三部委確定首批33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市

當(dāng)前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保障食品安全，提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，有利于從源頭斬?cái)唷暗販嫌汀被亓鞑妥篮筒蛷N廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽等非法利益鏈，變廢為寶、化害為利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

2010年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2010］36號(hào)），要求各地、各部門開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，切實(shí)保障食品安全。各地在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)“黑作坊”、“黑工廠”等非法利益鏈進(jìn)行了打擊，但是由于沒(méi)有建立起完善的收運(yùn)處理體系，餐廚廢棄物和廢棄油脂缺乏安全、有效的處理渠道。

為實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合，建立餐廚廢棄物處理的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部以城市為單位，啟動(dòng)了餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理城市試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)各地推薦和專家評(píng)審，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于同意北京市朝陽(yáng)區(qū)等33個(gè)城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)實(shí)施方案并確定為試點(diǎn)城市（區(qū)）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），批復(fù)了北京市朝陽(yáng)區(qū)等33個(gè)城市（區(qū)）的實(shí)施方案并確定為試點(diǎn)城市（區(qū)）。各試點(diǎn)城市（區(qū)）的實(shí)施方案規(guī)劃了完善的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統(tǒng)籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的治本之策。

為切實(shí)保障試點(diǎn)工作取得實(shí)效，《通知》隨發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的承諾書》，要求各試點(diǎn)城市（區(qū)）人民政府與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂，保證實(shí)施方案中確定的新增餐廚廢棄物資源化利用量，承諾建立完善的餐廚廢棄物回收、運(yùn)輸、利用體系，建立健全有關(guān)法規(guī)制度和政策機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與。為有效推動(dòng)“地溝油”問(wèn)題的解決，《通知》特別強(qiáng)調(diào)各地要強(qiáng)化對(duì)“地溝油”整治的具體措施，各試點(diǎn)城市（區(qū)）人民政府要承諾統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規(guī)范“地溝油”的收運(yùn)、處理和利用，堅(jiān)決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。

為引導(dǎo)社會(huì)資金投入，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2011］1111號(hào)），提出了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持餐廚試點(diǎn)工作的具體支持內(nèi)容、支持方式和實(shí)施程序等。安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金6.3億元對(duì)33個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）給予支持。

試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展將為全國(guó)其他城市（區(qū)）的餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。