楊浦知識(shí)創(chuàng)新基地模式最大的特色,是聚焦了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)筑以科教為特色、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心的內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,具體來(lái)說(shuō):
一是積極推進(jìn)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源外溢轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)業(yè)集群。依托大學(xué)科技園區(qū),通過(guò)鼓勵(lì)大學(xué)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、外移技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等方式,吸引知識(shí)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等中小企業(yè)在大學(xué)周邊集聚發(fā)展。環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈不足30萬(wàn)平方米的載體上集聚了1200多家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)型企業(yè),年產(chǎn)值超過(guò)100億元。
二是通過(guò)技術(shù)改造、升級(jí)增強(qiáng)都市型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能級(jí)。建成煙草、國(guó)際家紡、鐘表等21個(gè)都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū);依托傳統(tǒng)工業(yè)遺產(chǎn)資源,建成濱江五角場(chǎng)800號(hào)等13家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。調(diào)整升級(jí)后的都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的稅收占到了全區(qū)1/3。
三是通過(guò)長(zhǎng)三角區(qū)域合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。楊浦與江蘇大豐、海安和江陰等地合作,建設(shè)3個(gè)“異地工業(yè)園區(qū)",支持企業(yè)把制造基地遷出,把企業(yè)的總部、研發(fā)、銷(xiāo)售留在楊浦,形成“兩頭在內(nèi)、中間在外”的產(chǎn)業(yè)布局,也為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出土地資源。
同時(shí),創(chuàng)新基地著力構(gòu)建內(nèi)部培育和外部引領(lǐng)“雙驅(qū)式”城區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系。
一是打造集聚創(chuàng)新要素的公共交流服務(wù)平臺(tái)。楊浦建成了中國(guó)(上海)創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地,匯集了全國(guó)首家高校技術(shù)市場(chǎng)。創(chuàng)智天地項(xiàng)目經(jīng)過(guò)7年的建設(shè),集聚了人才廣場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會(huì)等一批公共服務(wù)平臺(tái),形成了從初創(chuàng)、成長(zhǎng)到產(chǎn)業(yè)化等不同發(fā)展階段的“接力式”創(chuàng)新服務(wù)體系。上海首家風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)園區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)2010年達(dá)到4692件,發(fā)明專(zhuān)利占59.7%,科技投入占區(qū)級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)到5.1%。
二是打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才高地。楊浦被中組部批準(zhǔn)為海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,創(chuàng)建國(guó)內(nèi)首個(gè)人才共有、共育、共享、共贏的“人才特區(qū)”,出臺(tái)10大海外引才政策。已成功引進(jìn)15名入選國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
三是積極引進(jìn)國(guó)際高端資源,實(shí)現(xiàn)了三次大的跨越:第一次是引進(jìn)西門(mén)子等跨國(guó)公司總部,打造總部研發(fā)集聚區(qū)。這些機(jī)構(gòu)的高端資源與大學(xué)實(shí)驗(yàn)室及學(xué)科建設(shè)結(jié)合,建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。第二次是與美國(guó)硅谷銀行合作,建立了政府引導(dǎo)的擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、中早期風(fēng)險(xiǎn)投資基金,打造風(fēng)險(xiǎn)投資集聚區(qū)。第三次是與聯(lián)合國(guó)南南局緊密合作,打造國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。受南南局的邀請(qǐng),楊浦到聯(lián)合國(guó)紐約總部推介。楊浦經(jīng)驗(yàn)受到聯(lián)合國(guó)2位秘書(shū)長(zhǎng)的肯定,認(rèn)為對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有借鑒價(jià)值,雙方明確共同致力于在楊浦建立國(guó)際合作集聚區(qū)。
此外,創(chuàng)新基地著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展社會(huì)環(huán)境。
一是將城區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整與大力推進(jìn)舊區(qū)改造、就業(yè)和救助相結(jié)合。七年多來(lái),楊浦共改造棚戶區(qū)和其他住房100萬(wàn)平方米,受益居民 3萬(wàn)戶、10多萬(wàn)人;安置和分流國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整下崗人員近30萬(wàn)人,就業(yè)安置始終處于上海的領(lǐng)先水平。建立了“四級(jí)社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)”,千方百計(jì)解決困難職工和群眾生活,每年救助金3億元左右。楊浦還著力解決基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問(wèn)題,建立了“一橋、兩環(huán)、三隧、四線”的立體交通系統(tǒng),解決老百姓出行問(wèn)題的同時(shí),打通了楊浦發(fā)展的大動(dòng)脈。
二是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與開(kāi)辟就業(yè)崗位、城區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合。楊浦將老廠房調(diào)整改造成超市、餐飲等基礎(chǔ)民生服務(wù)設(shè)施,承接轉(zhuǎn)型再就業(yè)人員,盤(pán)活300萬(wàn)平方米廠房資源累計(jì)安置了近30萬(wàn)名失業(yè)人員。淘汰86家“兩高一低”企業(yè)同時(shí),在創(chuàng)智天地等區(qū)域以零排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)新建商務(wù)樓,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由79%上升至93%。