為關(guān)注的熱點。
(一)關(guān)于改革的歷程
雖然漸進式改革是根據(jù)中國國情作出的較優(yōu)選擇,但隨著時間的推移,漸近式改革對于經(jīng)濟發(fā)展的成本收益比已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)變。1984年十二屆三中全會之后,改革的市場化取向已成共識,然而改革的道路該怎樣走,如何在公有制條件下引入市場機制,成了接下來的爭論焦點。在《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中,有一句綱領(lǐng)性的文字是:“增強企業(yè)活力是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),而價格體系的改革則是整個經(jīng)濟體制改革成敗的關(guān)鍵?!蹦敲?,“中心”與“關(guān)鍵”有沒有先后,誰更優(yōu)先?《決定》沒有明確定義。由此理論界形成了兩個流派,一個是“企業(yè)主體改革派”,一個是“整體協(xié)調(diào)改革派”。改革30年來大的爭議發(fā)生過三次,最為注目的是自2004年以來的“第三次改革大爭論”。爭論的背景首先是30年利益格局調(diào)整。隨著改革步入“深水區(qū)”,損益分布日漸不均,當(dāng)年“共識”賴以存在的基礎(chǔ)被瓦解,來自底層的動力逐漸降低,加之一些既得利益者對改革的“扭曲”,中國改革的推進也越來越難。在中國改革的語境下,現(xiàn)階段要想獲得改革的“重疊共識”,自然輪到“先富者”通過承擔(dān)更多“改革成本”等方式,讓利于“后富者”與“未富者”。近兩年來,國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強調(diào),“要毫不動搖地堅持改革方向”,“同時注重提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切,讓全體人民更好地共享改革發(fā)展成果,讓改革真正得到人民的擁護和支持”。這種“宣示”是成熟的執(zhí)政者綜合聽取各方面的意見、然后“執(zhí)其兩端,用其中于民”的體現(xiàn)。GDP指標(biāo)的缺陷在其他國家也存在,但在我國卻更加嚴(yán)重,使之不適合作為發(fā)展目標(biāo)的唯一衡量標(biāo)志①參見趙人偉:《重新審視漸進式改革》,《經(jīng)濟觀察報》2010年2月5日;朱佳木:《改革初期的陳云與鄧小平》,《當(dāng)代中國史研究》2010年第3期;吳曉波:《1986:單項推進,還是整體配套》,《經(jīng)濟觀察報》2010年1月29日;盧周來:《“尋找最大公約數(shù)”》,《讀書》2010年第6期;張玉和:《我國GDP指標(biāo)的主要缺陷》,《經(jīng)濟學(xué)消息報》2010年1月1日。。
(二)從新的視角認(rèn)識趕超戰(zhàn)略和增長模式
在過去300年里,全球發(fā)達國家的比例不到20%。而現(xiàn)代世界中發(fā)展中國家升級為發(fā)達國家的可能性約為5%②參見《中國社會科學(xué)報》2011年1月20日。。這樣有限的機遇使得發(fā)展中國家的趕超戰(zhàn)略受到普遍關(guān)注。中華人民共和國在60余年中實施的趕超戰(zhàn)略,豐富的經(jīng)驗教訓(xùn)必然成為研究的熱點。一方面,對于新中國建立初期確立“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的趕超戰(zhàn)略方針,比較多的成果認(rèn)為,這是中國擺脫貧窮落后面貌的需求所致,為此付出了巨大代價的同時也抓住機遇,取得了難以替代的重大成就。針對美國經(jīng)濟學(xué)家奧爾森關(guān)于集體行動沒有效率的理論,鐘祥財?shù)摹短厥鈮毫ο录w行動的邏輯——對計劃體制的一個經(jīng)濟學(xué)解釋》③參見《上海經(jīng)濟研究》2010年第3期。,作了不同的分析。他認(rèn)為在常態(tài)條件下,集體行動一般是缺乏效率的;而在特殊壓力下,集體行動可以是具有效率的。本文還闡述了這一結(jié)論的多方面含義。歷史上的許多案例表明,計劃體制的產(chǎn)生和有效往往有著特殊的背景。第二次世界大戰(zhàn)前蘇聯(lián)的情況是這樣,20世紀(jì)50年代初期和中期,中國的情況也是這樣。再如,在遇到自然災(zāi)害(地震、洪水等)時,集體行動具有顯著的有效性。第一個五年計劃的實施,也是在特殊壓力下取得成效的:西方國家對我國實行經(jīng)濟封鎖,抗美援朝戰(zhàn)爭直接關(guān)系到國家的安全,落后的國民經(jīng)濟狀況亟須改變,建立現(xiàn)代工業(yè)化體系迫在眉睫。所有這些,極大激發(fā)了全國人民投入國家經(jīng)濟建設(shè)的積極性。結(jié)論:在常態(tài)條件下,集體行動一般是缺乏效率的;而在特殊壓力下,集體行動可以是具有效率的。
