金國(guó)峰 宋 磊

遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧阜新123000

日韓高校學(xué)生組織管理模式及其啟示

金國(guó)峰 宋 磊

遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧阜新123000

日韓高校學(xué)生組織管理模式具有學(xué)校高度重視、硬件設(shè)施良好、注重民族特色、管理規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)公開化等特點(diǎn)。研究和借鑒日韓高校學(xué)生組織管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，有助于中國(guó)高校學(xué)生組織管理工作的健康快速發(fā)展。中國(guó)高校應(yīng)該重視學(xué)生組織的健康發(fā)展，加大對(duì)學(xué)生組織的經(jīng)驗(yàn)加入，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的有效指導(dǎo)。

日韓高校；學(xué)生組織；管理模式

日本和韓國(guó)作為中國(guó)的鄰國(guó)，同時(shí)受到中華傳統(tǒng)儒家文化的影響，有著相似的文化背景和價(jià)值觀體系，都有注重教育、重文憑、重學(xué)歷的傳統(tǒng)。研究和借鑒日韓高校學(xué)生組織管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展具有中國(guó)特色的高校學(xué)生組織管理模式，對(duì)于正處于發(fā)展中的中國(guó)高校學(xué)生組織而言具有重大意義。

一、日韓高校學(xué)生組織概況

日韓兩國(guó)高校學(xué)生組織主要是指學(xué)生會(huì)、各類委員會(huì)及俱樂部。以韓國(guó)漢城大學(xué)學(xué)生組織為例，全校共有七個(gè)固定的學(xué)生組織：學(xué)生總會(huì)、女學(xué)生會(huì)、夜校學(xué)生會(huì)、總議會(huì)、學(xué)生服務(wù)委員會(huì)、畢業(yè)準(zhǔn)備委員會(huì)、學(xué)生俱樂部聯(lián)合會(huì)。漢城大學(xué)學(xué)生俱樂部類型分為六類：公演藝術(shù)類（包括戲劇社、合唱團(tuán)等）、宗教類、藝術(shù)類、體育類、平面藝術(shù)類（包括攝影協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)），興趣及志愿服務(wù)類。

日本高校學(xué)生會(huì)的成立和學(xué)生俱樂部的組建非常嚴(yán)格，學(xué)生俱樂部組建時(shí)，必須先向教務(wù)處提交“俱樂部組建申請(qǐng)書”（包括規(guī)章制度，工作計(jì)劃書等），經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過方可宣布成立。最重要的是學(xué)生俱樂部組建時(shí)，必須有一名本校老師擔(dān)任顧問。以日本富山縣立大學(xué)為例，學(xué)校設(shè)了一個(gè)學(xué)生會(huì)和30個(gè)學(xué)生俱樂部，學(xué)生會(huì)有會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等32人，成員構(gòu)成是4年級(jí)8人、3年級(jí)7人、2年級(jí)14人、1年級(jí)14人，活動(dòng)固定場(chǎng)所是學(xué)生會(huì)館。學(xué)生俱樂部有發(fā)明愛好者協(xié)會(huì)、茶道協(xié)會(huì)、自行車俱樂部、輕音樂俱樂部、空手道協(xié)會(huì)等。學(xué)校為學(xué)生會(huì)和各學(xué)生俱樂部提供學(xué)生會(huì)館、體育館、茶室、體育器械等課外活動(dòng)公共設(shè)施。學(xué)生會(huì)館是學(xué)生會(huì)的專用活動(dòng)場(chǎng)地，主要是用于文科系的學(xué)生俱樂部開展文藝娛樂活動(dòng)，體育館主要用于體育類學(xué)生俱樂部開展體育活動(dòng)及競(jìng)技比賽。借用學(xué)生會(huì)館及其各種設(shè)施前必須向?qū)W校提交申請(qǐng)，原則是每學(xué)期第二周前把“學(xué)生會(huì)館借用申請(qǐng)書”交到教務(wù)處，受到許可后方可使用。

二、日韓高校學(xué)生組織管理模式

（一）學(xué)校重視學(xué)生組織的發(fā)展，提供良好的硬件設(shè)施

日韓兩國(guó)高校有很多興趣愛好類、社會(huì)實(shí)踐類學(xué)生俱樂部，鼓勵(lì)學(xué)生們自己動(dòng)手制作一些教學(xué)用具和生活用具，甚至自己種植蔬菜、花草。在很多日韓高校校園里可以看到學(xué)生利用廢舊物資制作的各種教具、工藝品和生活用品，走廊里的垃圾箱也是學(xué)生用廢棄的紙箱做成的；有的高校還有專門為學(xué)生鍛煉實(shí)踐動(dòng)手能力提供的小菜園；日本高校，為學(xué)生俱樂部提供茶社之類的專門活動(dòng)場(chǎng)所。另外，日韓高校都很重視音樂、體育教育，活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備既齊全、也先進(jìn)，樂器類的學(xué)生俱樂部很多，如薩克斯協(xié)會(huì)、口琴協(xié)會(huì)、黑管協(xié)會(huì)等。

