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        堅持科學(xué)發(fā)展觀推動供熱行業(yè)節(jié)能減排工作

        2011-02-16 13:31:50天津市供熱辦公室主任李向陽
        資源節(jié)約與環(huán)保 2011年4期
        關(guān)鍵詞:供熱能耗計量

        天津市供熱辦公室 主任 李向陽

        2011年天津市節(jié)能工作推動會專題報道

        在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市供熱行業(yè)克服燃煤供應(yīng)緊張和價格持續(xù)上漲、燃煤小鍋爐居多和管網(wǎng)設(shè)施老化等不利因素,連續(xù)實現(xiàn)了按期、安全、穩(wěn)定供熱的目標(biāo),對發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧穩(wěn)定社會發(fā)揮了重要的作用。

        一、“十一五”我市供熱工作的主要成效

        “十一五”期間,我市供熱行業(yè)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”和“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、上水平”的總體要求,攻堅克難,圓滿實現(xiàn)了“十一五”供熱發(fā)展目標(biāo)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

        1、集中供熱規(guī)??焖僭鲩L。到2010年底,我市集中供熱面積已達(dá)到2.36億平方米,比“十五”末增加1.23億平方米,全市域集中供熱普及率達(dá)到85%,比“十五”末提高6個百分點。

        2、熱源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與“十五”末相比,到2010年底我市燃煤鍋爐房供熱比例已從76.3%下降到67.3%,下降9個百分點;熱電聯(lián)產(chǎn)供熱比例已從18.7%提高到26.8%,上升8個百分點;清潔和可再生能源供熱比例從5%提高到5.9%,上升約1個百分點。

        3、老住宅補建供熱和小鍋爐并網(wǎng)工作成績顯著?!笆晃濉逼陂g,我市共完成老住宅供熱補建466萬平方米,使9.3萬戶居民結(jié)束了小煤爐取暖歷史;五年累計拆除10噸以下燃煤小鍋爐400臺,小鍋爐并網(wǎng)面積達(dá)1602萬平方米。通過實施燃煤小鍋爐并網(wǎng)工程,每年節(jié)煤11.09萬噸,節(jié)電160.2萬千瓦時,減排二氧化硫4495噸,減排煙塵3218噸,減排二氧化碳17.55萬噸。

        4、供熱計量改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。從2006年開始進(jìn)行大規(guī)模供熱計量改革試驗工作,到2010年底全市供熱計量試驗面積已達(dá)到3000萬平方米以上,處于全國領(lǐng)先地位,世界銀行/GEF建筑節(jié)能與供熱計量改革示范平臺已在我市建成,其節(jié)能減排量已順利實現(xiàn)掛牌交易?!笆晃濉逼陂g,我市圓滿完成1342萬平方米的既有建筑節(jié)能和供熱計量改造任務(wù),去年還完成30萬平方米大板樓節(jié)能和供熱計量改造任務(wù)。實行供熱計量收費的項目,單位面積供熱能耗下降7-11%。

        5、供熱法規(guī)及相關(guān)政策、技術(shù)保證體系日趨完善。經(jīng)市人大審議通過,《天津市供熱用熱條例》已于2010年6月1日頒布實施,為我市供熱事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的法律保證?!笆晃濉逼陂g,為了做好全市的供熱節(jié)能工作,我們陸續(xù)編制并施行了多項建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和供熱系統(tǒng)設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。包括供熱系統(tǒng)在內(nèi),新建的住宅都是按三步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的。

        通過上述一系列措施的實施,到2010年底,我市供熱平均煤耗比“十五”末下降20%,已達(dá)到21.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米。

        二、“十二五”我市供熱發(fā)展目標(biāo)和節(jié)能減排措施

        《天津市供熱發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)是:到2015年,集中供熱面積達(dá)到3.79億平方米,比“十一五”末增加1.43億平方米,年均增加2860萬平方米;全市集中供熱普及率達(dá)到93%,中心城區(qū)達(dá)到96%以上。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂?,熱電?lián)產(chǎn)供熱比例達(dá)到42.2%以上,可再生能源供熱比例不低于12%,燃?xì)馇鍧嵞茉垂岜壤_(dá)到11.1%以上,基本形成以熱電聯(lián)產(chǎn)和清潔能源供熱為主的供熱發(fā)展格局。單位面積能耗降低20%,污染物排放總量降低30%。既有建筑供熱計量改造達(dá)到35%,新建建筑供熱計量率達(dá)到100%。

