曾志峰 薛 霄 張義平 張愛國

1.云南警官學院信息網絡安全學院,云南 昆明 650223

2.河南理工大學計算機科學與技術學院,河南 焦作 454000

3.云南警官學院科技處,云南 昆明 650223

4.云南警官學院教務處,云南 昆明 650223

論社會主義核心價值體系教育在預防民族地區(qū)群體性突發(fā)事件中的必要性與特殊性

曾志峰1薛 霄2張義平3張愛國3

1.云南警官學院信息網絡安全學院,云南 昆明 650223

2.河南理工大學計算機科學與技術學院,河南 焦作 454000

3.云南警官學院科技處,云南 昆明 650223

4.云南警官學院教務處,云南 昆明 650223

從研究社會主義核心價值體系的主要內容入手，著力闡明社會主義核心價值體系教育在預防民族地區(qū)群體性突發(fā)事件中的必要性，以及將社會主義核心價值體系融入民族地區(qū)思想政治教育和精神文明過程中的特殊性，指出建構具有包容性、多元化教育模式的新思路。

社會主義核心價值體系；教育；預防；群體性突發(fā)事件

隨著經濟全球化深入發(fā)展和我國經濟利益關系的深刻變革，我國社會正走向群體性事件多發(fā)階段。由于民族地區(qū)地理條件惡劣，政治、經濟、文化等各方面較其他地區(qū)落后，加上民族分裂勢力、邪教組織和境內外敵對勢力的惡意挑撥和煽動，導致各種社會思潮泛濫，群體性突發(fā)事件日漸增多和日趨復雜。如2008年西藏“3.14”事件、貴州甕安“6.28”事件、云南孟連“7.19”事件、2009年新疆“7.5”事件等，不但涉及面廣、規(guī)模大、行為激烈、危害嚴重，造成民族地區(qū)局部的社會動蕩，而且?guī)硪幌盗衅渌鐣F象的連鎖反應，對政府形成了嚴峻挑戰(zhàn)，因此，對民族地區(qū)群體性事件發(fā)生的預防教育問題是急需探索和實踐的課題[1,2,3]。社會主義核心價值體系是我們國家和民族價值體系中最本質性的內容，它支撐著所有價值判斷，是預防、化解民族地區(qū)群體性事件的重要保證。黨的十七大報告明確指出，要“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求”。因此，把握各種社會思潮的本質方向，堅持社會主義核心價值體系教育，就成為預防和化解民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的重要手段。[4,5]

1 社會主義核心價值體系的主要內容

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現，是凝聚全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，其核心思想包括四個方面的內容：一是用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、教育人民；二是用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；三是用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志；四是用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，有利于增強“民族精神”，鞏固“精神支柱”，形成“共同理想信念”。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，構建和諧社會、建設和諧文化就會迷失方向。構建社會主義和諧社會，是有主旋律的和諧，這種主旋律就是社會主義核心價值體系。

2 民族地區(qū)社會主義核心價值體系教育的必要性

2.1 民族地區(qū)社會經濟發(fā)展的需要

馬克思主義哲學認為，精神因素對物質具有巨大的能動作用，在有些情況下甚至起到關鍵的決定性作用。這個理論對當前民族地區(qū)的社會主義核心價值體系教育同樣適用。民族地區(qū)落后的思想觀念對生產力的發(fā)展起到了阻礙作用，不利于社會的進步，加大民族地區(qū)價值觀念、思想觀念的更新是亟待解決的問題，是社會主義核心價值體系教育的艱巨任務。中國特色社會主義理論實踐證明是一個適合中國國情的科學理論，它不僅承接了馬克思主義的精華，而且又結合中國的具體情況，在中國的社會主義現代化建設中得到了巨大的發(fā)展，它的巨大的理論魅力和產生的輝煌成就為國人欣喜，為世人稱道。如果用這個理論結合民族地區(qū)的實際情況加以進一步的改革創(chuàng)新，必能極大地提升民族地區(qū)人民的思想境界和精神追求，必能對民族地區(qū)的經濟、社會、文化產生巨大的推動力，更快地擺脫落后，實現富裕，走向美好的新生活。

因此，我們不得不說，民族地區(qū)的社會主義核心價值體系教育是一個宏大的光明工程、惠民工程，它對民族地區(qū)產生的后續(xù)力量不可估量，是民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展進步的必須。