（二）學(xué)生組織歷史悠久、注重民族主義教育

縱觀日韓高校學(xué)生俱樂部，種類很多，創(chuàng)立時(shí)間也很早，如日本東京大學(xué)的學(xué)生基督教青年會(huì)創(chuàng)立于明治21年，是為了研究圣經(jīng)而組織起來的協(xié)會(huì)，不僅在東京大學(xué)很有知名度，在社會(huì)具有一定的聲望，是青年學(xué)生研究基督教、了解基督教義的比較權(quán)威的高校學(xué)生組織；韓國(guó)漢城大學(xué)的悅聲合唱團(tuán)成立于1978年，已經(jīng)走過了29年的發(fā)展歷程，在韓國(guó)高校中影響較大。在研究中發(fā)現(xiàn)，日韓高校學(xué)生組織突出民族文化特色，如日本東京大學(xué)的茶道社是為了弘揚(yáng)日本的茶文化而創(chuàng)立的；柔道協(xié)會(huì)是為了弘揚(yáng)日本柔道精神而成立的；韓國(guó)漢城大學(xué)的服飾協(xié)會(huì)是為了傳承韓國(guó)服飾文化而創(chuàng)建的；美食研究協(xié)會(huì)是為了宣傳飲食文化而由學(xué)生自主發(fā)起的。這些具有民族文化特色的學(xué)生組織在潛移默化中深深地影響著在校大學(xué)生。

（三）學(xué)生組織管理機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范

在日韓高校眾多學(xué)生組織中，有一個(gè)制訂學(xué)生組織發(fā)展的“學(xué)生議會(huì)”，它是由學(xué)生組織一年一度競(jìng)選產(chǎn)生的，在法律上代表學(xué)生整體利益，一方面它掌握全校的學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；另一方面它代表全校學(xué)生參與學(xué)校的民主管理。凡學(xué)校研究與學(xué)生切身利益有關(guān)的重大問題，都要有學(xué)生代表參加。日韓高校的學(xué)生組織活動(dòng)雖然獨(dú)立性強(qiáng)，但校方依然加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。制定學(xué)生活動(dòng)規(guī)范、產(chǎn)生學(xué)生組織機(jī)構(gòu)、批撥學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、出版物出版等方面都要接受學(xué)校相關(guān)部門的嚴(yán)格管理。

（四）學(xué)生組織管理網(wǎng)絡(luò)化，活動(dòng)項(xiàng)目公開化

日韓高校，對(duì)學(xué)生組織的管理基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，所有的學(xué)生組織活動(dòng)信息在網(wǎng)絡(luò)上公布，如活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)主辦方等。高校學(xué)生組織網(wǎng)站信息量非常龐大，有用不完的活動(dòng)資源，通過網(wǎng)站可以詳細(xì)的了解各學(xué)生組織的成立時(shí)間、職能、常規(guī)活動(dòng)、固定辦公室、電話等，而且，每個(gè)學(xué)生組織都有各自的網(wǎng)頁(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳學(xué)生組織各項(xiàng)工作。每位學(xué)生組織都有專業(yè)指導(dǎo)教師，開學(xué)初，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，各個(gè)學(xué)生組織制訂一學(xué)期活動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)的上傳到網(wǎng)站上，便于全校學(xué)生預(yù)先了解活動(dòng)的各種信息，安排一學(xué)期的參加活動(dòng)計(jì)劃。

（五）在校大學(xué)生踴躍參加學(xué)生組織

由于日韓各高校學(xué)生組織起源早、發(fā)展充分，在校大學(xué)生都能找到自己喜歡的學(xué)生組織，特別是在學(xué)校的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，在校大學(xué)生積極踴躍地參加學(xué)生組織，大概有75%以上的學(xué)生參加過各種學(xué)生俱樂部。如，韓國(guó)漢城大學(xué)的部分學(xué)生俱樂部的成員人數(shù)達(dá)到了千人以上。全校性的學(xué)生活動(dòng)大多以學(xué)生組織或?qū)W生俱樂部而不是以院、系、班為單位組織的，已經(jīng)開始淡化班級(jí)的概念，注重突出以興趣愛好而走到一起的學(xué)生組織成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作與溝通促進(jìn)，任何學(xué)生活動(dòng)，注重的是吸引力，學(xué)生可以自由選擇。