        “十二五”期間我們將重點做好以下幾方面工作:

        一是加強對節(jié)能減排工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),把具體的目標(biāo)和責(zé)任分解落實到市、區(qū)兩級供熱部門及每個供熱單位。通過宣傳貫徹節(jié)能法律法規(guī),加大(上接第13頁)比下降2.85%;批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)萬元增加值能耗為0.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降5.87%;其他服務(wù)業(yè)萬元增加值能耗為0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降0.66%。

        二、進(jìn)一步做好能源統(tǒng)計工作的幾點意見

        “十一五”期間,為配合全市做好節(jié)能考核工作,我們在能源統(tǒng)計領(lǐng)域開展了許多新工作:建立了非工業(yè)能源統(tǒng)計報表制度、部門能源供應(yīng)統(tǒng)計報表制度,充實和完善了能源統(tǒng)計指標(biāo)體系;制定了《天津能源統(tǒng)計工作規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了能源統(tǒng)計工作;制定了《天津市能源考核統(tǒng)計管理辦法》,落實了各區(qū)縣、各系統(tǒng)的考核要求等等。這當(dāng)中的許多工作都是從無到有,有的工作還開創(chuàng)了國內(nèi)能源統(tǒng)計工作的先例,為兄弟省市提供了借鑒和參考。這些工作得以順利開展,離不開各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們對能源統(tǒng)計工作的理解和支持,在此,我代表市統(tǒng)計局向大家表示衷心地感謝!

        “十二五”面對新形勢、新任務(wù),我們還要再接再厲,力爭有所創(chuàng)新、有所突破、有所發(fā)展,希望各區(qū)縣、各部門、各單位一如既往地支持統(tǒng)計工作,并且重點做好以下三個方面工作:

        一是要加強學(xué)習(xí),積極適應(yīng)統(tǒng)計工作的新發(fā)展。最近,國家統(tǒng)計局圍繞“三個提高”的要求,即:提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計工作公信力,提出了將建設(shè)“四大工程”作為全國統(tǒng)計系統(tǒng)今后幾年工作的重中之重?!八拇蠊こ獭钡闹饕獌?nèi)容就是要加快建設(shè)基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),目的就是要求統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調(diào)查單位,按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件,將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)。“四大工程”的實施,必將導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和能源統(tǒng)計人員,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會統(tǒng)計工作的新變化,積極適應(yīng)統(tǒng)計工作的新發(fā)展,切實做好統(tǒng)計,用好統(tǒng)計,充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能,力爭使統(tǒng)計工作為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要實事求是、依法統(tǒng)計。新《統(tǒng)計法》對各級統(tǒng)計人員的職責(zé)做出了明確規(guī)定,今年,市統(tǒng)計局還將修訂《天津能源統(tǒng)計工作規(guī)定》,從能源統(tǒng)計計量管理、能源統(tǒng)計原始記錄、能源統(tǒng)計臺帳、能源統(tǒng)計報表、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等方面對能源統(tǒng)計工作做出詳細(xì)規(guī)定。各單位要根據(jù)《統(tǒng)計法》和《天津能源統(tǒng)計工作規(guī)定》的具體要求,在開展能源統(tǒng)計工作的過程中,實事求是、依法統(tǒng)計,客觀、真實地反映本單位的實際耗能,不能漏報,也不要虛報,同時還要整理好能源統(tǒng)計的臺賬,保留好跟能源數(shù)據(jù)相關(guān)的原始資料,做到資料翔實、數(shù)出有據(jù)。 三是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,是統(tǒng)計工作的基本要求。各級能源統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計方法制度,積極落實市統(tǒng)計局關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的各項要求,認(rèn)真搜集、審核、錄入相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;要把能耗與電力、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值等相關(guān)指標(biāo)放在一起,統(tǒng)籌考慮,總體評估,如果出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不匹配的情況,一定要進(jìn)一步核實;各單位主管能源統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)要增強責(zé)任意識,在能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)報出之前,要認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),確保能源數(shù)據(jù)如實地反映本單位的實際能耗,為全市節(jié)能降耗的決策工作,提供真實可靠的依據(jù)。

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