朱顯梅 段麗杰 吉林省環(huán)境科學研究院，吉林 長春 130012

東遼河流域農村面源污染問題淺析

朱顯梅 段麗杰 吉林省環(huán)境科學研究院，吉林 長春 130012

農村面源污染問題已引起眾人的關住，農藥和化肥的不合理施用、養(yǎng)殖業(yè)、生產、生活污水排放是流域面源污染的主要來源。本文結合農村面源污染現(xiàn)狀，有針對性地確定治理措施，如制定地方性法規(guī)、作好面源污染監(jiān)測和防治技術示范推廣工作、發(fā)展循環(huán)型農業(yè)等，提出了保護與治理可行的污染防治對策。

面源污染； 農村；環(huán)境

面源污染是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點，在降水或融雪的沖刷作用下，通過地表徑流而匯入受納水體，包括河流、湖泊、水庫和海灣等，并引起水體的富氧化或其他形式的污染。農村面源是指農村地區(qū)在農業(yè)生產和居民生活過程中產生的，未經合理處理的污染對水體、土壤和空氣及農產品造成的污染。

1 東遼河流域農村面源污染現(xiàn)狀

東遼河流域農村面源污染主要是由于農民在農作物種植過程中施用化肥、農藥及畜禽養(yǎng)殖等造成的。化肥、農藥等農用化學物質殘留物，畜禽養(yǎng)殖產生的糞便，農村居民的生活污水和垃圾等是面源污染的主要來源。

1.1 不合理施用化肥造成東遼河流域水質污染

該區(qū)域化肥施用最突出的問題就是沒有平衡施肥，長期以來農民為了糧食高產，加上農民施肥水平所限，大量施肥，在一定程度上造成了土壤環(huán)境的污染。化肥對環(huán)境污染主要表現(xiàn)在水體污染，主要途徑是經過水土流失進入水體，是流域水體污染的重要因素之一。大量的氮和磷元素隨著農田排水或雨水而進入河流和水庫，導致水體富營養(yǎng)化，惡化水質，造成地表水和地下水污染。此外，化肥還造成土壤、地下水及作物中硝酸鹽的積累。

1.2 不合理施用農藥加劇了水質污染

為防止莊稼被病蟲害侵蝕，農民隨意施用農藥，農藥在施用時，除20%～30%附著在作物上被有效利用外，其余70% ～80%散落在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地表水和地下水，或通過食物鏈進入農產品及生物體內產生危害。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)污染惡化水質、污染空氣

養(yǎng)殖場未經處理的污水中含有大量的污染物質，直接排放到江河湖泊、魚塘中，使氮、磷含量高，造成水體嚴重富營養(yǎng)化，對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡。有毒、有害成分進入地下水，可使地下水溶氧量減少，水體中有毒成分增多，嚴重時使水體發(fā)黑、變臭，造成持久性的有機污染；使原有水體喪失使用功能，極難治理和恢復。另外，畜禽養(yǎng)殖過程中會產生大量的氨、硫化物、甲烷等氣體，惡臭難聞；畜禽廢棄物中可能含有病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，可成為人、畜傳染病的傳染源。

1.4 廢水排放對環(huán)境的污染

該流域內農村居民點生活污水基本沒有處理直接排放到周邊的環(huán)境中，造成了對地表水、地下水和土壤的污染。在農村工業(yè)廢水處理方面，各類造紙廠、塑料廠、化工廠、糧食加工廠以及小酒坊、小粉坊、小豆腐坊等，基本沒有做環(huán)境影響評價，都存在規(guī)模較小、工藝相對落后、能源消耗高、各類污染物排放量較大、治理能力較弱、治理設施不完善，甚至沒有任何處理設施等問題。

1. 5垃圾堆放對環(huán)境的危害

隨著農村居民生活水平的不斷提高，生活方式的改變，農村人均生活垃圾產生量不斷增加，垃圾成分不斷變化，并且越來越復雜，甚至還有工業(yè)垃圾，農村生活垃圾中的有毒、有害、難于降解的有機物質和重金屬迅速增加。由于農村受經濟條件所限，既沒有建垃圾存放點，也沒有建垃圾中轉站，更沒有建立垃圾無害化填埋場，大部分都采取露天堆放，或在村里村外、道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠等處無序堆放，隨意丟棄，有些地方經過日積月累，垃圾越堆越多。更為嚴重的是，垃圾在腐爛的過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，會產生各種復雜的、有害的、高濃度的垃圾滲濾液，這種滲濾液含有大量有機物和重金屬，會對周圍地表水、地下水及土壤都會產生污染。