隨著時間的推移,一批學(xué)者正在將趕超戰(zhàn)略延伸到改革開放以后的探索,對于近30余年的增長與發(fā)展模式作了進一步的闡述與分析。改革開放的中國發(fā)揮了三大優(yōu)勢:勞動力的價格優(yōu)勢,產(chǎn)品出口的成本優(yōu)勢,先富后富共富的發(fā)展動力優(yōu)勢。與此同時,改革開放面臨著三方面的深層問題:資源能源難以支撐,生態(tài)環(huán)境難以承受;自主創(chuàng)新能力不足,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù);貧富差距擴大,國內(nèi)需求不足。中國的經(jīng)濟增長方式三番五次說要進行調(diào)整,但是老調(diào)整不了。怎么辦?關(guān)鍵是我們必須支持改革,加速改革。如果我們在改革方面退讓,那么中國的經(jīng)濟增長方式或者是經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整是不可能成功的,中國的可持續(xù)增長就會受到威脅①參見余永定:《改革不能退讓》,《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》2010年第3期。。
除了前述趕超戰(zhàn)略與增長模式方面所提到的改革帶來中國經(jīng)濟增長的三個優(yōu)勢之外,研究還認(rèn)為:“中國模式”的實質(zhì)是社會主義本質(zhì)的當(dāng)代中國實現(xiàn)形式,“中國模式”必須有效利用國家資本主義。不僅過渡到社會主義需要利用國家資本主義,建設(shè)社會主義同樣需要利用國家資本主義。在中國,國家資本主義的未來命運將是一個依生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)自覺選擇的結(jié)果,是社會主義實踐發(fā)展的結(jié)果。②參見胡樂明、劉志明、張建剛:《國家資本主義與“中國模式”》,《經(jīng)濟研究》2009年第11期。中國大陸投資的歷史表明,政府與市場或政治與經(jīng)濟對于固定資產(chǎn)投資的作用不是互相分離的,也不是相互對立的。1978年以來,我國的市場經(jīng)濟是在各種超經(jīng)濟的政治和社會力量干預(yù)下,特別是政治權(quán)力的積極介入才創(chuàng)造出來的。至今始終實施的是政府主導(dǎo)投資的方針,相對于不同的投資主體和投資對象,在投資中,政府主導(dǎo)作用和市場誘導(dǎo)作用的方式和比重大小不同。中國進一步發(fā)展依然有賴于發(fā)揮市場和政府兩個積極性③參見董志凱:《政府與市場在中國大陸投資中的作用變遷(1949—2009)》,《中國經(jīng)濟史研究》2010年第3期。??h級政府間的競爭是過去30年中國經(jīng)濟奇跡的原因④參見張五常:《〈中國的經(jīng)濟制度〉觀點的重申》。參見中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所《國內(nèi)外經(jīng)濟動態(tài)》電子文本2010年第101期。。對中國快速增長的原因的探索很多,觀點各異。自2008年以來,比較相同的認(rèn)識有兩點:一是改革開放為中國發(fā)展提供動力;二是改革開放使中國融入經(jīng)濟全球化。
(三)關(guān)于收入分配、物價等現(xiàn)實焦點問題的歷史回顧
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變對收入分配格局和分配差距產(chǎn)生了不可低估的影響。相比而言,中國農(nóng)村內(nèi)部收入差距的變動更多地受到經(jīng)濟發(fā)展因素的影響,城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距的變動更多地受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型因素的影響,而城鄉(xiāng)之間收入差距的變動更多地受到經(jīng)濟政策的影響。改革開放后的一段時間內(nèi),中國工業(yè)部門的利益分配格局實際上表現(xiàn)為向勞動者傾斜,但在20世紀(jì)90年代后,則產(chǎn)生“利潤侵蝕工資”的現(xiàn)象,工業(yè)企業(yè)利潤的高速增長在某種程度上是以工資的緩慢增長為代價的。這說明收入分配格局在向資本方快速傾斜。要加強對要素分配份額變動的研究,以便為合理的收入分配調(diào)節(jié)政策提供支持⑤參見李實、李婷:《庫茲涅茨假說可以解釋中國的收入差距變化嗎》,《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》2010年第3期;翁杰、周禮:《中國工業(yè)部門勞動收入份額的變動研究:1997~2008年》,《中國人口科學(xué)》2010年第4期。。
改革開放之初,取消糧票、布票、肉票等票證,是價格第一次闖關(guān);20世紀(jì)80年代末解決物價雙軌制放開消費價格是價格第二次闖關(guān),以解決市場體制不順、價格扭曲、高耗能社會的難題。目前是物價第三次闖關(guān),以解決生產(chǎn)資料與民生領(lǐng)域的價格雙軌制①參見葉檀:《物價三次闖大關(guān)》財經(jīng)網(wǎng)2010年12月21日,http://www.blog.caijing.com.cn/expert_article-151295-14734.shtml。。
