陳竺：2011年要突出抓好國家基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作

在1月6日召開的2011年全國衛(wèi)生工作會議上，衛(wèi)生部部長陳竺強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改是2011年衛(wèi)生工作的重中之重，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

一是突出抓好健全國家基本藥物制度。一要鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍;二要抓緊研究調(diào)整國家基本藥物目錄（基層部分），更好地適應(yīng)群眾用藥需求;三要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》要求，做好基本藥物采購配送；四要加強(qiáng)基本藥物配備和使用管理，保證政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售；五要完善基本藥物報銷支付政策，確保基本藥物報銷比例明顯高于非基本藥物。六要開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度監(jiān)測評價，加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。七要鼓勵縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索實(shí)施基本藥物制度；八要通過對口幫扶，加強(qiáng)上級醫(yī)院對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥指導(dǎo)。

二是加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。要根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要求，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，采取“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、先易后難、邊試邊推”的方式，在全國范圍內(nèi)推廣較成熟、見效快、易操作的惠民便民服務(wù)措施，讓人民群眾盡快享受到公立醫(yī)院改革實(shí)惠。一要優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局；二要建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，通過上下聯(lián)動，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能；三要優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣醫(yī)院。推進(jìn)縣醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)；四要開展便民服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理；五要改革收費(fèi)結(jié)算和醫(yī)保支付方式。推進(jìn)實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革；六要通過提高待遇、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、建立規(guī)范的住院醫(yī)師培訓(xùn)制度、完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境等多種措施，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性；七要加快推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。八要推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革發(fā)展。