2.2 維護祖國統(tǒng)一的需要

各民族集聚區(qū)相對隔離，經濟模式既陳舊又相對封閉，再加上各民族之間的生活習慣不同、地域相距遙遠、民族信仰迥異、語言文化等各方面的差異，造成各少數民族之間的交往相對較少，像東北的朝鮮族與南方的彝族、壯族、藏族之間基本無經濟和文化上的來往；有的民族信仰有對抗的少數民族之間雖然地域上相近，但敵對情緒較大，交往也不多，如藏族與維吾爾族之間，等等；有的少數民族改革開放之前很少離開自己的地域，像南疆地區(qū)的維吾爾族、大部分西藏地區(qū)的藏族、生活在滇藏交界的彝族等等，有的人可能一家?guī)状紱]有離開過生活的森林、草原或大山；他們與外界的接觸稀少，根本談不上民族之間的文化交融。

相對封閉的民族關系必然造成民族之間的隔閡。這樣各民族之間的結合力相對微弱，無法整合成方向一致的凝聚力，這樣就分散了中華民族的向心力和戰(zhàn)斗力。向心力減弱的反面就是民族分裂勢力的增強，這樣就極大地危害到國家的統(tǒng)一。

“藏獨”分裂勢力、“疆獨”分裂勢力近幾年活動猖獗，必須引起高度的重視。他們在國內進行瘋狂的“打、砸、搶、燒”活動，在國際上利用國際反華敵對勢力對自己的國家進行惡毒的進攻，造成了極壞的國際影響。在這方面，達賴集團的所作所為就是一個惡劣的典型。

如何消除各民族之間的隔閡，整合各民族的民族力量，提高整個中華民族的凝聚力，向心力是我們全國五十六個民族的人民的共同責任，是對黨和國家執(zhí)政能力的考驗，也是對整個中華民族集體智慧的考驗。

社會主義核心價值體系理論是新時期最光輝燦爛的理論，它不僅凝結了我黨我國人民的聰明和智慧，而且不斷被實踐證實它具有極大的科學性。它以人為本，處處閃爍著和諧文化的晶光；它高瞻遠矚具有統(tǒng)領各民族思想文化的魅力。因此，維護祖國統(tǒng)一也是社會主義核心價值體系理論的基本功能。

2.3 社會穩(wěn)定的需要

邊疆安全，社會穩(wěn)定，民族團結是國家安全，經濟發(fā)展的前提和基礎。沒有安全的邊防和民族的和睦團結，就沒有經濟發(fā)展的良好環(huán)境，國家和人民就不能一心一意地搞建設，改革開放也喪失了內部的安全環(huán)境，現代化的宏偉藍圖就無法實現，富強、民主、文明的社會主義和諧社會的美好設想就只能是一句空話。因此，必須做好社會穩(wěn)定和民族團結這個前提工作。然而，國內的、國際的多種不利因素影響著這個工作的順利進行。

從國內方面來說，由于經濟發(fā)展的不平衡，造成民族地區(qū)與中東部、沿海等地區(qū)的貧富差距懸殊；雖說國家給予民族地區(qū)許多的優(yōu)惠政策，民族地區(qū)的人民的生活水平比以前大大改善，但是，整體上還是十分落后的，有些地區(qū)甚至還很貧窮。零散的農牧業(yè)，薄弱的工業(yè)，閉塞的交通，尷尬的教育，封閉的文化，濃厚的宗教氣息，有的地方飲水還十分困難。這樣的條件，使人們體會不到生活的美好，喪失了對生活的信心和興趣。在有的情況下可能成為社會混亂和矛盾激發(fā)的客觀因素，甚至被別有用心的國內外反動勢力所利用，從而成為制造民族矛盾，分裂國家的土壤。典型的例子就是西南藏民居住區(qū)。為什么現在國家下大力氣發(fā)展藏區(qū)人民的經濟和文化，提高那里人民的生活水平，給牧民蓋定居房、買放牧的高級移動帳篷，實行教育的“三包”制度呢？就是為了改善那里人民的物質和精神的生活水平，使藏區(qū)人民安居樂業(yè)，提高對社會主義大家庭的幸福感，從而提高他們熱愛祖國，熱愛生活的激情。這樣有利于社會穩(wěn)定，民族團結，不給達賴集團和國家敵對勢力以可乘之機。