(四)從經(jīng)濟學(xué)家的經(jīng)歷闡述改革歷程
20世紀(jì)80年代三代經(jīng)濟學(xué)家的作為:第一代,是像薛暮橋、孫冶方、馬洪、蔣一葦?shù)?,這一代既是革命者,又是學(xué)者;既是馬克思主義者,又不是教條主義者。他們在改革開放之前就已經(jīng)意識到中國需要改革,當(dāng)歷史機會到來時,全身心投入。第二代,是1949年以后成長起來的學(xué)者,諸如劉國光、董輔礽、孫尚清、吳敬璉、厲以寧、趙人偉等,他們年富力強,先是用正統(tǒng)理論闡釋改革,把政策和理論聯(lián)系在一起,繼而補修現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué),呼喚市場取向改革。第三代,曾經(jīng)是老三屆,當(dāng)過工人、農(nóng)民、知識青年,對中國社會有著深刻的了解,又趕上上大學(xué)、讀研究生,帶著強烈的問題意識和學(xué)以致用之心,以極大的熱情和激情直接切入到改革的核心問題。他們承上啟下,將發(fā)自中國社會底層農(nóng)民、工人、老百姓的自發(fā)的改革意愿和吶喊轉(zhuǎn)化成執(zhí)政黨的文件政策,轉(zhuǎn)化成學(xué)術(shù)理論。我國若干經(jīng)濟學(xué)界代表人物的學(xué)術(shù)思想和理論軌跡的特點如:馬寅初的人口發(fā)展思想;孫冶方的價值規(guī)律思想;顧準(zhǔn)的商品經(jīng)濟和東方專制思想;于光遠(yuǎn)的社會主義經(jīng)濟思想;厲以寧的所有制改革思想;吳敬璉的市場經(jīng)濟思想;杜潤生的農(nóng)村改革思想;劉國光的社會主義市場經(jīng)濟中計劃與市場關(guān)系的思想;張五常的交易費用思想;晏智杰的生產(chǎn)要素價值思想等各具特色。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所編輯出版了《影響中國經(jīng)濟進程的100位經(jīng)濟學(xué)家》。②參見柳紅:《八○年代:中國經(jīng)濟學(xué)人的光榮與夢想》,廣西師范大學(xué)出版社,2010年;蘇東斌的《當(dāng)代中國經(jīng)濟思想史斷錄》,社會科學(xué)文獻出版社,2010年。
(五)探索經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)變遷從來就是一個問題的兩個方面,是一個“孿生”過程。迄今為止的經(jīng)濟發(fā)展過程,實際上都建立在生態(tài)破壞、環(huán)境掠取的基礎(chǔ)上。隨著全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高,中國經(jīng)濟學(xué)者以前所未有的危機意識,應(yīng)對日益強化的資源環(huán)境約束對中國經(jīng)濟模式的挑戰(zhàn),為中國經(jīng)濟發(fā)展史上的“綠色革命”提供思路。在中國100多年的現(xiàn)代化過程中,人類自工業(yè)革命以來300多年現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞在中國集中出現(xiàn)和累積。首先是新中國成立前帝國主義對中國的生態(tài)殖民和生態(tài)掠奪;其次是計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)發(fā)展方式導(dǎo)致的生態(tài)破壞;最后是改革開放時期的生態(tài)赤字。除了三種歷史形態(tài)的動態(tài)縱向累加以外,從橫向看,在當(dāng)代中國,人類歷史上出現(xiàn)的各種生態(tài)破壞形態(tài)都已經(jīng)出現(xiàn)。包括農(nóng)業(yè)文明時代的水土流失、土壤沙質(zhì)荒漠化、石質(zhì)荒漠化等,以及工業(yè)文明時代的大氣污染、水污染、農(nóng)業(yè)面源污染,甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的信息化時代的電子污染、重金屬污染??傊?,人類發(fā)展特別是發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,在當(dāng)代中國集中出現(xiàn),呈現(xiàn)出復(fù)合型、壓縮型的特點,如果不能有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,中國發(fā)展的生態(tài)空間將日益逼仄,中國的發(fā)展將難以為繼。正是在此背景下,新世紀(jì)以來,黨和政府先后提出了科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會以及建設(shè)生態(tài)文明的要求③參見趙凌云、張連輝:《新中國成立以來環(huán)境觀與人地關(guān)系的歷史互動》,《中國經(jīng)濟史研究》2010年第1期;張連輝:《中國發(fā)展戰(zhàn)略與工業(yè)污染(1953—2007)》(湖北人民出版社,2010年)。。
