李科峰 趙小軍

(晉城煤業(yè)集團(tuán)成莊礦黨委,山西省晉城市,048021)

實(shí)施凝聚力工程建設(shè)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的軟環(huán)境

李科峰 趙小軍

(晉城煤業(yè)集團(tuán)成莊礦黨委,山西省晉城市,048021)

成莊礦是山西晉城煤業(yè)集團(tuán)主力生產(chǎn)礦井之一,1989年12月20日開(kāi)工建設(shè),1997年9月19日投產(chǎn)。在礦井20多年的發(fā)展歷程中,成莊礦創(chuàng)造了“八年建井,三年達(dá)產(chǎn),五年翻番”的突出成績(jī)。近年來(lái),在成莊礦領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,成礦人大力發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”的成礦精神,克服瓦斯防突壓力大、承壓水防治任務(wù)艱巨、地質(zhì)條件復(fù)雜等諸多困難挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了高瓦斯礦井連續(xù)6年800萬(wàn)t高水平運(yùn)行、連續(xù)8年安全生產(chǎn)無(wú)事故的較長(zhǎng)周期。特別是近兩年來(lái),成莊礦黨政以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),探索實(shí)施并不斷引深凝聚力工程建設(shè),為礦井安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部發(fā)展軟環(huán)境,員工的向心力、歸宿感和凝聚力顯著提升,礦井呈現(xiàn)出“全礦團(tuán)結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的良好局面。

1 凝聚力工程建設(shè)的實(shí)施背景和基本內(nèi)涵

穩(wěn)定和諧的發(fā)展軟環(huán)境是保障企業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的根本前提。2008年,晉城煤業(yè)集團(tuán)針對(duì)員工隊(duì)伍與企業(yè)快速發(fā)展存在的“五個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題,開(kāi)展了“心系企業(yè)、熱愛(ài)企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。借助開(kāi)展這一活動(dòng)的有利契機(jī),礦黨政認(rèn)真分析并找準(zhǔn)了員工隊(duì)伍存在的問(wèn)題和不足:一是礦井歷經(jīng)20多年的建設(shè)發(fā)展,員工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜,缺乏“我是成礦人”的團(tuán)隊(duì)意識(shí);二是中青年員工占到員工總數(shù)的70%,他們思想活躍,容易接受新生事物,但也有極少數(shù)員工觀念存在偏差,行為背離制度規(guī)則,影響企業(yè)利益和形象的言行時(shí)有發(fā)生;三是成莊礦多年來(lái)安全壓力大,生產(chǎn)任務(wù)重,獨(dú)具成礦特色的子文化尚未形成,迫切需要加強(qiáng)文化的引導(dǎo)、愿景的激勵(lì)和規(guī)范的約束等?；趯?duì)現(xiàn)狀的深刻剖析,礦黨政審時(shí)度勢(shì),在全礦組織實(shí)施了凝聚力工程建設(shè)活動(dòng)。

凝聚力是企業(yè)及其全體員工在理想、目標(biāo)、文化、利益等一致基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的吸引力、向心力和文化力。實(shí)施凝聚力工程建設(shè)的目的就是要強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)這個(gè)“大家庭”的認(rèn)同感和歸屬感,提升員工執(zhí)行力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,打造員工與企業(yè)同成長(zhǎng)、共命運(yùn)的良好發(fā)展軟環(huán)境。從2008年開(kāi)始,成莊礦緊緊圍繞“全礦團(tuán)結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的總要求,以強(qiáng)化“我是成礦人、礦興我榮、礦衰我恥”的團(tuán)隊(duì)理念為目的,在“在職員工、退休員工和家屬”三大群體和“復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專生、技校生、農(nóng)民合同工”四支隊(duì)伍中大力開(kāi)展了凝聚力工程建設(shè)。凝聚力工程建設(shè)主要依托“理想信念感召員工、戰(zhàn)略目標(biāo)鼓舞員工、企業(yè)文化熏陶員工、先進(jìn)典型引導(dǎo)員工、發(fā)展成果普惠員工、和諧環(huán)境造福員工”六種實(shí)現(xiàn)途徑,實(shí)施“安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定、信訪工作、黨風(fēng)廉政、礦井形象、班子團(tuán)結(jié)”的“六個(gè)否決”制度,以每年舉辦30多項(xiàng)活動(dòng)為載體,每年設(shè)立2000多萬(wàn)元推進(jìn)獎(jiǎng)為激勵(lì)杠桿,以及實(shí)施200多項(xiàng)考評(píng)細(xì)則,全面加強(qiáng)對(duì)員工的考核獎(jiǎng)懲,切實(shí)提高了全員凝聚力、向心力和執(zhí)行力。同時(shí),為強(qiáng)化各級(jí)干部維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí),切實(shí)消除影響礦區(qū)穩(wěn)定的各類重大隱患,2009年成莊礦黨委出臺(tái)了《成莊礦穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法》,對(duì)各級(jí)干部在治安、消防、交通安全、民爆物品、“610”、信訪穩(wěn)定工作中因失職、瀆職等導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事項(xiàng)的進(jìn)行“六項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。

