本 刊

一年又一年

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2011 年，是中華民族治水史上值得銘記的一年。

2011 年，注定要在我們每個(gè)人的心中留下深深的烙印。

這一年，中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，先后出臺(tái)1號(hào)文件、召開(kāi)高規(guī)格水利工作會(huì)議，吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進(jìn)軍號(hào)，開(kāi)啟了中國(guó)特色水利現(xiàn)代化的新征程，掀開(kāi)了中華民族治水興邦史冊(cè)的新篇章。由此，我國(guó)水利事業(yè)進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展、大跨越的嶄新時(shí)代。

這一年，是治淮歷程中具有重要意義的一年。中央1號(hào)文件將進(jìn)一步治理淮河列為我國(guó)大江大河治理的第一位。國(guó)務(wù)院辦公廳及時(shí)批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)一步治理淮河工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出今后一個(gè)時(shí)期淮河治理的主要任務(wù)，要求用5到10年時(shí)間基本完成38項(xiàng)進(jìn)一步治淮主要任務(wù)。治淮事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，全社會(huì)大干水利熱情高漲，沿淮各地治水興水春潮澎湃，加快水利改革發(fā)展形勢(shì)喜人。

這一年，淮河流域水資源保護(hù)工作精彩紛呈、亮點(diǎn)頻出。以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度得到有效落實(shí)，淮河流域重要河流湖泊水功能區(qū)區(qū)劃核定工作順利完成，在全國(guó)率先開(kāi)展水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測(cè)工作。省界緩沖區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，及時(shí)依法通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。重要跨省河流省界斷面水質(zhì)觀察員制度初步建立。持續(xù)強(qiáng)化流域內(nèi)重點(diǎn)入河排污口監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格審批新建入河排污口設(shè)置，全流域入河排污總量得到有效控制。水污染聯(lián)防工作穩(wěn)步推進(jìn)，重大水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制基本建立，全年淮河干流未發(fā)生水污染事件。重要飲用水水源地監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，有力保障了城鄉(xiāng)飲水安全。

中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，對(duì)水資源管理提出了新的更高要求，水資源保護(hù)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?；春恿饔驓v來(lái)是水資源短缺和水污染嚴(yán)重地區(qū)，淮河水資源保護(hù)工作備受社會(huì)各界關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視淮河流域水資源保護(hù)和水污染防治工作，將其列入國(guó)家“三河三湖”治理的重點(diǎn)。在新的歷史條件下，淮河流域水資源保護(hù)局的干部職工依然兢兢業(yè)業(yè)，克己奉獻(xiàn)，在他們的不懈努力下，重要河湖水生態(tài)環(huán)境正在日益改善，人水和諧的新淮河正逐步展現(xiàn)在我們面前。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，也是加快水利改革發(fā)展、全力推進(jìn)新一輪治淮的重要之年。我們的身后，是淮河沿岸人民群眾盼望美好生活的深情目光，讓我們以這目光為依靠、為指引，向著更美好、更輝煌的未來(lái)，奮力攀登、不斷前行