“十二五”減排比例不止8%、10%,實(shí)際達(dá)到30%左右

科學(xué)合理預(yù)測污染物新增量是確定總量控制目標(biāo)和制定減排規(guī)劃的基礎(chǔ).吳舜澤介紹說,相關(guān)部門早在2009年就開始醞釀污染物新增量的測算方法,之后編制完成了《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》,因此測算是統(tǒng)一的、公開的、透明的.

同時(shí),吳舜澤告訴記者,“十一五”時(shí)期的新增量測算主要是從宏觀層面上進(jìn)行的,“十二五”時(shí)期的測算首次分解到了各地區(qū)、各重點(diǎn)行業(yè),按照點(diǎn)面結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)了宏觀和微觀相統(tǒng)一.

根據(jù)《指南》,化學(xué)需氧量和氨氮新增量預(yù)測包括工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)源3部分.新增量采用排放強(qiáng)度法和產(chǎn)污系數(shù)法兩種方法進(jìn)行預(yù)測,其中工業(yè)化學(xué)需氧量和工業(yè)氨氮采用排放強(qiáng)度法預(yù)測,城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量和氨氮、農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮采用產(chǎn)污系數(shù)法預(yù)測.

二氧化硫和氮氧化物新增量預(yù)測以宏觀測算方法為主,并按行業(yè)測算方法予以校核.其中,火電等行業(yè)以燃燒過程排放為主,采用單位能源消費(fèi)量排污系數(shù)法預(yù)測;冶金、建材、有色、石化等行業(yè)工藝過程中的污染物排放量較大,采用單位產(chǎn)品產(chǎn)量(或原料用量)排污系數(shù)法預(yù)測;機(jī)動(dòng)車根據(jù)車輛類型,采用排污系數(shù)法預(yù)測.

據(jù)環(huán)境保護(hù)部污染物排放總量控制司副司長劉炳江介紹,按照GDP年均增長9%、GDP能耗降低16%、煤炭消費(fèi)總量增加10億t、城鎮(zhèn)化率提高4%、鋼鐵產(chǎn)能增加1.2億t、水泥產(chǎn)能增加3.2億t、有色金屬產(chǎn)能增加1800萬t、機(jī)動(dòng)車保有量增加1億輛來測算,“十二五”期間,二氧化硫的新增排放量將在500萬t左右.

而2010年二氧化硫排放量為2267.8萬t,按照減排8%計(jì)算,需要削減180萬t.這樣一來,二氧化硫的絕對削減比例將達(dá)30%左右.

以類似的參數(shù)和方法來測算,考慮到新增排放量,以2010年為基數(shù),化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物的絕對削減比例分別為24%、26%和35%.

摘自《中國環(huán)境報(bào)》

2011-11-01