凝聚力工程確立的“六條途徑”,重點(diǎn)是解決員工的思想觀念問(wèn)題,“六個(gè)否決”側(cè)重于對(duì)員工行為的管控和考核;“六項(xiàng)問(wèn)責(zé)”則是對(duì)各級(jí)干部維穩(wěn)履職情況的管理與責(zé)任追究。“六條途徑”、“六個(gè)否決”和“六項(xiàng)問(wèn)責(zé)”三者之間有機(jī)聯(lián)系,相輔相成,共同構(gòu)成了維護(hù)礦井和諧穩(wěn)定的凝聚力工程建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2 實(shí)施凝聚力工程建設(shè)的做法與成效

(1)礦黨政高度重視,管理者強(qiáng)力推動(dòng)。一是礦黨政將凝聚力工程建設(shè)定位為礦井3～5年的重點(diǎn)工作,使穩(wěn)定工作與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)同步推進(jìn);二是《成莊礦凝聚力工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》和《成莊礦穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)問(wèn)責(zé)辦法》,先后經(jīng)過(guò)多次反復(fù)調(diào)研修訂才最終定稿,并經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò);三是對(duì)凝聚力工程季度考核結(jié)果和穩(wěn)定問(wèn)責(zé)的處理,須經(jīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和黨政聯(lián)席會(huì)討論后執(zhí)行;四是充分利用成莊礦“一臺(tái)、一報(bào)、一站、一網(wǎng)”四大媒體以及礦區(qū)四塊電子顯示屏,持續(xù)進(jìn)行宣傳引導(dǎo);五是全礦各單位都將穩(wěn)定工作擺到與安全生產(chǎn)同等重要的地位,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。

(2)確立礦井發(fā)展愿景,凝聚激勵(lì)員工。為了引領(lǐng)礦井在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越,鞏固和提升成莊礦在集團(tuán)公司的主力生產(chǎn)礦井地位,在2008年底召開(kāi)的黨代會(huì)上,礦黨政廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),集中班子成員智慧,提出了“堅(jiān)定不移地走現(xiàn)代化精品礦井建設(shè)之路,全力打造精品礦井、和諧家園、靚麗成莊”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展愿景,為推動(dòng)礦井又好又快發(fā)展樹(shù)起了新的航標(biāo),激發(fā)了成礦人激情做事、奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情和干勁。與此同時(shí),確立了“保一方平安、創(chuàng)一流效益、富一方百姓”的成礦使命,“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”的成礦精神等文化理念,常年堅(jiān)持宣傳教育和理念滲透,強(qiáng)化員工核心價(jià)值觀教育,有效發(fā)揮了企業(yè)文化在礦井發(fā)展中的引領(lǐng)作用、激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用,為礦井的“三個(gè)發(fā)展”注入了嶄新活力。

(3)開(kāi)展各類主題活動(dòng),用礦山文化熏陶員工。成莊礦針對(duì)礦區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū),文化生活相對(duì)單調(diào);年輕人居多,對(duì)精神文化需求較高;礦井高位運(yùn)行,迫切需要提高隊(duì)伍素質(zhì)的實(shí)際,大力實(shí)施了以成礦文化、井區(qū)文化、區(qū)隊(duì)文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化為主要內(nèi)容的“五位一體”文化惠民工程,把豐富多彩的文體活動(dòng)作為傳播和滲透文化理念的重要載體和有效切入點(diǎn),搭建文化平臺(tái)、規(guī)范員工行為、陶冶員工情操、愉悅員工身心,推進(jìn)了企業(yè)母子文化的高度融合和有效落地。近年來(lái),成莊礦先后組織舉辦了“建礦20周年慶典”活動(dòng)、班組長(zhǎng)以上干部形勢(shì)報(bào)告會(huì)、員工代表外出學(xué)習(xí)考察、社區(qū)文化周活動(dòng)、“我心中的靚麗成莊”詩(shī)歌朗誦會(huì)、集團(tuán)公司文化以及成礦文化理念宣講活動(dòng)、“和諧家園從我做起”系列電視訪談欄目等一系列活動(dòng),極大地增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)激情,形成了成礦人和諧奮進(jìn)的強(qiáng)大合力,出色地完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(4)注重選樹(shù)各類典型,用先進(jìn)人物感召員工。成莊礦堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”選樹(shù)各類典型,先后組織舉辦了“優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校生、大中專生、礦嫂”等先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì),安全信譽(yù)機(jī)制抽獎(jiǎng)晚會(huì),年度成礦“道德楷模”頒獎(jiǎng)典禮,“理財(cái)模范、創(chuàng)效明星”評(píng)比,明星瓦檢員評(píng)選,示范員工評(píng)選,和諧樓棟、和諧單元、五好家庭和優(yōu)秀老員工頒獎(jiǎng)儀式等活動(dòng),用身邊可親可敬的先進(jìn)人物教育激勵(lì)員工,有效激發(fā)了大家見(jiàn)賢思齊、奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情和干勁,形成了礦區(qū)“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。近年來(lái),在先進(jìn)人物的示范感召下,“我是成礦人,成礦發(fā)展成就我、我為成礦做貢獻(xiàn)”的思想觀念深入人心,復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校生、大中專生、農(nóng)民合同工四大群體的典型示范作用凸顯,先后涌現(xiàn)出榮獲“第十三屆中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆辈⒊蔀槿合到y(tǒng)唯一一位受邀參加國(guó)慶閱兵觀禮的瓦斯檢查工牛文兵、獲得“兗礦杯”第三屆全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能大賽冠軍的優(yōu)秀技校生張晨光和獲得“山西省見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”的優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人李征兵等一大批先進(jìn)典型。