然而，物質條件的改善不是鞏固邊防安全、民族地區(qū)社會穩(wěn)定和民族團結的唯一辦法，它是個基礎的必要的條件；而另一個重要的措施就是思想觀念的改進，結合當前形勢來說就是大力加強社會主義核心價值體系的教育。物質的經濟建設必須和精神的思想觀念建設一起抓，不能厚此薄彼，也不能顧此舍彼，抓了芝麻丟了西瓜，兩手都要抓，兩手都要硬。通過民族地區(qū)社會主義核心價值體系的建設，就能樹立民族地區(qū)的馬克思主義思想的指導地位，樹立社會主義的共同理想，也才能增強民族地區(qū)人民的愛國熱情和民族凝聚力、向心力，產生社會主義的榮辱感。這樣才能有效地抵御達賴集團和國際反動勢力對我國的攻擊，不給一切別有用心的人以有機可乘，維護國家安全，社會穩(wěn)定，民族團結。

2.4 提高民族地區(qū)的思想文化素質的需要

胡錦濤同志在中共十六屆六中全會上指出：“建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務”，“社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本”。中國自古以來就是一個多民族國家，民族地區(qū)豐富的多民族文化的寶貴資源，在經濟全化和我國社會主義市場經濟加速推進的今天，既迎來了文化繁榮的大好機遇，也面臨著統(tǒng)一性和多樣性和諧發(fā)展的艱巨任務。以社會主義核心價值體系引領民族地區(qū)和諧文化的建設，確保多樣性的民族文化發(fā)展的社會主義方向，必將對促進民族地區(qū)經濟社會協調發(fā)展產生巨大的內在動力。

然而，由于民族地區(qū)多處于中國大陸內地的邊陲地區(qū)，交通閉塞，經濟發(fā)展模式落后，語言交流不便，宗教信仰等原因造成民族地區(qū)的經濟相對中東部地區(qū)存在著滯后性，文化上相對單一，缺乏時代性、多元性。教育水平整體不高，思想觀念相對陳舊。因此，民族地區(qū)的精神文化面貌缺乏先進性。在民族地區(qū)的有些地方還存在著極端的民族分裂情緒，如西藏；達賴集團利用藏族人民對藏傳佛教的信仰，極力煽動藏族與其他民族特別是漢族的對抗，鼓吹建立大藏區(qū)，脫離中央政府的領導，妄圖把西藏從中國分裂出去。宗教的迷惑，造成本來就對馬克思主義知之甚少的藏族民眾對馬克思主義指導思想的淡漠甚至抵制。

因此，在文化水平落后，辨別是非真?zhèn)文芰Σ蛔愕拿褡宓貐^(qū)，社會主義核心價值觀念十分的薄弱，馬克思主義指導思想的引導力相當蒼白。由此而造成的對中華民族大家庭的認同感也嚴重不足，愛國的概念和情感也很淡漠。在這樣的情況下，大力加強社會主義核心價值體系教育是迫在眉睫的大問題，是民族地區(qū)社會主義建設的核心主題。

3 民族地區(qū)社會主義核心價值教育的特殊性

民族地區(qū)經濟文化、社會、地域、生活習慣、宗教信仰等的差異性、多樣性、復雜性決定了民族地區(qū)社會主義核心價值體系教育的特殊性，這些特殊性具體涵蓋生活習慣的民族性、生存環(huán)境的地域性、思想文化的多樣性差異性、宗教信仰的復雜性依賴性，這些特殊性預示著民族地區(qū)的社會主義核心價值體系教育與其他非民族地區(qū)社會主義核心價值體系教育的區(qū)別。[6,7]

3.1 民族地區(qū)所處環(huán)境的地域性

各少數民族地區(qū)之間相距甚遠，像東北地區(qū)的朝鮮族與西北地區(qū)的維吾爾族、藏族，與華南地區(qū)的壯族，布依族、土家族、彝族之間基本上可以說是老死不相往來；但是，有些少數民族之間，雖說是鄰居，但是由于地域寬廣，交通不便，交流的機會也不多；有的民族雖然在同一個地區(qū)，但縱橫千里，相互接觸也并非易事。這樣就造成不同民族之間存在著距離上的地域差別。

