■ 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng) 馬 駿

聯(lián)盟需要建立良好的治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制

■ 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng) 馬 駿

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不同于行業(yè)協(xié)會(huì)。現(xiàn)實(shí)中，有很多問題不適合通過協(xié)會(huì)解決，而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由于目標(biāo)更明確、利益更實(shí)在，企業(yè)往往更愿意投入資源解決實(shí)際問題；二者在組織治理上也不一樣，聯(lián)盟的組織執(zhí)行力往往更強(qiáng)，能夠直接解決實(shí)在的問題；另外，聯(lián)盟的生命周期也主要取決于任務(wù)，任務(wù)完成就可以解散。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也是政府科技政策的著力點(diǎn)。第一，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于整合產(chǎn)學(xué)研資源，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立。第三，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于產(chǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)突破。第四，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，避免政府有關(guān)部門被個(gè)別企業(yè)或機(jī)構(gòu)所俘獲。

從治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制上講，我們倡議要像公司治理一樣建立一個(gè)聯(lián)盟的治理機(jī)制。比如說聯(lián)盟成員大會(huì)、理事會(huì)、執(zhí)行者，還有相應(yīng)的制度。同時(shí)還要根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟類別，設(shè)計(jì)出激勵(lì)成員貢獻(xiàn)力量的一套機(jī)制。比如說技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，一般來說它要設(shè)計(jì)出層級(jí)制的結(jié)構(gòu)，有核心成員，也有普通成員，不同成員貢獻(xiàn)的力量不一樣，權(quán)力和利益也不一樣。這套機(jī)制要既能夠保證核心成員發(fā)揮引導(dǎo)作用，同時(shí)又能夠最廣泛地吸引企業(yè)參加。最后形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量，比如中關(guān)村閃聯(lián)。