(5)開(kāi)展平安礦區(qū)創(chuàng)建,用和諧環(huán)境造福員工。一是將安全績(jī)效作為凝聚力考核的重要內(nèi)容,通過(guò)每年舉辦安全信譽(yù)機(jī)制抽獎(jiǎng)晚會(huì),進(jìn)一步提高了全員的安全意識(shí)和區(qū)隊(duì)自主管理水平,為礦井順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)8周年提供了堅(jiān)實(shí)保障;二是組織實(shí)施《成莊礦“366”穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制》,深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建,確保了礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定;三是嚴(yán)格落實(shí)《礦區(qū)門崗管理和交通管制辦法》,堅(jiān)決杜絕管理的滑坡反彈,為礦區(qū)創(chuàng)造了平安有序的交通環(huán)境;四是建立健全民調(diào)管理制度,認(rèn)真做好居民矛盾糾紛的化解調(diào)解工作,促進(jìn)員工家屬的和諧和睦;五是堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,建立《員工訴求表達(dá)信息處置辦法》等機(jī)制。通過(guò)多措并舉積極開(kāi)展“平安成礦”創(chuàng)建活動(dòng),成莊礦保持了安全穩(wěn)定的發(fā)展局面,近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起重大的治安刑事案件、群體事件和重大信訪事件,礦井呈現(xiàn)出了“全礦團(tuán)結(jié)、人氣高漲、安全穩(wěn)定、凝聚和諧”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(6)堅(jiān)持以人為本理念,用發(fā)展成果普惠員工。礦黨政反復(fù)倡導(dǎo)“和諧家園、重在民生,關(guān)注民生、重在行動(dòng)”的理念,高度關(guān)注一線員工和艱苦崗位員工的生產(chǎn)生活,解決了一系列民生問(wèn)題。比如:為一線區(qū)隊(duì)配備了礦用防爆蒸飯飲水箱,為一線員工購(gòu)置便攜式保溫壺,讓井下員工在井下現(xiàn)場(chǎng)喝上了熱水、吃上了熱的班中餐;在井口班中餐大廳增加了服務(wù)項(xiàng)目,組建了井口礦嫂愛(ài)心服務(wù)站,免費(fèi)提供熱水冷飲、衣物縫補(bǔ)等親情化服務(wù)等。通過(guò)這些舉措,既彰顯了礦黨政以人為本的民生情懷,也贏得了民心,激發(fā)了工作熱情,凝聚了強(qiáng)大力量,使員工與礦山同成長(zhǎng)、共命運(yùn)。尤其是今年以來(lái),礦黨委從關(guān)注民生的角度出發(fā),形成了提升社區(qū)服務(wù)功能、提升社區(qū)文化品位、提升居民幸福指數(shù)“三提升”的社區(qū)建設(shè)宗旨,確立了“民生至上、注重細(xì)節(jié)、兌現(xiàn)承諾”的管理理念和“居民的滿意是我們不變的追求”的服務(wù)理念,提升了社區(qū)文化軟實(shí)力和管理境界,增強(qiáng)了社區(qū)幸福感,社區(qū)居民對(duì)企業(yè)的歸屬感和自豪感顯著增強(qiáng)。