三、對(duì)中國(guó)高校學(xué)生管理的啟示

日韓兩國(guó)高校學(xué)生組織管理模式和中國(guó)高校學(xué)生組織管理模式是有所不同的，中國(guó)高校實(shí)行的是從學(xué)校到學(xué)院（系）三級(jí)式管理，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生組織管理中的作用。而日韓從學(xué)校到學(xué)生的管理實(shí)行多元化管理管理，制定合理、健全、系統(tǒng)的學(xué)生組織管理制度，注重專業(yè)指導(dǎo)教師的重要性，充分發(fā)揮學(xué)生組織的自我服務(wù)功能，提倡學(xué)生自我管理。中國(guó)式的學(xué)生組織管理工作全面具體，管理趨于封閉式，管理模式處于改革發(fā)展進(jìn)程之中，通過嚴(yán)抓嚴(yán)管維持穩(wěn)定有序的學(xué)生組織發(fā)展，對(duì)學(xué)生組織管理放不開。日韓式的學(xué)生組織管理模式比較開放，學(xué)生自己管理自己，道德規(guī)范的約束在學(xué)生管理中起著重要的作用，電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)很普及，信息管理快捷方便。日韓高校學(xué)生組織管理模式的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真思考和借鑒。

（一）重視健康發(fā)展

高校應(yīng)該把學(xué)生組織的建設(shè)與管理納入學(xué)校改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中，納入大學(xué)生素質(zhì)教育體系中。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)學(xué)生組織健康發(fā)展。高校應(yīng)該通過加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生組織建設(shè)與管理來充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性。全面實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，規(guī)定素質(zhì)拓展的學(xué)分，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與第二課堂活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生組織在活躍校園文化、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。學(xué)校團(tuán)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生組織的管理和指導(dǎo)工作，重視學(xué)生組織專職指導(dǎo)教師的培養(yǎng)與任用。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入

針對(duì)高校學(xué)生組織缺經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和設(shè)備的困境，各高校需加大對(duì)學(xué)生組織的關(guān)心和投入，學(xué)校應(yīng)劃撥學(xué)生組織開展活動(dòng)和評(píng)比表彰的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有條件的學(xué)校，應(yīng)劃出專門的場(chǎng)所供學(xué)生組織開展活動(dòng)使用，為提高學(xué)生工作效率和減少浪費(fèi)，學(xué)?？沙鲑Y購(gòu)買一批學(xué)生組織開展活動(dòng)常用的設(shè)備設(shè)施，如音響燈光、舞臺(tái)桌椅、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，交由專門部門管理，供學(xué)生組織借用，避免學(xué)生組織忙于尋求社會(huì)贊助，從事一些社會(huì)化程度過高、商業(yè)色彩過濃的商業(yè)活動(dòng)，而耗費(fèi)精力、荒廢學(xué)業(yè)、沾染不良習(xí)氣。

（三）加強(qiáng)有效指導(dǎo)

學(xué)校團(tuán)委和有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下把握學(xué)生組織建設(shè)和發(fā)展方向，對(duì)學(xué)生組織開展的活動(dòng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)學(xué)生組織給予持續(xù)、全面、專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生組織指導(dǎo)教師聘請(qǐng)、委派工作，真正讓熱愛學(xué)生工作、熟悉組織業(yè)務(wù)的教師指導(dǎo)學(xué)生組織，委派指導(dǎo)教師的工作要形成制度，要有激勵(lì)措施，真正調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?？疾?、選派優(yōu)秀的學(xué)生骨干負(fù)責(zé)學(xué)生組織內(nèi)部管理工作。學(xué)校團(tuán)委要設(shè)學(xué)生組織工作部或指派專人負(fù)責(zé)學(xué)生組織工作，要積極探索網(wǎng)上組織活動(dòng)、跨校組織活動(dòng)的管理，認(rèn)真及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究學(xué)生組織在發(fā)展過程中遇到的新情況和新問題。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.06.059

金國(guó)峰，男，現(xiàn)任遼寧工程技術(shù)大學(xué)團(tuán)委勤工助學(xué)部部長(zhǎng)，碩士，講師，研究方向：中日韓高校教育對(duì)比、學(xué)生教育管理；

宋磊，女，現(xiàn)任遼寧工程技術(shù)大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院學(xué)生工作部部長(zhǎng)，碩士，講師，研究方向：黨務(wù)及學(xué)生管理。