不同民族之間的地域性還表現在不同民族地區(qū)的氣候性。如東北民族地區(qū)和西藏地區(qū)氣候寒冷，而海南、云南、廣西民族地區(qū)氣候炎熱。有學者研究指出，氣候環(huán)境對民族的經濟文化、思想觀念、民族性格等特質有一定的影響，因此，廣大民族地區(qū)的氣候差異性是造成民族地區(qū)地域性特征的一個重要原因。

不同民族地區(qū)的經濟模式也是民族地區(qū)地域性的顯著標志。如內蒙古地區(qū)、新疆地區(qū)、西藏地區(qū)的大部是以牧業(yè)為主，而廣西、云南、四川等地少數民族多以種植業(yè)為主，海南沿海地區(qū)多以漁業(yè)為主。這種經濟模式的不同，構成了民族地區(qū)地域性的內容。民族地區(qū)的地域性特征，是民族意識、民族精神和民族信仰產生的重要源泉，是我們分析、解決問題，處理民族關系，建設民族地區(qū)社會主義核心價值體系不可忽略的重要因素。

3.2 宗教文化的復雜性和差異性

在民族地區(qū)，人們的受教育程度普遍較低，知識水平低下，文盲和半文盲現象嚴重；與此相反的是，各民族的宗教文化非常發(fā)達，幾乎各少數民族都有自己的宗教文化，而且各民族之間的宗教文化差異較大，甚至存在宗教沖突現象。

民族地區(qū)宗教文化的多樣性和差異性問題在社會主義核心價值體系教育過程中就存在著文化的多元與統(tǒng)一的問題。這個問題是阻礙民族關系發(fā)展，妨害各民族文化交流，影響民族地區(qū)社會主義核心價值體系教育的最大瓶頸，也是一切涉及民族問題的最棘手的難題。這里我們先說說民族文化的概念。這里的文化是廣義上的文化，包括傳統(tǒng)習俗、社會規(guī)范、宗教信仰等方面。

3.3 意識形態(tài)的民族性

在民族問題中，民族關系問題在民族消亡之前可能是個永久的話題，是個難以解決十全十美的問題。在民族關系方面，民族之間的差異，如地域，語言，經濟文化背景，風俗習慣和宗教信仰等等固然是重要的內容，但是，影響民族關系的一個惡性因素就是狹隘的民族主義意識。所謂的民族主義意識，是指把自己的民族利益放在第一位，對其他民族采取歧視，壓迫的態(tài)度的狹隘民族觀念。狹隘民族主義古已有之，在國際上，大沙文主義就鼓噪一時，它的觀點就是鼓吹自己的民族是世界上最優(yōu)秀的民族，要用他們的思想觀念統(tǒng)治其他劣等民族，全世界的人都要接受它的統(tǒng)治，他們是世界的主人。

狹隘民族主義在中國的表現就是極端民族分裂主義和大漢族主義。極端民族分裂主義。近年來最突出的代表就是“藏獨”和“疆獨”。”藏獨”的觀點就是趕走藏區(qū)的漢人和其他民族人口，建立以達賴喇嘛為首的大藏區(qū)，其目的就是脫離中央政府，分裂中國。大漢族主義的特征就是以漢族的文明自居，歧視其他兄弟民族。狹隘民族主義意識的存在，必然影響各民族之間的交流合作，不利于社會的共同進步和社會的共同繁榮，也就無所謂和諧之言。

在新時期，狹隘民族主義主要表現為極端民族分裂主義。極端民族分裂主義現在表現地十分猖獗，最嚴重的是“藏獨”分裂勢力，其次是“疆獨”分裂勢力。藏獨勢力頭目達賴及集團最近在國內外活動十分地猖獗，不斷制造事端，繼破壞奧運會和在西藏進行“打、砸、搶、燒”的惡劣表演之后，還不斷試圖在國際社會顯露頭角。狹隘民族主義意識與黨的社會主義奮斗目標相悖，難以建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化強國，民族差別就不會消除，團結互助的民族關系就無從談起。如此，就難以統(tǒng)一我們的馬克思主義指導思想，難以樹立社會主義的共同理想，各民族的愛國熱情就難以充分激發(fā)，民族向心力凝聚力就無法整合，也就不會有趨同的社會主義道德觀念?？傊鐣髁x核心價值體系的完整性受到挑戰(zhàn)。