(7)嚴(yán)肅執(zhí)行考評(píng)機(jī)制,保障活動(dòng)有效實(shí)施。遵循閉合管理原則,凝聚力工程建設(shè)做到了工作有安排部置、有督促檢查、有考評(píng)通報(bào)、有整改落實(shí),確保了活動(dòng)的有效開(kāi)展?；顒?dòng)開(kāi)展兩年多來(lái),共發(fā)放全員凝聚力工程推進(jìn)獎(jiǎng)4000多萬(wàn)元,下發(fā)考核通報(bào)20多期,否決責(zé)任單位13個(gè)900多人次,否決金額達(dá)40萬(wàn)元。例如:2009年9月份,準(zhǔn)備二隊(duì)一名干部跟班睡覺(jué),屬嚴(yán)重違章,給予行政記過(guò)處分,否決了全隊(duì)一個(gè)季度的凝聚力工程推進(jìn)獎(jiǎng),人均1400元。同時(shí),為不斷強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和敬業(yè)精神,在修訂完善考核機(jī)制時(shí),成莊礦還專門設(shè)置了凝聚力工程建設(shè)“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)”,對(duì)在治安穩(wěn)定方面“舉報(bào)重大隱患、開(kāi)展見(jiàn)義勇為、為維護(hù)和諧穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)”的個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。2010年,該礦員工李征兵路見(jiàn)不平,為救一名被歹徒毒打的女青年而身中數(shù)刀。鑒于李征兵見(jiàn)義勇為事跡突出,在成莊礦第一屆道德楷模頒獎(jiǎng)典禮活動(dòng)中,李征兵被授予“成礦道德楷?！钡臉s譽(yù)稱號(hào),同時(shí)獲得山西省見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人,得到了礦黨政10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),成莊礦還把凝聚力工程的正面激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到標(biāo)桿集體的管理活動(dòng)當(dāng)中,每季度給予榮獲標(biāo)桿單位的員工凝聚力推進(jìn)獎(jiǎng)100元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,確保了凝聚力工程的穩(wěn)步實(shí)施,促進(jìn)了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定,也給員工帶來(lái)了實(shí)惠,使員工起初對(duì)考核尤其是“否決”的不理解和抵觸,逐步達(dá)到理解和認(rèn)同,從而有效發(fā)揮了凝聚力考核機(jī)制弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、提升工作績(jī)效、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的積極作用。

3 實(shí)施凝聚力工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

(1)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境是推進(jìn)凝聚力工程建設(shè)的目的。環(huán)境是文化、是氛圍、是軟實(shí)力。通過(guò)推行凝聚力工程建設(shè),打造礦井建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)軟環(huán)境,做到軟實(shí)力與硬實(shí)力的同步協(xié)調(diào)提升,才能更好地促進(jìn)礦井的又好又快和諧發(fā)展。

(2)管理者強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)是推進(jìn)凝聚力工程建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)管理者尤其是黨政一把手起著引領(lǐng)導(dǎo)向員工的重大作用。只有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理推動(dòng),凝聚力工程建設(shè)才能沿著正確方向、朝著預(yù)期目標(biāo)、按照既定措施扎實(shí)推進(jìn)。

(3)全員積極參與是推進(jìn)凝聚力工程建設(shè)的前提。離開(kāi)員工群眾的參與和監(jiān)督,凝聚力工程建設(shè)就會(huì)失去基礎(chǔ)。正是由于礦井堅(jiān)持全心全意依靠成礦人的方針,激發(fā)和調(diào)動(dòng)大家的熱情和積極性,才贏得了廣泛支持,活動(dòng)才得以深入開(kāi)展。

(4)豐富活動(dòng)載體是推進(jìn)凝聚力工程建設(shè)的途徑。主題鮮明、意圖明確、形式新穎的活動(dòng),是教育引導(dǎo)員工、激勵(lì)示范員工、影響感化員工的載體。今后,成莊礦還將固化和推廣好的做法及經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造人氣高漲、凝聚和諧的濃厚氛圍。

(5)全面落實(shí)制度是推進(jìn)凝聚力工程建設(shè)的保證。凝聚力工程建設(shè)活動(dòng)之所以能夠取得預(yù)期成效,制度落實(shí)起到了根本性的保證作用。今后,成莊礦將在嚴(yán)肅執(zhí)行“六個(gè)否決”和各項(xiàng)考核的同時(shí),修訂完善考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化正激勵(lì)效應(yīng)。

今后,成莊礦將在引深凝聚力工程建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為加快成莊礦“精品礦井、和諧家園、靚麗成莊”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,加快實(shí)施晉煤集團(tuán)“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”的戰(zhàn)略愿景,營(yíng)造更加穩(wěn)定和諧的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展軟環(huán)境。

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)

李科峰(1969-),男,山西晉城人,本科,政工師,現(xiàn)任晉城煤業(yè)集團(tuán)成莊礦黨委副書記。