除了上述特點外,2010年度在國情調(diào)查、社會調(diào)查以及利用分析方志、基層的資料方面進展比較突出。地方志、地方檔案館館藏以及大量調(diào)查案例中的一手材料正在成為經(jīng)濟史研究取之不盡的豐富資料源泉。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟所近年來將農(nóng)村調(diào)查作為學(xué)術(shù)資料積累和研究突破的一個重要方面,充分利用老一輩學(xué)者于20世紀(jì)20年代末開創(chuàng)的無錫、保定農(nóng)村調(diào)查的學(xué)術(shù)財富,在1958年、1987年和1998年對兩市的22個村莊作了三次跟蹤調(diào)查,形成了我國國內(nèi)唯一以戶和村為單位連續(xù)70年的跟蹤調(diào)查資料,對研究20世紀(jì)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟變遷具有極其重要的價值。近幾年,一方面對原調(diào)查村莊進行跟蹤調(diào)查,以及時掌握變化動態(tài),另一方面建立新的調(diào)研基地,擴大調(diào)研領(lǐng)域,完成了對北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)、山西省陽城縣西河鄉(xiāng)、河南省新野縣上崗鄉(xiāng)、山東省陵縣邊臨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研,正在開展遼寧省阜新蒙古族自治縣大巴鎮(zhèn)、黑龍江省通河縣烏鴉泡鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)查。此外,滇青甘農(nóng)牧藏區(qū)調(diào)研補充了以往難得的這些區(qū)域的歷史資料①王洛林、朱玲:《如何突破貧困陷阱——滇青甘農(nóng)牧藏區(qū)案例研究》(經(jīng)濟管理出版社,2010年)。。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研既使科研人員了解到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展動向,也促進了現(xiàn)代經(jīng)濟史中有關(guān)“三農(nóng)”方面的研究。同時,現(xiàn)代經(jīng)濟史研究注重利用基層原始資料和地方檔案開展研究取得一批成果。在這方面,中共中央黨史研究室和《中共黨史研究》雜志以及一些地方院校的研究生論文建樹較多。如:張海榮:《富有研究價值的鄉(xiāng)村記錄——一位大隊書記的工作日記》(《中共黨史研究》2010年第8期);葛玲:《統(tǒng)購統(tǒng)銷體制的地方實踐——以安徽省為中心的考察》(《中共黨史研究》2010年第4期);扈映、范鈞:《改革開放前二十年浙江省社隊企業(yè)發(fā)展的歷史回顧》(《中共黨史研究》2010年第9期);魏本權(quán):《合作組織重構(gòu)與鄉(xiāng)村社會變遷——以一九四九年山東省莒南縣合作社的整理改造為中心》(《中共黨史研究》2010年第5期);彭正德:《新中國成立初期合作化中的政治動員與農(nóng)民認(rèn)同——以湖南省醴陵縣為例》(《中共黨史研究》2010年第5期)等。此外,還有文章利用了上海檔案館開放的部分檔案展開對于新中國建立初期上海私房改造的研究。②趙勝:《上海市私房的社會主義改造》,《當(dāng)代中國史研究》2010年第5期。
2010年還有一些重大專題研究成果值得關(guān)注。如由黃孟復(fù)主編的《中國民營經(jīng)濟史(紀(jì)事本末)》(中國工商聯(lián)合出版社)。該書在工商聯(lián)研究室的主持下經(jīng)過反復(fù)修訂正式出版。其特點是以紀(jì)事本末的形式、運用翔實的第一手歷史檔案文獻資料闡述了1949年至2009年60年的民營經(jīng)濟發(fā)展歷程。其中工商聯(lián)的一些檔案資料為首次披露。由中共黨史出版社和新華出版社聯(lián)合出版的曾培炎著《西部大開發(fā)決策回顧》一書全方位地回顧了我國西部大開發(fā)的決策歷程。此外,宋超:《建國初期中蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)合作研究》(中國三峽出版社)系統(tǒng)地梳理了這方面的資料。張志勇著《中國往事三十年——揭幕民營經(jīng)濟的中國式進程》(經(jīng)濟日報出版社)和姜長青的《轉(zhuǎn)折與突破——20世紀(jì)70年代末、80年代初中國經(jīng)濟調(diào)整研究》(天津古籍出版社)等著作均從一個方面闡述了中國現(xiàn)代經(jīng)濟史。