3.4 民族習慣的多樣性

中國各民族的分布情況是大雜居、小聚居、交錯居住。漢族主要分布在黃河流域、長江流域、珠江流域和松遼平原，其他少數民族主要分布在這個較為集中的漢族居住區(qū)的周圍。但是，漢族又雜居在各個少數民族中間，漢族中也夾雜著各少數民族。這種居住狀況造成各少數民族與漢族之間既有密切的聯系，又與像西藏、新疆、內蒙古等等民族地區(qū)有一定的相對割據。因此，仍然存在著民族之間的經濟、文化、風俗習慣、宗教等等的差別。

目前，很多民族地區(qū)傳統(tǒng)習慣和宗教信仰的力量還是相當強大的，而其中所闡揚的部分觀念與社會主義核心價值觀是相抵觸的。要消除這些價值觀念最好的辦法不是壓制，也不是禁止，而是要用先進文化的魅力來吸引。先進文化是對舊文化的揚棄，是吸納了舊文化的優(yōu)點之后的創(chuàng)新，順應了時代的要求，具有強大的生命力。因此，要結合邊疆少數民族地區(qū)的實際，大力組織人才挖掘文化資源，在繼承的基礎上創(chuàng)新，并建立多樣化的創(chuàng)新機制來促進文化的良性循環(huán)。如何化解這些不利因素，找到具體的適合民族地區(qū)文化交融的方法途徑是我們思想教育工作者的智慧和關鍵所在。由此可見，民族地區(qū)文化的差異性、多樣性是民族地區(qū)社會主義核心價值體系教育的艱巨性和特殊性的重要原因。

4 結論

總之，民族地區(qū)社會主義核心價值教育的特殊性對教育工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。研究群體突發(fā)性事件的預防和對策是新世紀教育工作的需要，特別是基于社會主義核心價值體系教育針對民族地區(qū)群體性事件的預防，將有助于教育功能的延伸，促進教育創(chuàng)新。隨著國內國際形勢和民族地區(qū)環(huán)境的變化和社會的發(fā)展，根據民族地區(qū)的思想狀況和社會主義核心價值教育的特殊性，我們有針對性地開展社會主義核心價值體系教育，用社會主義核心價值觀引領民族地區(qū)的社會思潮，建設社會主義和諧文化，在馬克思主義理論和方法指導下，按照社會主義核心價值觀的基本要求，深入挖掘、借重和依托民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀遺產，通過多方面、多渠道、多路徑，著力塑造具有民族區(qū)域特色的文化精神和價值觀念，并進行不同教育模式的試驗與比較，建構具有包容性的多元化的教育新模式，構建相應的教育效果評估體系，從而揭示出社會主義核心價值體系教育在預防民族地區(qū)群體性突發(fā)事件中的作用是當前社會穩(wěn)定工作的迫切要求，也是一個新的嘗試。

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The Research on the Necessity and Specificity of Socialist Core Value System Education in the Prevention of Massive Emergency in Minority Areas

Zeng Zhifeng1Xue Xiao2Zhang Yiping3Zhang Aiguo4
1 (College of Information Network Security, Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223 2 Lab of Service Science, Henan Polytechnic University,Jiaozuo, Henan,454000 3scientific and technical department, Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223 4 academic administration,Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223

引言

The paper clarifies the necessity of socialistic core value system education in the prevention of massive emergency in minority areas. Furthermore, the specificity of integrating socialistic core value system into the ideological and political education in minority areas is introduced in detail, which presents a new insight of building an inclusive, diverse education model.

Socialistic core value system; education; prevention;mass emergency

D917.6

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.06.091

教育部“紀念建黨九十周年”專項課題資助（10JDJNJD268）：《社會主義核心價值體系教育在預防民族地區(qū)群體性突發(fā)事件中的作用研究》

課題組主持人簡介

曾志峰（1963-），女，湖南懷化人，云南警官學院信息網絡安全學院教授，主要研究方向：公共安全管理與應急指揮。課題組成員：薛霄、張義平、張愛國、陳昱、劉建平、彭宇、張士軍。