（本刊編輯部摘編）

五部門聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》

（本刊編輯部摘編）

環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》的實(shí)施將促進(jìn)廢物進(jìn)口和利用企業(yè)進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和水平，規(guī)范我國(guó)固體廢物進(jìn)口管理工作，防止境外廢物非法進(jìn)境，維護(hù)我國(guó)環(huán)境安全。

2010年，我國(guó)廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實(shí)際進(jìn)口達(dá)4000多萬(wàn)噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對(duì)補(bǔ)充我國(guó)資源，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用。“十一五”期間，環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等部門加大了預(yù)防和打擊境外廢物向我國(guó)非法轉(zhuǎn)移的力度，相關(guān)違法事件得到有效遏制。

《辦法》從進(jìn)口固體廢物國(guó)外供貨、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、國(guó)內(nèi)收貨、口岸檢驗(yàn)、海關(guān)監(jiān)管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)均提出了具體要求，進(jìn)一步完善了進(jìn)口固體廢物全過(guò)程監(jiān)管體系，并明確規(guī)定九項(xiàng)禁止：即禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置；禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物；禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物；禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物；禁止進(jìn)口尚無(wú)適用國(guó)家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物；禁止固體廢物轉(zhuǎn)口貿(mào)易；禁止以憑指示交貨方式承運(yùn)固體廢物入境。

《辦法》規(guī)定，從事進(jìn)口固體廢物加工利用的企業(yè)對(duì)污染物排放應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門要加強(qiáng)實(shí)地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，防止加工利用過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。

根據(jù)《辦法》，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局將建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行信息共享，形成合力，加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督管理。

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1006-5377（2011）09-0034-01