2 污染防治措施

2.1 制定地方性法規(guī)

根據本地區(qū)環(huán)境的特點，建立健全管理農村面源污染的地方性法規(guī)。地區(qū)政府及有關部門應當根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，建立健全相關實踐操作性強的管理農村面源污染的規(guī)定。

2.2 公眾參與原則

公眾參與原則是環(huán)境保護法的基本原則，它應貫徹環(huán)境保護的始終。我國農民人數(shù)眾多，農村環(huán)境污染問題的防治主要還得依靠農民力量，公眾參與在農村面源污染防治中就更顯得尤為重要，只有調動農民的積極性，農村面源污染才能得到有效防治。首先，當?shù)卣坝嘘P部門應當多渠道、多形式地為當?shù)剞r民進行農業(yè)技術和環(huán)境法律知識的普及，使得農民從源頭減少對環(huán)境的污染，提高農民的環(huán)境保護意識。其次，賦予農民有參與農村面源污染防治管理制度的制定，實施的權利和義務，同時，農民還可通過公眾參與進行環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境管理。最后，為了更好貫徹公眾參與原則，政府還可通過財政補貼，項目扶持等形式，提高農民投入農村環(huán)境保護的積極性。

2.3 作好面源污染監(jiān)測和防治技術示范推廣工作

開展東遼河流域內的面源污染現(xiàn)狀調查與監(jiān)測，為制定政策提供可靠信息?！笆濉逼陂g重點抓好東遼河流域的農業(yè)面源污染監(jiān)測和調查工作，定期定點監(jiān)測農業(yè)面源污染變化情況，查明主要原因，研究提出防治面源污染的政策、措施和管理機制，并因地制宜地搞好防治規(guī)劃，使農業(yè)面源污染防治技術示范推廣。

2.4 科學合理施用農藥、化肥

廣泛開展不合理使用化肥、農藥對環(huán)境危害的宣傳，提高農民對化肥、農藥的正確認識。當?shù)卣⑥r業(yè)主管部門、環(huán)保部門，要大力宣傳化肥、農藥的濫用對農產品品質和生態(tài)環(huán)境破壞的危害性，讓農民認識到濫施化肥、濫用農藥產生后果的嚴重性，使得農民科學合理使用，并自覺減少化肥、農藥的使用量。樹立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識。

2.5 加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理

科學劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)要控制新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，對超標排放的養(yǎng)殖企業(yè)進行污染治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產沼氣、建設有機肥生產廠、堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率與達標排放率。

2.6 發(fā)展循環(huán)型農業(yè)

加快推進生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)的發(fā)展,促進農業(yè)生產環(huán)境的好轉，有效控制農業(yè)面源污染。建立基本農田保護區(qū)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、無公害食品、綠色食品和有機食品；應用有機農業(yè)措施，發(fā)展秸稈汽化技術，節(jié)約資源，循環(huán)利用，減輕農業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染，合理輪作，用地養(yǎng)地，推廣測土施肥，增施有機肥，平衡施肥，遏制土壤退化，提高土壤肥力。

2.7 加大植被恢復力度，防止和降低面源污染

平原地區(qū)重點抓好水土保持工作，把人為破壞水土保持降低到最低程度，并搞好恢復治理。

[1] 張力，徐志金，等.松花江流域面源污染特征與防治對策[J].環(huán)境科學與管理,2008.7,33卷(7期):55～56

[2] 董惠惠.淺析我國農村面源污染及其防治的法律對策[A].中國環(huán)境科學學會學術優(yōu)秀論文集,2008（中卷）:1449～1451

Analysis of the Rural Non-point Source Pollution in Dongliao River Basin

Zhuxianmei Duanlijie Jilin Academy Of Environmental Sciences Jilin Changchun 130012

The rural non-point source pollution has caused people to attention. the unreasonable application of pesticides and chemical fertilizers, breeding, production and domestic sewage discharge in the watershed point source pollution is the main source. Combination of point source pollution in rural areas, Proposed to identify control measures, such as the development of local laws and regulations, well-point source pollution monitoring and control technology demonstration and promotional efforts to develop a recyclingbased agriculture, protection and management of proposed pollution control strategy feasible .

non-point source pollution; rural; environment

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.010

朱顯梅(1962-),女，高級工程師，現(xiàn)從事生態(tài)環(huán)境保護工作。